Комитета образования и науки курской области

Комитет образования и науки Курской области

ПЛАН РАБОТЫ

КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2012 ГОД

(утвержден приказом комитета образования и

науки Курской области от 30.12.2011г. №1-1361)

г.Курск

Деятельность комитета образования и науки Курской области (далее – комитет) в 2011 году определялась основной целью – реализацией системы мероприятий, направленных на исполнение полномочий комитета в части совершенствования нормативной правовой базы, обеспечения гарантий прав граждан на получение общедоступного качественного образования на основе соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства.

Задачи на 2011 год, утверждённые приказом комитета от 28 декабря 2010 года №1-1323, решены в полном объеме. Комитетом реализована система мероприятий, направленных на выполнение законодательства Российской Федерации, Курской области в сфере образования и науки, достижения целевых индикаторов (показателей - в части касающейся) Программы социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы, областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы».

Реализация этих мероприятий обеспечивалась комитетом во взаимодействии с другими органами законодательной и исполнительной власти Курской области, региональными службами и структурами, принимающими участие в решении проблем образования и воспитания подрастающего поколения.

Нормативная правовая деятельность

В соответствии с поставленными задачами в течение года обеспечивалась законодательная и нормотворческая деятельность отрасли образования.

В 2011 году разработано более 90 нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в системе образования, в том числе:
Законы Курской области:

-«О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О нормативах финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для определения необходимого для реализации основных общеобразовательных программ размера субвенций местным бюджетам» - от 25.02.2011г. № 8-ЗКО;

-«О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об образовании в Курской области" от 01.06.2011 № 28-ЗКО;

-«О внесении изменений и дополнений в статью 5 Закона Курской области «О нормативах финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для определения необходимого для реализации основных общеобразовательных программ размера субвенций местным бюджетам» от 23.08.2011 №49-ЗКО;

-«О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования» - от 23.08.2011г. № 54-ЗКО;

-«О внесении изменений в статью 2 Закона Курской области "Об установлении мер социальной поддержки студентов и аспирантов, обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета в высших учебных заведениях, находящихся в ведении Курской области" от 23.08.2011 № 55-ЗКО;

-«О внесении изменения в статью 47 Закона Курской области «Об образовании в Курской области» от 02.11.2011 №77-ЗКО;

-«О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по финансовому обеспечению расходов по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений» от 02.11.2011г. № 86-ЗКО;

-«О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О нормативах финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для определения необходимого для реализации основных общеобразовательных программ размера субвенций местным бюджетам" от 02.11.2011 №91-ЗКО.

Совместно с Советом ректоров вузов Курской области рассмотрены и подготовлены предложения по 18 проектам внесения изменений в Закон Российской Федерации «О высшем и послевузовском образовании».

Областные целевые программы:

-Развитие дошкольного образования в Курской области на 2011–2015 годы (постановление Администрации Курской области от 18.04.2011г. № 141-па);

-Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011-2015 годы (постановление Администрации Курской области от 19.05.2011 N 195-па);

-Патриотическое воспитание граждан в Курской области на 2012-2015 годы (постановление Администрации Курской области от 28.10.2011 N 544-па).

Ведомственные целевые программы:

-Укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области, на 2012-2014 годы (постановление Администрации Курской области от 07.10.2011 N171-пп);

-Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области на 2012-2014 годы (постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 N 176-пп).
Постановления Администрации Курской области:

-«О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 25.01.2006 N 6 "Об установлении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания" от 02.02.2011 № 35-па;

-«О внесении изменения в постановление Администрации Курской области от 21.08.2009г. №279 «О Порядке предоставления субсидий автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования Курской области «Курский институт государственной и муниципальной службы» от 03.02.2011 г. № 39-па;

-«О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. № 1238» от 16.02.2011 г. № 52-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2011-2013 годы" от 18.02.2011 N 61-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Школьный автобус на 2011 - 2013 годы" от 18.02.2011 № 64-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие образования Курской области на 2011 - 2013 годы" от 18.02.2011 N 69-па;

-«Об установлении среднего размера родительской платы за содержание ребенка в находящихся на территории Курской области государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" от 18.02.2011 №70-па;

-«О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 30.04.2010г. № 177-па «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2010г. №64 «О выплате денежного поощрения лучшим учителям» от 20.04.2011 г. № 148-па;

-«О распределении субсидий, предоставляемых в 2011 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях" от 28.04.2011 N169-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2011-2013 годы» от 05.05.2011 №178-па;

-«Об использовании субсидии из федерального бюджета, предоставляемой в 2011 году бюджету Курской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений» от 19.05.2011г. № 191-па;

-«Об утверждении областной целевой программы "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011-2015 годы" от 19.05.2011 N 195-па;

-«О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 03.06.2009 г. № 173 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования» от 07.06.2011 г. № 234-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие образования Курской области на 2011 - 2013 годы" от 04.07.2011 N 293-па;

-«Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Курской области в 2011 году» - от 07.07.2011 г. № 300-па;

-«О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 24.01.2005г. №3 «Об установлении стипендий обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Курской области» от 26.07.2011г. № 335-па;

-«О постановлении Правительства Российской Федерации от 20 мая 2011г. № 404 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации» от 28.07.2011г. № 340-па;

-«О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011г. № 436 «О порядке предоставления в 2011 – 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» от 28.07.2011г. № 341-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 - 2015 годы" от 03.08.2011 N 354-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие образования Курской области на 2011 - 2013 годы" от 03.08.2011 N 357-па;

-«О создании межведомственного совета по реализации проекта модернизации системы общего образования Курской области" от 27.06.2011 № 433-рг;

-«О внесении изменений в областную целевую программу «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2011-2013 годы» от 21.09.2011 №466-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 - 2015 годы" от 30.09.2011 N 475-па;

-«О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Курской области от 03.06.2009 г. №173 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования» от 03.10.2011г. № 478-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы» от 05.10.2011г. № 485-па;

-«О распределении в 2011 году бюджетам муниципальных образований нераспределенной между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» от 07.10.2011г. № 491-па;

-«О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.10.2010 N463-па "Об утверждении областной целевой программы "Школьный автобус на 2011 - 2013 годы" от 19.10.2011 N 509-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие образования Курской области на 2011 - 2013 годы" от 20.10.2011 N 527-па;

-«О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 28.04.2011г. № 169-па «О распределении субсидий, предоставляемых в 2011 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях» от 28.10.2011г. № 549-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 - 2015 годы" от 15.11.2011 N 579-па;

-«О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2010г. №1094 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на приобретение школьных автобусов, производимых на территории РФ для общеобразовательных учреждений» от 24.11.2011г. № 597-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы» от 29.11.2011 № 616-па;

-«О внесении изменений в распределение в 2011 году бюджетам муниципальных образований нераспределенной между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» от 06.12.2011г. № 657-па;

-«О финансировании проектов регионального конкурса Российского гуманитарного научного фонда в 2012 году» от 09.12.2011 №664-па;

-«О внесении изменений в областную целевую программу «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2011-2014 годы» от 13.12.2011 №675-па.

-«О распределении средств областного бюджета» от 29.03.2011г. № 150-ра;

-«О распределении субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов на приобретение автобусов марки ГАЗ, соответствующих ГОСТ Р 51160-98, для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности» от 23.05.2011 г. № 256-ра;

-«О внесении изменений в распоряжение Администрации Курской области от 29.03.2011г. №150-ра «О распределении средств областного бюджета» от 14.06.2011 г. № 314-ра;

-«О распределении субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений» от 19.07.2011г. № 404-ра;

-«О внесении изменений в распоряжение Администрации Курской области от 29.03.2011г. № 150-ра «О распределении средств областного бюджета» от 26.08.2011г. № 493-ра;

-«О распределении субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию комплекса мер в рамках модернизации муниципальных систем общего образования» от 07.10.2011г. № 610-ра;

-«О распределении субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на приобретение оборудования для базовых детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Курской области» от 02.11.2011г. № 683-ра;

Постановления Губернатора Курской области:

-«Об осуществлении переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области образования" от 28.01.2011 N 27-пг;

-«О внесении изменений в Положение о стипендии Губернатора Курской области для студентов и аспирантов высших учебных заведений Курской области" от 02.03.2011 N 62-пг;

-«Об утверждении структуры и штатной численности комитета образования и науки Курской области" от 05.03.2011 N 66-пг;

-«Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области" от 12.05.2011 N 164-пг;

-«О внесении изменения в постановление Губернатора Курской области от 14.12.2010 N 465-пг "Об учреждении именной стипендии Губернатора Курской области для студентов, слушателей, курсантов, аспирантов и адъюнктов - жителей Курской области, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России" от 27.05.2011 N 192-пг;

-"О внесении изменений в Положение о комитете образования и науки Курской области" от 05.08.2011 N 315-пг;

-«О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 12.05.2011 N 164-пг "Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области" от 02.11.2011 N 447-пг;

-«О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 18.11.2010 N 432-пг "Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов" от 10.11.2011 N 455-пг.
Распоряжения Губернатора Курской области:

-«О проведении августовских совещаний работников образования Курской области и мероприятий, посвященных началу нового учебного года» от 10.08.2011 №567-рг;

-«О назначении стипендии Губернатора Курской области студентам и аспирантам очной формы обучения высших учебных заведений Курской области на 2011–2012 учебный год» от 02.09.2011 N 642-рг;

-«О проведении торжественных мероприятий, посвященных Международному дню учителя» от 26.09.2011 №697-рг

-«О назначении именной стипендии Губернатора Курской области для студентов, слушателей, курсантов, аспирантов и адъюнктов - жителей Курской области, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России, на 2011–2012 учебный год» от 28.10.2011 № 808-рг.

Постановления Правительства Курской области:

-«О нормативах затрат на возмещение расходов на одного студента автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования Курской области «Курский институт государственной и муниципальной службы» на оказание образовательных услуг по предоставлению высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования» от 11.02.2011 г. № 22-пп;

-«О внесении изменений в постановление Правительства Курской области от 02.12.2009 № 165 «О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области» от 21.07.2011г. № 112-пп;

-«Об утверждении ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области на 2012-2014 годы» от 07.10.2011 №171-пп;

-«О контрольных цифрах приема в 2012 году граждан, обучающихся за счет средств областного бюджета, в учреждения профессионального образования, находящихся в ведении органов государственной власти области» от 09.12.2011 №225-пп.

Распоряжения Правительства Курской области:

-"Об утверждении Концепции программы развития дошкольного образования в Курской области на 2011 - 2015 годы" от 17.02.2011 №73-рп;

-«Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011-2015 годы" от 17.02.2011 № 74-рп;

-«Об утверждении Концепции областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Курской области на 2012-2015 годы" от 14.10.2011 № 491-рп

-«О направлении средств» от 24.05.2011 г. №201-рп;

-«О внесении изменений в перечень приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Курской области, софинансируемых за счет средств областного бюджета в 2011 году» от 12.08.2011г. № 359-рп.

Разработаны проекты нормативных правовых актов:

-проект постановления Правительства Курской области «Об утверждении административного регламента государственной услуги, предоставляемой комитетом образования и науки Курской области «Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования»;

-проект распоряжения Администрации Курской области «О передаче федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в ведение Курской области как имущественных комплексов».
Кроме этого, в 2011 году проведено 5 заседаний коллегии комитета, из них–4 расширенных заседания. По результатам коллегий были приняты управленческие решения по совершенствованию деятельности в сфере образования и науки на всех уровнях управления. Решения коллегии по рассмотренным вопросам размещены на официальном сайте комитета образования и науки Курской области.

За 2011 год подготовлено более 1360 приказов комитета, направленных на совершенствование образовательного процесса в образовательных учреждениях области и регулирующих взаимодействие между комитетом образования и науки Курской области, различными образовательными учреждениями области и другими учреждениями и структурами, принимающими участие в решении вопросов в сфере образования и науки.

Лицензирование и государственная аккредитация

образовательных учреждений
В 2011 году выдано (переоформлено) лицензий на осуществление образовательной деятельности 463 образовательным учреждениям. Выдано (переоформлено) свидетельств о государственной аккредитации 276 образовательным учреждениям.

Аттестовано 213 экспертов для привлечения к проведению аккредитационной экспертизы образовательных учреждений Курской области.

Разработаны и утверждены региональные нормативные документы: Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений Курской области; Временный региональный перечень показателей деятельности образовательных учреждений Курской области и критериев показателей, необходимых для проведения государственной аккредитации; Временный порядок проведения самообследования образовательных учреждений Курской области при подготовке к проведению государственной аккредитации; Положение о Главной аккредитационной комиссии комитета образования и науки Курской области; Порядок хранения лицензионных дел; Порядок взаимодействия отдела лицензирования и государственной аккредитации комитета образования и науки Курской области и областного бюджетного учреждения «Курский областной центр лицензирования, аккредитации и контроля качества образования»; Временный Порядок аттестации граждан, привлекаемых комитетом образования и науки Курской области в качестве экспертов при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений Курской области; О составе комиссии комитета образования и науки Курской области по аттестации граждан, привлекаемых в качестве экспертов при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений Курской области.

Сформированы реестры лицензий на осуществление образовательной деятельности и аккредитованных организаций.

Контрольно-надзорная деятельность
В 2011 году проведено 550 мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования. Осуществлено: 240 проверок по федеральному государственному контролю качества, в том числе 169 – плановые, 71 – внеплановые; 62 проверки по лицензионному контролю: 51 – плановая, 11 – внеплановые; 248 проверок по федеральному государственному надзору в области образования, в том числе 206– плановые, 42 – внеплановые.

Плановые проверки осуществлялись в соответствии с ежегодным планом. Основания осуществления внеплановых проверок: исполнение предписаний; требования прокурора; поручение Президента Российской Федерации.

Возбуждено 9 дел об административных правонарушениях. Привлечено к административной ответственности 5 должностных лиц, 1 юридическое лицо, 3 административных дела находятся в производстве мировых судов.

Осуществлен контроль за исполнением 162 предписаний об устранении нарушений, выданных в 2010-2011 годах.

Утвержден и согласован с прокуратурой Курской области ежегодный план проведения плановых проверок на 2012 год.

Разработано Положение «О региональной системе оценки качества образования Курской области».

Разработаны и утверждены перечни критериев отбора экспертов для привлечения их к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования и лицензионному контролю (приказы комитета образования и науки Курской области от 31.08.2011г. №1-941а и от 01.12.2011г. №1-1192).

Организовано обучение экспертов, привлекаемых к процедуре государственного контроля (надзора) в области образования.

Проведена аккредитация 48 экспертов, привлекаемых к процедуре государственного контроля (надзора) в области образования.
Кадровое обеспечение
В 2011 году осуществлялась реализация основных задач, направленных на обеспечение стабилизации кадровой ситуации в образовательной системе области, реализацию мер государственной и социальной поддержки педагогов, совершенствование правовой основы трудовых отношений.

Образовательные учреждения, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами.

Количество учителей в общеобразовательных учреждениях Курской области на 01.11.2011г. составило 11 792, в т.ч. в школах – 11 132 (из них 6 072 - сельские учителя), 86,2% из которых имеют квалификационные категории.

Со стажем работы до 2 лет – 450 чел. (3,8%), в возрасте до 35 лет - 1651 чел. (14,6%), учителя пенсионного возраста – 2042 чел. (17,3%), доля мужчин – 1669 чел. (14,2% от общего числа).

В 2011-2012 учебном году в образовательные учреждения Курской области пришли работать 509 молодых специалистов в возрасте до 35 лет, из них в общеобразовательные учреждения Курской области было принято 253 учителя, из которых 106 трудоустроились в сельские школы. Численность начинающих учителей со стажем работы до 2 лет на 01.10.2011г. составила 3,8%, что на 3,4% больше по сравнению с 2010 годом. Это говорит о том, что кадровый состав педагогических работников обновляется. Вместе с тем, доля учителей пенсионного возраста в 2011 году составила 17,3%, что на 0,8% больше, чем в 2010 году. Это объясняется тем, что учителя пенсионного возраста вынуждены продолжать трудовую деятельность из-за низкого уровня пенсионного обеспечения, а молодых специалистов не устраивает уровень существующей заработной платы.

Удельный вес молодых учителей в общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Курской области по состоянию на 1 октября 2011 года, составил 19,3. По причине социальной незащищенности, низкой заработной платы, небольших перспектив карьерного роста многие из молодых специалистов не остаются работать в образовательных учреждениях.

При этом число вакансий на начало 2011-2012 учебного года составило 219. Это учителя русского языка, иностранного языка, физического воспитания, начальных классов, физики, математики, воспитатели дошкольных образовательных учреждений и др.

Важным фактором стабилизации кадровой ситуации в отрасли является система мер социальной поддержки молодых учителей, поступивших на работу в общеобразовательные учреждения Курской области, предусмотренных статьей 47 Закона Курской области «Об образовании в Курской области», Региональным отраслевым соглашением по регулированию социально-трудовых отношений в системе образования Курской области на 2008-2010гг., 2011 г.

Регион включился в работу по реализации проектов «Ипотека для молодых преподавателей» и «Учительский дом», суть которых заключается в создании доступных для педагогических работников жилищных кооперативов и условий ипотечного кредитования. При Курской областной Думе создана рабочая группа по решению вопроса о предоставлении льгот для работников образования на приобретение и строительство жилья. Комитетом изучена и проанализирована потребность педагогических работников региона в улучшении жилищных условий.

Стратегией развития педагогического образования в регионе предусмотрено создание системы долгосрочного прогнозирования изменения потребности в педагогических кадрах с учетом кадрового резерва и перспектив социально-экономического развития Курской области. Важное место отводится целевой подготовке педагогических кадров с целью решения задач региональной системы образования. Во исполнение распоряжения Губернатора Курской области от 05.03.2001г. №117-р «О целевой подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием» продолжалась работа по обеспечению государственного заказа на целевую подготовку специалистов в Курском государственном университете. В 2011 году в ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет» в рамках целевого приема зачислено 36 человек.

Анализ кадрового обеспечения свидетельствует о том, что профессиональный уровень педагогических работников возрастает.

Приказом Министра образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 утверждён новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, вступивший в силу с 1 января 2011 года.

Согласно постановлению Губернатора Курской области от 12.05.2011 № 164-пг «Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области» одной из основных функций комитета является проведение в установленном действующим законодательством порядке аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Курской области и муниципальных образовательных учреждений.

В соответствии с новым порядком государственная услуга предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Курской области, - комитета по культуре, комитета здравоохранения, комитета социального обеспечения, комитета по физической культуре и спорту.

В связи с введением нового порядка, предусматривающего два вида аттестации - обязательную и добровольную, приказами комитета был утвержден целый ряд правовых актов, регулирующих порядок аттестации педагогических работников на территории области.

В 2011 году прошли аттестацию 2017 педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений области, в т.ч. установлена высшая квалификационная категория 226 чел., первая -999, подтверждено соответствие занимаемой должности 792 человек. Отказано в присвоении квалификационных категорий 2 педагогическим работникам (высшей категории -1; первой категории-1).

В рамках Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Курской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на модернизацию региональной системы общего образования от 11.07.2011г. №18.G64.240010, доля учителей, получивших в текущем году в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей составила – 13,6%, или 1606 учителей.

Для повышения социального статуса педагогических работников широко использовалась форма морального стимулирования работников системы образования. За достигнутые успехи в профессиональной деятельности ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации в 2011 году награждены 402 работника учреждений образования Курской области, 2 человека награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», 4 педагога получили звание «Заслуженный учитель РФ», 2 присвоено почетное звание «Почетный работник науки и образования Курской области», 99 человек получили награды Курской области.

Финансово – экономическое обеспечение
По состоянию на 1 января 2012г. консолидированный бюджет Курской области на образование составляет 10,96 млрд. рублей.

В 2011 году на содержание подведомственных учреждений, проведение мероприятий, реализацию областных целевых программ утверждено 6557,2 млн. рублей, из них на содержание интернатных учреждений запланировано 648,1 млн. рублей.

В 2011 году на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования предусмотрены ассигнования в размере 390,429 млн. руб., в том числе из средств областного бюджета 116,168 млн. руб., из средств местных бюджетов – 274,261 млн. рублей.

Мерами социальной поддержки в части выплаты заработной платы пользуются 37296 человек, где в среднем за 12 месяцев на одного человека выплачено 9,7 тыс. руб.

На предоставление мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных учреждений образования утверждена субвенция в сумме 250,103 млн. рублей. Количество работников, пользующихся данной мерой социальной поддержки, составляет 11725 человека. При этом выплата на одного человека за 12 месяцев в среднем составляет 17,89 тыс. рублей, в том числе возмещение расходов:

-за отопление за 7 месяцев – 11,2 тыс. рублей;

- за электроэнергию – 5,8 тыс. рублей;

- за уголь – 7,7 тыс. рублей;

- за дрова – 2,6 тыс. рублей.

В Курской области ведется системная работа по повышению заработной платы работников образовательных учреждений.

По состоянию на 1 октября 2011 года месячный фонд оплаты труда учителей увеличен на 78,4%, работников дошкольных учреждений образования - на 67,5%, остальной категории педагогических работников - на 37,2%.

Указанные средства выплачиваются в качестве выплат стимулирующего характера за качество и результативность труда, уровень профессионального мастерства, применение новых образовательных технологий.

Согласно данным муниципальных образований и областных государственных учреждений средняя заработная плата учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за сентябрь 2011 года составила 13736,19 рублей; соотношение показателя среднемесячной заработной платы учителей за сентябрь 2011 года к среднемесячной заработной плате 1 квартала 2011 года по экономике региона составило 97,4%; средняя заработная плата учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за октябрь 2011 года составила 14371,8 рублей, за ноябрь 2011 года 15307,02 рублей, за декабрь 2011 года 16007,75 рублей, а в целом за 4 квартал 15221,8 рублей.

Таким образом, соотношение показателя среднемесячной заработной платы учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за IV квартал 2011 года к среднемесячной заработной плате 1 квартала 2011 года по экономике региона составило 108,0%.

В течение 2011 года заработная плата работникам учреждений образования выплачивалась, в основном, своевременно. Имели место случаи нарушения сроков выплаты заработной платы на 1-3 недели по муниципальным учреждениям образования Беловского, Глушковского, Железногорского, Мантуровского, Октябрьского и Фатежского районов.

По учреждениям образования, финансируемым из средств областного бюджета, заработная плата выплачивалась своевременно.

Укрепление материально-технической базы и обеспечение

комплексной безопасности образовательных учреждений
В 2011 году планомерно решался вопрос укрепления материально-технической базы образовательных учреждений Курской области.

Проведены капитальные ремонты в 43 образовательных учреждениях, подведомственных комитету:

-в 19 учреждениях интернатного типа на сумму 33799,0 тыс. рублей;

-в 5 учреждениях дополнительного образования детей на сумму 5000,0 тыс. рублей;

-в 14 учреждениях начального профессионального образования на сумму 19408,0 тыс. рублей;

-в 5 учреждениях среднего профессионального образования на сумму 6001,0 тыс. рублей.

Всего на данные цели израсходовано 64208,0 тыс. рублей.

В соответствии с областной целевой программой «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы» в 2011 году бюджетам муниципальных образований была выделена субсидия из областного бюджета на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений в размере 56495,0 тыс. рублей. Из местных бюджетов муниципальных образований было направлено 30420,0 тыс. рублей на софинансирование субсидии.

Реализация мероприятий данной программы позволила только в 2011 году провести капитальный ремонт в 33 общеобразовательных учреждениях и 29 детских садах области.

В рамках реализации федеральных целевых противоаварийных мероприятий в 2011г. проведен капитальный ремонт спортивных залов в 3 муниципальных общеобразовательных учреждениях области: МОУ «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района, МОУ «Успенская средняя общеобразовательная школа» Касторенского района, МОУ «Большедолженковская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района. На эти цели израсходовано 10139,0 тыс. рублей, из них: 5633,0 тыс. рублей – средства из федерального бюджета, 3308,0 тыс. рублей – субсидия из областного бюджета, 1198,0 тыс. рублей – средства из местных бюджетов.

В отчетный период проводились работы по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений. В подведомственных комитету учреждениях с круглосуточным пребыванием людей осуществлено внедрение программно-технологического комплекса «Сирена-Альфа», проведено оснащение «Тач» - панелями 22 учреждений. Реализация данных мероприятий позволяет проводить ежедневный мониторинг состояния пожарной безопасности образовательных учреждений.

В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года», в 2011 году проведены обязательные энергетические обследования (энергоаудиты); осуществлена установка узлов коммерческого учёта ТЭР и воды; заменены лампы накаливания на энергосберегающие; произведена гидравлическая регулировка и промывка внутренних систем отопления. На данные цели было израсходовано – 15 970,2 тыс. рублей.

Кроме того, в 2011 году привлечено более 10 млн. рублей спонсорских средств и средств шефствующих предприятий на укрепление материально-технической базы, улучшение условий обучения и воспитания детей в подведомственных комитету школах-интернатах и детских домах.

Реализация областных целевых программ и проектов
Реализация мероприятий приоритетного

национального проекта "Образование".
В 2011 году все направления приоритетного национального проекта «Образование» успешно реализованы на территории Курской области в строгом соответствии с Сетевым графиком, приказами Министерства образования и науки РФ, комитета образования и науки Курской области.

1. Денежное поощрение лучших учителей.

В 2011 году в конкурсном отборе на получение денежного поощрения лучших учителей приняли участие 22 педагога общеобразовательных учреждений области, победителями из которых стали 8 человек в соответствии с квотой для Курской области.

В соответствии приказом Министерства образования и науки РФ от 6 июля 2011 года № 2114 в сентябре денежные средства в размере 200,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета и 25,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета перечислены на лицевые счета каждого из 8 учителей-победителей конкурса.

2. Дополнительное вознаграждение за классное руководство.

В 2011 году Курской области на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Курской области и муниципальных образовательных учреждений выделены денежные средства из федерального бюджета в объеме 80696,9 тыс. рублей, областного - 79346,9 тыс. рублей.

3. Государственная поддержка талантливой молодежи.

Работа по поддержке талантливой молодежи осуществлялась в рамках подпрограммы «Одаренные дети» областной целевой программы «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2011-2014 годы».

Благодаря реализации программных мероприятий за последние три года увеличилась доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития адресной поддержки одаренных детей с 35% до 42%; увеличилось количество одаренных детей школьного возраста – победителей конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров со 165 до 180 человек. В 2011 году Курская область включилась в единую федеральную систему мониторинга по работе с одаренными детьми, в том числе по вопросам развития инфраструктуры и по формированию системы взаимодействия университетов и учреждений общего образования, которая проводится по поручению аппарата Президента РФ.

В Курской области наряду с олимпиадами, утвержденными Министерством образования и науки РФ и входящими в перечень Всероссийских олимпиад, проведены областные олимпиады школьников по 5 предметам (по краеведению, основам православной культуры, черчению, олимпиада школьников начальных классов по русскому языку и математике). В текущем году увеличилось число проводимых олимпиад до 26 (впервые проведены олимпиады по мировой художественной культуре и черчению).

В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету приняли участие 37 обучающихся. Юные куряне завоевали 1 диплом победителя олимпиады по химии (Плохих Игорь – обучающийся 11 класса МОУ «Лицей №6» г.Курска) и 4 диплома призера: Денисова Анастасия (литература) – обучающаяся 9 класса МОУ «СОШ №35 им.К.Д.Воробьева» г.Курска; Сергеева Екатерина (обществознание)–обучающаяся 11 класса МОУ «Гимназия №25» г.Курска; Малахов Артем (физика)–обучающийся 9 класса МОУ «Лицей №6» г.Курска; Дорофеева Александра (мировая художественная культура (МХК) - обучающаяся 11 класса МОУ «СОШ №11» г.Железногорска. Курские школьники также успешно выступили на олимпиадах по химии, французскому языку, русскому языку, обществознанию и литературе.

В систему государственной поддержки одаренных детей включено в 2011 году более 200 человек. Среди них в рамках приоритетного национального проекта «Образование» 12 человек - обладатели именных Грантов Президента Российской Федерации (за период реализации ПНПО премии Президента Российской Федерации в поддержку талантливой молодежи присуждены 78 молодым курянам) и 30 школьников - стипендиаты Губернатора Курской области, ставшие победителями школьных олимпиад. К награждению денежными премиями представлены 187 школьников и 177 педагогов, их подготовивших.

4. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов.

С 2009 года в нацпроект включено новое мероприятие - развитие дистанционного образования детей-инвалидов, являющееся формой социальной интеграции такой категории обучающихся в обществе.

Данное мероприятие предусматривает поэтапное создание в каждом субъекте РФ условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья путем внедрения информационно-коммуникационных образовательных технологий.

Постановлением Администрации Курской области в октябре 2010 года создано областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии» (далее - ОБОУ «Новые технологии»).

Для дистанционного обучения детей-инвалидов Курской области определен контингент обучающихся на дому по общеобразовательным программам с сохранным интеллектом: в 2011-2012 учебном году запланировано обучение 155, в 2012-2013 учебном году - 190 обучающихся.

С начала реализации проекта на приобретение специализированного оборудования для обучения детей-инвалидов Курской области и функционирование ресурсного центра ОБОУ «Новые технологии» израсходованы средства федерального и областного бюджетов в объеме 22 135,091 тыс. рублей и 23906,28 тыс. рублей соответственно. В начале августа 2011 года подписано Соглашение между Администрацией Курской области и Министерством образования и науки Российской Федерации от 10 августа 2011г. № 18.G18.24.0051, в соответствии с которым на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в областной бюджет поступило 37868,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований Курской области, предусмотренных на эти цели, составил 7 852,6 тыс. рублей.

В 2010 году и первом полугодии 2011 года закуплено, установлено, подключено к сети Интернет 55 комплектов специального компьютерного, телекоммуникационного, учебного оборудования для детей-инвалидов, 26 комплектов для учителей и один комплект для ресурсного Центра ОБОУ «Новые технологии».

В соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Курской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов приобретено 100 специализированных комплектов оборудования для детей-инвалидов и 100 специализированных комплектов оборудования для педагогов.

В 2011 году особое внимание уделялось своевременной и полной реализации мероприятий в сфере образования, запланированных в рамках долгосрочных целевых программ.

Для расширения сети дошкольных образовательных учреждений, обеспечения доступности дошкольного образования постановлением Администрации Курской области от 18.04.2011 № 141-па утверждена Программа развития дошкольного образования в Курской области на 2011-2015 годы.

В Программе определены средства областного бюджета и местных бюджетов в объеме 2,4 млрд. рублей на строительство 17 дошкольных учреждений на 2413 мест, реконструкцию 17 нефункционирующих детских садов на 2040 мест, капитальный ремонт муниципальных дошкольных учреждений.

Реализация программных мероприятий в 2011 году позволила обеспечить местами 2621 ребенка дошкольного возраста (по программе на 2011 год планировалось введение 1060 мест), что снизило очередность детей к началу 2012 года до 7679 (на 1 января 2011 года -10300).

В период с 2012 по 2015 годы в рамках Программы планируется обеспечить 7680 мест в системе дошкольного образования, что позволит охватить всех нуждающихся детей услугами дошкольного образования.

Кроме того, в целях развития дошкольного образования распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011г. №1189-р бюджету Курской области из федерального бюджета на 2011 год выделена субсидия на реализацию комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Курской области на 2011-2015 годы в объеме 5684,8 тыс. рублей.

На указанные цели, в качестве софинансирования, в Программе развития образования Курской области на 2011-2013 годы предусмотрены средства в объеме 4000,0 тыс. рублей.

Распоряжением Администрации Курской области от 02.11.2011 г. № 683-ра эти средства распределены бюджетам 9 муниципальных образований.

В целях финансирования участия Курской области в федеральных конкурсах и проектах в 2012 году постановлением Администрации Курской области от 20.10.2011г.

№ 527-па в областную целевую программу «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы» внесены изменения, предусматривающие увеличение ежегодного объема финансирования программы в размере 1,0 млн. рублей на направление «Модернизация муниципальных систем дошкольного образования», и 2,0 млн. рублей на мероприятия «Достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и «Распространение современных моделей успешной социализации детей», которые с 2011 года стали частью мероприятий приоритетного национального проекта «Образование».

В связи с введением государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников в программу «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы» включена подпрограмма «Совершенствование организации школьного питания в Курской области на 2012–2014 годы», предусматривающая в 2012 году мероприятия по предоставлению субсидий местным бюджетам на приобретение оборудования для школьных столовых в рамках комплекса мер по модернизации общего образования в объеме 7350,0 тыс. рублей, предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений в объеме 29327,0 тыс. рублей, создание стажировочных площадок на базе учреждений начального и среднего профессионального образования в объеме 1000,0 тыс. рублей, пропаганда здорового питания в объеме 250,0 тыс. рублей.

С мая 2011 года развитие профессионального образования в области осуществляется в рамках областной целевой программы «Комплексное развитие профессионального образования в Курской области на 2011-2015 годы» с общим объемом финансирования 286842,0 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 198279,0 тыс. рублей.

Основная цель программы - повышение эффективности и качества профессионального образования в целях обеспечения устойчивого и динамичного развития региональной экономики.

На мероприятия в рамках реализации программы в 2011 году израсходовано 4000,0 тыс. рублей.

В 2011 году впервые за счет областного бюджета обновлена материально-техническая база подведомственных комитету учреждений профессионального образования. Начато оснащение образовательных учреждений профессионального образования учебно-наглядным оборудованием для организации лабораторно-практических занятий по востребованным специальностям в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта профессионального образования (ОБОУ НПО «Курский профессиональный лицей связи»).

С целью укрепления материально-технической базы в 2011 году оснащались ресурсные центры сервисно-предпринимательского, сельскохозяйственного, строительного направлений на базе профессиональных образовательных учреждений региона (профессиональное училище №41 г.Курска, «Профессиональный лицей №23 (г.Обоянь Курской области)», «Профессиональное училище № 14 (г. Курск)»).

Процессу реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, способствует реализация мероприятий областной целевой программы “Школьный автобус на 2011-2013 годы”.

В 2011 году в Курскую область поставлено 52 школьных автобуса: 44 автобуса марки ПАЗ за счет средств федерального и областного бюджетов, 8 автобусов марки ГАЗ – за счет средств областного и муниципальных бюджетов, что позволило увеличить ещё на 1000 число школьников, подвозимых в базовые школы.

В 2011-2012 учебном году 161 автобусом ежедневно более 5160 обучающихся доставляются из 448 населенных пунктов по 273 маршрутам к месту учебы и обратно к месту проживания, что позволило улучшить условия обучения и сделать более доступным качественное образование более 5 тыс. детей.

В целях повышения безопасности перевозки школьников комитетом совместно с органами местного самоуправления в 2011 году начата работа по оборудованию школьных автобусов системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, за отчетный год системой ГЛОНАСС оснащено 16 автобусов.