Оформление опекунства над ребенком в сша

На странице подготовлен материал на тему: "Оформление опекунства над ребенком в сша" с подробным описанием от профессионалов для людей. Если возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к дежурному консультанту.

Защита прав ребенка в Соединенных Штатах

Основные права детей в США

В законодательстве Соединенных Штатов Америки термин «ребенок» (child) определяется как «особа в возрасте до 18 лет». Дети имеют основные права граждан США, закрепленные Конституцией страны, федеральным и государственным законодательством.

При рождении каждый ребенок имеет право на безопасную среду, хорошее питание, здравоохранение и образование. Родители должны удовлетворять основные потребности своих детей.

Обеспечивая право на образование, федеральное законодательство США ставит перед учебно-воспитательными заведениями задачу дать детям независимо от их национальности и пола полноценное образование соответственно возрасту и способностям, обеспечить качественное питание и медицинское обслуживание. В законах уделено много внимания защите прав детей с ограниченными возможностями. Оказывается психологическая помощь и проводится просветительская работа как с детьми, так и с родителями.

Дети в США могут работать с 14 лет. Федеральный закон США Fair Labor Standards Act (Закон о справедливых трудовых нормах) регулирует вопросы нормирования рабочего дня и обеспечения благосостояния работающих подростков. Закон защищает несовершеннолетних работников от надругательства и эксплуатации их труда. Положения о детском труде защищают право молодежи на образование и запрещают трудоустройство детей на рабочих местах, опасных для их жизни здоровья.

Ребенок старше 14 лет может официально отказаться от опеки родных или приемных родителей. Этот юридический процесс называется эмансипацией несовершеннолетнего (emancipation of minor). Ребенок становится эмансипированным до достижения 18 лет, если он вступает в брак, поступает на службу в армию или получает декларацию эмансипации, доказав, что законным способом зарабатывает на жизнь и сам распоряжается деньгами.

Конвенция ООН о правах ребенка

США позиционируют себя, как демократическую страну с широкими правами и свободами. Странным, однако, является факт, что они подписали, но не ратифицировали Конвенцию ООН о правах ребенка, принятую в 1989 году. Из всех членов ООН США остается единственным государством, не ратифицировавшим этот международный правовой документ, и ни один из президентов за прошедшие годы не подал Конвенцию на рассмотрение в Сенат.

Достижения и успехи американской нации во многом обеспечиваются молодым поколением, выросшем при такой системе обеспечения и защиты прав детей. Как и всякая сложная государственная структура, она имеет недостатки. Иностранцы могут не принимать подход американцев к воспитанию подрастающего поколения и некоторые стороны семейных отношений, но судить не им.

В любом случае всем, кто едет в Штаты семьями, с детьми на постоянное или временное проживание, а также на роды в США, нужно познакомиться с этой системой, чтобы, с одной стороны, использовать ее преимущества, а с другой — не нарушить права детей и не встретиться со службой CPS.

Как функционирует система замещающей опеки в США

Система федерального финансирования детского обеспечения крайне сложна, поскольку существует много источников финансирования, имеющих свои требования и ограничения. В рамках одной из таких программ (Title IV-E), предоставлявшей в 2000 году 48% всех ресурсов на нужды детского обеспечения, федеральное правительство возвращает штатам расходы на замещающую опеку, но при этом не оплачивает профилактическую и консультационную работу с семьями, а также лечение наркомании.

Дети, которые не могут оставаться с биологическими родителями,

попадая в систему замещающей опеки, оказываются в многопрофильной системе, которая обеспечивает им безопасную среду. Штаты и местные агентства по обеспечению детей, суды, частные агентства, которые администрируют другие государственные программы, играют важную роль в предоставлении поддержки и услуг детям и семьям, вовлеченным в систему замещающего ухода.

«Агентства по обеспечению благосостояния детей» (сhild welfare agencies) – далее «агентства по обеспечению детей» являются центральными для системы, но их политика и практика существенно различается в разных штатах. Например, каждый штат дает свое определение

«плохому обращению», принимает собственные законы, основанные на федеральных принципах, и обеспечивает разный уровень услуг. В некоторых штатах система по обеспечению благосостояния детей администрируется на уровне штата, в других − на уровне страны.

В каждом штате важную роль играют суды – начиная от первоначального решения изъять ребенка и утверждения плана действий по его дальнейшему развитию вплоть до решения вернуть его домой или подготовить к усыновлению. Суд должен иметь полную и конкретную информацию о ситуации ребенка. Судам предписано рассматривать случаи вовремя и досконально, учитывая различные точки зрения в процессе. Каждая сторона, которая вовлечена в «случай» – биологические родители, ребенок и государство, – представляется разными адвокатами (доверенными лицами). Каждый представитель ответственен за представление интересов его/ее клиента, но соперничающая (построенная на противопоставлении) природа адвокатуры может иногда обострять конфликт между различными сторонами.

Многие юрисдикции основаны на добровольном привлечении судом специальных адвокатов (Судебное привлечение специальных адвокатов – СПСА). Такая практика существует для гарантий того, что ребенок, определяемый под замещающую опеку, имеет собственный голос в принятии юридического решения. Такая возможность (СПСА) предоставляется одному ребенку или группе братьев/сестер на определенный период времени и предназначена для того, чтобы выполнять функции наставника и адвоката. Адвокатам предписано представлять подробный письменный отчет о каждом слушании дела, отражающий успехи в предоставлении ребенку замещающей опеки. Их роль часто предполагает представление интересов ребенка без его присутствия. В 2002 году более 900 таких программ существовало в 45 штатах.

Частные агентства, работающие в тесном контракте с государственными, составляют существенную долю агентств по установлению замещающей опеки над детьми и семьями. Практика использования частных агентств в предоставлении таких услуг была очень широкой в период возникновения системы по обеспечению благосостояния детей в США. Сегодня некоторые штаты, такие как Канзас, также приватизировали почти все службы по организации замещающей опеки, в то время как другие используют и частные, и государственные службы.

После того как ребенок изъят из семьи и помещен в систему замещающей опеки, социальный работник составляет план постоянной работы, основанный на оценке индивидуальных потребностей ребенка и условий семьи. План затем рассматривается и утверждается в суде. Для большинства детей первичный план − это воссоединение с биологической семьей. Согласно Федеральному закону, штаты должны предпринять «разумные усилия» в обеспечении биологических родителей услугами и поддержкой для того, чтобы они опять получили (восстановили) опеку над детьми.

Однако существуют исключения в отношении этого требования. От штатов не требуется добиваться восстановления семьи при некоторых

условиях. «Разумные усилия» не предполагают (но и не запрещают)

возвращения ребенка в семью, если суд установил, что родитель совершил убийство или уголовно наказуемое насилие, в результате которого у ребенка обнаружили телесные раны, родитель употребил власть над ребенком с отягчающими вину обстоятельствами, определенными законами штата, или если родитель уже лишался прав в отношении брата (сестры) ребенка99. В такой ситуации основная задача состоит в том, чтобы определить ребенка на постоянное пребывание, что соответствует усыновлению/удочерению или опекунству/попечению (legal guardianship).

Читайте так же:  Делится ли квартира на детей при разводе

Средняя продолжительность пребывания ребенка в системе замещающей опеки приблизительно 33 месяца, но некоторые дети находятся там гораздо меньше, некоторые − гораздо дольше. Чем больше времени ребенок находится в системе замещающей опеки, тем больше вероят

99 Bass, S., Shields, M.K. and Behrman, R.E. (2004). Ibid.

ность того, что он или она находились в нескольких местах. В среднем около 85% детей, которые были в системе замещающей опеки около года, пережили минимум два перемещения, впоследствии число «местонахождений» увеличивается.

По действующему закону, если дети находятся в системе замещающего ухода суммарно 15 месяцев в течение последних 22 месяцев, штатам рекомендуется начинать процедуру лишения родительских прав, а ребенка готовить к усыновлению. Однако агентство по обеспечению детей может временно отложить лишение родительских прав. Это происходит в тех случаях, когда биологические родители делают успехи в реализации составленного социальным работником плана (находят работу, прекращают выпивать и т.д.). Кроме того, иногда социальный работник считает, что устройство ребенка под опеку (попечение), не требующее лишения прав, лучший вариант для ребенка.

Материал взят из книги Актуальные проблемы семей в России (Т.А. Гурко)

Как я могу оформить единоличную опеку над ребенком?

Отец ребенка, с которым мы в разводе уже 9 лет, не против этого. Я выхожу замуж американского гражданина и для оформления гражданства и всех остальных бумаг необходимо чтобы я была единоличным опекуном.

Оформить Вам опеку над ребенком невозможно в принципе, так как Вы его мать, а опека применяется к сиротам. Родители имеют равные права и обязанности по отношению к своим детям, это закон. Можно, если есть основания лишить родительских прав отца ребенка или ограничить его в правах. Вы можете обратиться в суд с иском об определении места жительства ребенка с Вами

Спасибо за ответ!

Ирина, единолично Вы сможете представлять законные интересы ребёнка, только, если отец ребёнка даст своё согласие на лишение его родительских прав в отношении ребёнка, либо есть достаточные основания для лишения его родительских прав.

Спасибо за ответ!

Странный ответ коллеги Гусевой..

Никакой единоличной опеки матери по СК РФ над ребенком при наличии обоих родителей. быть не может. ,

Оба родителя являются законными представителями своего ребенка.

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Статья 62. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и(или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Видео (кликните для воспроизведения).

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

И пока ребенок гражданин РФ ниакого гражданства иной страны без согласия отца быть не может

Оформление опекунства над ребенком в сша

vodovorot
отправлено 15 Дек 2011 7:16:00 PM ответить klava
отправлено 15 Дек 2011 9:05:57 PM ответить

Опекуство можно взять . шас вспомню как это по англицкому , шо-то типа Legal Guard .
Но тут надо будет точно все самому уяснить . что и как .
Потому что судя по написанному о дальнейших планах . Родители мальчика смогут видеть его лишь когда мальчик сам к ним приедет в гости .
И это может быть в лучшем случае . худшее что может быть — это родителям или прийдется умереть или полностью отказаться от ребенка .
Я бы лично не рекомендовал идти именно таким путем , как опекунство . В Америке очень строго с этим и черт их маму знает что у них в голове .

Colombia отправлено 21 Дек 2011 10:01:04 PM ответить

By Colombia

Здравствуйте!
Прошу вас помочь разобраться с таким вопросом.
Нашему сыну 15 лет, и мы очень хотим отправить его на учебу в США. В США есть родственники, двоюродная бабушка 60 лет, гражданка США. Проживать он будет у нее и школу, колледж, университет также будем подбирать по месту жительства бабушки. Возможно ли оформить опекунство бабушки над нашим сыном для легализации его нахождения в США без учета получения студ. визы. Что может дать опекунство, возможно ли после оформления опекунства подать документы на грин кард или получения гражданства, если возможно то в какие сроки все это делается?

Опекуство можно взять . шас вспомню как это по англицкому , шо-то типа Legal Guard .
Но тут надо будет точно все самому уяснить . что и как .
Потому что судя по написанному о дальнейших планах . Родители мальчика смогут видеть его лишь когда мальчик сам к ним приедет в гости .
И это может быть в лучшем случае . худшее что может быть — это родителям или прийдется умереть или полностью отказаться от ребенка .
Я бы лично не рекомендовал идти именно таким путем , как опекунство . В Америке очень строго с этим и черт их маму знает что у них в голове .

Читайте так же:  Совершеннолетний ребенок после развода

Полный отказ о ребенка и не рассматривается.
Рассматривается вариант, что он еще не совершеннолетний, и самостоятельно находиться в США он не сможет. Планируется окончить школу в США, потом колледж или универ.
Проживать будет у бабушки на время учебы, до совершеннолетия на каких правах он будет в США?

Злобный Перец
модератор
отправлено 22 Дек 2011 1:29:34 AM ответить klava
отправлено 22 Дек 2011 5:13:36 PM ответить

By Colombia

Планируется окончить школу в США, потом колледж или универ.
Проживать будет у бабушки на время учебы, до совершеннолетия на каких правах он будет в США?

Это будет зависеть от того какая у ребенка будет виза .

Если вы все расходы за все обучение возьмете на себя — это может быть и официально и законно .
Кажется дочь Игоря Николаева или учится в Америке или училась .

[Message edited by klava on 12/22/2011 5:14:00 PM]

Контекст

В США уже много лет действуют законы, стимулирующие приемное устройство детей, оставшихся без попечения родителей. «Ъ» выяснил, как это влияет на решение проблем сиротства.

Когда осенью прошлого года Джим и Джилл Фолстром вернулись в Индианаполис, штат Индиана, вместе с двухнедельным ребенком, усыновленным в Техасе, компания Eli Lilly & Co, в которой они проработали больше пяти лет, решила частично возместить им расходы. Приемным родителям был выписан чек на $10 тыс., покрывший половину расходов на усыновление. Кроме этого, семье Фолстром была предоставлена неделя полностью оплаченного отпуска. После этого Джилл смогла уйти в четырехнедельный неоплачиваемый отпуск, который обычно предоставляется матерям в США после родов.

По результатам исследования, проведенного консалтинговой компанией Hewitt Associates еще в 1997 году, более четверти работодателей считали необходимым хотя бы частично возместить своим сотрудникам расходы на усыновление. Среди основных причин работодатели обычно называют высокую стоимость усыновления по сравнению с обычными родами. В США подавляющее большинство компаний предоставляет своим сотрудникам медицинскую страховку, так что расходы на медицинское обслуживание во время беременности и родов компенсируют страховые компании. По мнению экспертов National Adoption Center, это не благотворительность. В обмен на финансовую помощь компании получают возможность сохранить лояльность сотрудников.

Кроме того, согласно налоговому законодательству США, государство частично компенсирует приемным родителям суммы, потраченные на усыновление. В соответствии с American Taxpayer Relief Act of 2012, утвержденным Конгрессом 2 января, эта льгота является постоянной и не подлежит отмене. Сегодня с учетом выплат в федеральный бюджет, а также в бюджеты города и штата средняя налоговая ставка в США составляет 36%. В случае усыновления семья получает налоговый кредит на $12,970 на каждого приемного ребенка и может списать эту сумму из ежегодной декларации. Сумма может быть уменьшена на 30%, если семья зарабатывает больше $194,5 тыс. в год. Не распространяются налоговые послабления на тех, чей доход превышает $234,5 тыс. Кроме того, приемная семья может обратиться в налоговые службы с просьбой учесть расходы, непосредственно связанные с процессом усыновления. В этом случае из налогооблагаемых сумм будут вычтены расходы на подготовку необходимых документов, оплату услуг агентств и адвокатов, на поездки и выплату судебных пошлин и сборов.

Если речь идет об усыновлении ребенка, которому требуется медицинская или психологическая помощь, приемные родители могут списать из своих налоговых деклараций и более серьезные суммы. Власти большинства штатов США предоставляют таким семьям льготы до $25 тыс.

Социальные выплаты приемным семьям в США существуют во всех штатах. Они делятся на несколько категорий. По подсчетам National Adoption Center, процесс усыновления обходится приемным родителям в сумму от $10 тыс. (если речь идет о ребенке, рожденном в США), до $50-60 тыс. (в случае иностранного усыновления). Существует национальный и региональные листы ожидания, в которых отмечаются все беременные, решившие по разным причинам отказаться от будущего ребенка. Если сразу же после рождения ребенка мать подтверждает, что готова отдать его на усыновление; власти ставят в известность потенциальных родителей. Ожидание может растянуться на несколько лет.

Федеральная помощь семьям усыновителей оговорена в Adoption and Safe Families Act, принятом в 1996 году. Согласно этому документу, власти штатов имеют право определять, нуждается ли приемная семья в финансовой и медицинской помощи. Если доход семьи признается недостаточным, то еще в начале процесса усыновления потенциальные родители получают помощь в размере от $200 до $2 тыс. на подготовку необходимых документов и посещение подготовительных семинаров.

Социальные службы могут помочь семье в получении и беспроцентного кредита на сумму до $50 тыс. на покрытие расходов, связанных с усыновлением. По заключению врачей, до достижения 18 лет (или до 21 года в некоторых штатах) ребенку может оказываться бесплатная помощь в рамках государственной страховки для малоимущих Medicaid вне зависимости от того, покрывает ли эти расходы медицинская страховка родителей.

Отдельно оговариваются льготы для семей военнослужащих. В случае усыновления ребенка такой семьей закон предусматривает единовременную выплату до $5 тыс. на каждого ребенка. Кроме этого военнослужащим, решившим взять в семью больных детей, полагается ежемесячная выплата $1 тыс. Единовременную компенсацию в размере $5 тыс. получают и бюджетники. В ряде штатов подобные льготы предусмотрены и для патронатных семей. Обычно в подобных семьях ребенок проводит от одного года до трех лет. Власти компенсируют «временным» родителям расходы на одежду, питание и обучение детей. Средняя сумма ежемесячного чека составляет $300-800, но может быть значительно увеличена, если ребенок нуждается в дорогостоящем медицинском уходе.

В каждом случае запрос родителей на оказание финансовой помощи рассматривают социальные службы штата. Выплаты предоставляются в обязательном порядке, если ребенок страдает тяжелым заболеванием, был усыновлен в возрасте старше шести лет или принадлежит к этническому, расовому или религиозному меньшинству.

Видео (кликните для воспроизведения).

В 2001 году более 40 штатов США приняли закон, в соответствии с которым обучение в государственных и муниципальных колледжах и университетах является бесплатным для усыновленных детей.

Сейчас в США насчитывается 401 тыс. детей, оставшихся без родительского попечения,— это самая низкая цифра за последние 20 лет. Подавляющее большинство таких детей живет в патронатных семьях. По данным Бюро по делам детей США, если в 2003 году усыновления ожидали 130 637 детей, то в 2011 году эта цифра составила 104 236 человек. Средний возраст сирот составляет семь лет, 40% относятся к белой расе, 28% — чернокожие и 22% — выходцы из Латинской Америки.

Читайте так же:  Получение свидетельства о смене фамилии

Уменьшилось и общее число усыновлений. Если в 1971 году американцы взяли в семьи более 90 тыс. детей, то в 2002 году эта цифра составила 22,291 тыс. человек. Как считают эксперты Национального совета по усыновлению США, в последние пять лет статистика не менялась, и сейчас американцы в среднем усыновляют 18 тыс. детей в год. В последние годы неуклонно снижается и число детей, усыновленных за рубежом. Если в 2004 году американцы привезли из-за рубежа почти 24 тыс. приемных детей, то в 2011-м эта цифра составила лишь 9,319 тыс. человек.

«Социальные службы и система опеки в США – ужасны»

Из письма жительницы Нью-Йорка:

«С каких это пор США вообще стало землей обетованной для сирот? Хоть чучелом, хоть тушкой, но в США? Фостерная система и система групповых домов в США — ужасна.

Условия проживания миллионов детей в США и их социальные службы и система опеки несправедливы и жестоки. Об этом в США знают все. Об этом не знаете только вы, потому что вы не живете в США, а они не выносят сор из избы.

Если бы мне надо было выбирать, иметь ли дело с русскими органами опеки или американскими соцработниками, я выбираю русские органы опеки, не глядя и навсегда.

Если бы завтра я попала под машину, и у меня был выбор, попала бы Клара в российскую или американскую сиротскую систему, я выбираю российскую, не глядя.

А я знаю обе системы. В России я усыновляла ребенка, а в США моя нынешняя начальница в университете — бывший директор социальной службы штата Нью-Джерси. Ей пришлось подать в отставку, когда за один год в руках ее службы погибло больше детей, чем в неблагополучных семьях.»

У этой проблемы есть еще и правовой аспект.

Фактически малолетних детей лишали и лишают собственного гражданства, и высылают за пределы России в нарушение требований ч.3 ст. 6, ч.1 ст.61 Конституции РФ — это массовое нарушение прав малолетних граждан России. Судя по истерике грантовых «правозащитников», они имеют долю в бизнесе по усыновлению. Несколько дней обсуждается то, что Немцов имеет финансовый интерес в одной из контор, которая занимается платными усыновлениями в США — услуги таких контор дороги, «игрушку из России» в США купить стоит порядка 50 тысяч долларов. Потом можно делать, что угодно — насиловать, перепродавать другим — в США это законодательно не запрещено, никого за такое не осуждают.

Прекратить торговлю детьми — святое дело. Для США это просто новая фишка — использовать детей в качестве недорогого атрибута их социальной жизни. Неужели есть такие наивные, которые верят? Что американцы усыновляют наших детей из врожденного чадолюбия и высокой моральной и нравственной чистоты? И что только они могут все им дать, а мы нет, что там все прекрасно, а у нас плохо.Очередная госдеповская безпринципная наглая ложь и пропаганда.Там только экономическая и материальная заинтересованность, со стороны приемных»родителей» и больше ничего. Ну не делают америкосы ничего просто так!

Надо честно признать, что чужие и брошенные дети, не нужны никому, а уж тем более американцам, гельманам и им подобным. В их устах забота о них, звучит как издевательство и цинизм. А хор орущих «защитников и доброжелателей» о якобы «цивилизованных» родителях-убийцах и стране, которая ввергла в хаос войны и так называемых революций не одну страну, и где страдают в первую очередь дети, кощунством, оскорблением и издевательством над здравым смыслом.

Поэтому лишь государство Российское, способно дать им защиту, нормальную,спокойную и достойную жизнь. Воспитать их достойными и равноправными гражданами страны. Для этого нужно проявить политическую волю и желание. А вопят, в основном, проплаченные госдепом забугорные сидельцы. Прям как с цепи сорвались. Значит, мы на верном пути.

Очень кратко, просто статистика: в России в 2008 году было 681,3 тысяч детей-сирот (на 2012 год меньше, но я располагаю наиболее полной статистикой именно по 2008 году). Из них в семьях воспитывались 529,5 тысяч. В 2008 году граждане США усыновили в России 1773 ребенка. Из них инвалидов — 97.

Россияне в том же году усыновили 635 детей-инвалидов, родственная опека была оформлена над 1043 детьми-инвалидами, неродственная опека — над 153, оформлен патронат или воспитание в семейных воспитательных группах (СВГ) над 113-ю.

Если учитывать только усыновление — россияне усыновляют детей-инвалидов в три раза больше, чем все иностранцы вместе взятые, и в 6,5 раз больше, чем американцы. Пятерка лидеров по числу усыновлений из России выглядит так: США, Испания, Италия, Франция, Германия. При всем обостренном многолетнем внимании к этой теме не известно ни об одном инциденте с усыновленными детьми в этих странах — за исключением США.

В США же за последние 10 лет 19 детей погибли от рук приемных родителей, как минимум 20 были помещены «родителями» в особый интернат (судя по всему, этот частный интернат был создан специально для детей из России, причем, наши консулы до сих пор не могут в него попасть — не пускают), ряд детей был «переуступлен» усыновившими их семьями другим людям (в США такое практикуется), ряд детей подвергся пыткам, издевательствам, сексуальным надругательствам.

И это только сведения о делах, дошедших до суда.

Получается, что рукопожатые люди с белыми лентами бросились защищать права американцев на работорговлю и сексуальную эксплуатацию «игрушек из России»? Опять по платёжке? Ай-ай-ай.

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Опекунство – оптимальная форма устройства несовершеннолетних детей или недееспособных лиц, благодаря которой они могут получить поддержку от человека, определенного органами опеки (ООиП) по договору. Чтобы его заключить, следует знать, какие нужны документы для опекунства и как его оформить.

Особенности оформления опеки над ребенком

Опекунство подразумевает совместное проживание несовершеннолетнего с представителем. В некоторых случаях допускается разъезд ребенка от 16 лет и опекуна: например, если первому нужно учиться.

На начальном этапе опекунам предстоит пройти школу и медкомиссию. Курсы позволяют подготовить граждан к взаимодействию с ребенком, а свидетельство о прохождении понадобится для ООиП. Медицинское заключение нужно для исключения опасных заболеваний у претендента.

Разберемся, кто может оформить опеку над ребенком и на каких условиях.

Кто может стать опекуном ребенка?

Требования к опекунам устанавливаются ст. 146 СК РФ.

Оформить опекунство над ребенком вправе совершеннолетние граждане, соответствующие установленным критериям:

  • Наличие жилплощади (необязательно в собственности);
  • Отсутствие медицинских противопоказаний, инвалидности 1 группы;
  • Прохождение школы подготовки опекунов;
  • Нормальное материальное положение, официальное трудоустройство;
  • Отсутствие судимости.

Можно ли оформить опекунство при живых родителях?

Опека при живых родителях оформляется в двух случаях:

  • Они отсутствуют временно и дают согласие на установление предварительной опеки;
  • Мать и отец лишены родительских прав – согласие не требуется.
Читайте так же:  За какой срок можно подать на алименты

Какие понадобятся документы для оформления опеки?

В каждом случае для опеки требуется разный перечень документов. Рассмотрим все более подробно.

Над ребенком или недееспособным гражданином

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №423, для опеки над детьми предоставляется:

Название документа Где взять
Заявление Скачать в интернете
Автобиография Заполняется собственноручно
Заключение медкомиссии Медицинское учреждение
Свидетельство о регистрации брака ЗАГС
Письменное согласие членов семьи, проживающих на территории с опекуном Заполняется в простой письменной форме
Свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов Школа опекунов, Соцзащита, ООиП в зависимости от места прохождения
Справка об отсутствии судимости Отдел полиции по месту жительства

Над пожилым человеком или инвалидом

Над пожилым дееспособным человеком оформляется патронаж по его заявлению и обращению патрона – помощника. Обращаться следует в ООиП.

  • Заявление;
  • Паспорт;
  • Медицинские справки, указывающие на потребность в помощи.

Патрон предоставляет заявление, медицинское заключение, характеристику с места работы.

Как взять ребенка под опеку?

Людям, желающим принять в семью несовершеннолетнего, важно знать, как оформить опекунство над ребенком. Процедура производится при участии органов опеки и попечительства (ООиП), которые предъявляют высокие требования к кандидатам в опекуны.

Рассмотрим, какие виды опекунства бывают, в чем их различия, требования к опекунам и пошаговый порядок оформления договора опеки или попечительства.

Кто может стать опекуном?

Взять под опеку ребенка до 14 лет или недееспособного дееспособные лица, достигшие 18 лет.

Могут предъявляться отдельные требования в зависимости от ситуации:

  • Наличие жилья и постоянного дохода, если опекун хочет забрать опекаемого к себе;
  • Наличие письменного согласия всех членов семьи, если подопечный будет жить с опекуном;
  • Получение свидетельства о прохождении курсов опекунов.

Не допускаются к опеке детей лица, указанные в ст. 146 СК РФ:

  • Лишенные родительских прав;
  • Имеющие судимость;
  • Состоящие в однополом браке;
  • Больные алкоголизмом и наркоманией;
  • Ограниченные в правах на детей;
  • Бывшие усыновители или опекуны, если правовой статус аннулирован по их вине;
  • Наличие тяжелых опасных заболеваний.

Государственное агентство Child Protective Services

Очень большими полномочиями было наделено государственное агентство Child Protective Services (аббревиатура CPS — Служба защиты детей), установившее во многих штатах процедуры расследования подозрительных случаев жестокого обращения с детьми. Именно CPS стоит сейчас на страже интересов и прав американских детей. CPS активно реагирует на все сообщения граждан о жестоком или неправильном обращении с детьми или недостаточном внимании к ним со стороны родителей или опекунов.

Еще в 1960-х годах во многих штатах были приняты законы, обязующие заявлять в полицию про жестокое обращение с детьми (reporting laws). Список лиц, обязанных сообщать о подобных случаях, варьируется в зависимости от штата. В основном это сотрудники организаций и учреждений, работающих непосредственно с детьми, например, учителя, врачи, няни, сотрудники социальных служб, лагерей отдыха и т.д., ну и, конечно же, сотрудники правоохранительных органов. Несообщение влечет за собой лишение должности. В законах 18 штатов определено, что любой человек, подозревающий применение насилия над ребенком или отсутствие ухода и присмотра за ним, обязан сообщить об этом в CPS непосредственно или в полицию.

Как работает CPS

Каждое сообщение о жестоком обращении с ребенком рассматривается Службой защиты детей. Сотрудники CPS прибывают в дом, где проживает семья ребенка, и проводят опрос членов семьи и свидетелей для прояснения данной ситуации. Если сотрудники CPS считают, что родители допустили ошибку в воспитательном процессе, им сделают замечание, «поставят на учет» и направят на консультацию к психологу. Если по их мнению поведение родителей по отношению к ребенку было жестоким или безответственным, в результате чего жизнь малыша была под угрозой или был нанесен вред его здоровью, родителей вызывают в суд. Ребенка (и может быть даже всех детей) забирают на время проведения судебного расследования, отбывания наказания или выполнения предписаний суда родителями. Его отдают под опеку родственников, другой семьи или определяют в приют. Если суд постановил лишить родителей их родительских прав, то ребенок может быть усыновлен другой семьей, в том числе однополой (LGBT).

Многие американцы признаются, что бояться CPS не меньше, чем налоговой полиции. Может быть поэтому американские родители такие сдержанные и не применяют физическое наказание к детям за их проступки и непослушание (по крайней мере, на людях)

Критика деятельности CPS

Государственная агитация и пропаганда защиты прав детей, а также вышеупомянутые reporting laws создали самое настоящее «стукачество». Законопослушные американские граждане заявляют на своих соседей и родственников при малейшем подозрении на неправильное обращение с ребенком. Статистика самого CPS говорит, что почти треть заявлений признается необоснованными. Это приводит к большому расходу государственных средств на обработку огромного числа жалоб. Хотя штат службы многочисленный, она не в состоянии рассмотреть все обращения.

В США много неблагополучных семей, причем большую их часть составляют семьи латино- и афроамериканцев. Они чаще других семей сталкиваются с CPS. Дети их таких семей составляют большинство контингента детских домов и попадают в приемные семьи. Этот факт служит основанием для обвинения CPS в дискриминации по расовому и финансовому признаку.

Кроме того сотрудники службы и суды часто «перегибают палку», ставя интересы ребенка выше интересов семьи и родителей. Матери и отцы часто незаслуженно лишаются прав на детей. В американских СМИ и в Интернете описано много случаев, вызывающих недоумение и негодование. В США создано много общественных организаций, объединяющих родителей, «обиженных» CPS и отстаивающих свои права.

История движения за права детей в США

Организованные усилия по борьбе с жестоким обращением с детьми начались в США еще в ХІХ веке. В 1874 году в американской судебной практике появился первый случай привлечения к уголовной ответственности за жестокое обращения с ребенком, известный как «дело Мэри Эллен» (Mary Ellen). Приемную мать Мэри посадили в тюрьму на год, в том же году было создано Нью-Йоркское общество по предупреждению жестокого обращения с детьми (New York Society for the Prevention of Cruelty to Children), и оно стало первой организация такого рода в Америке. В 1912 году было учреждено федеральное агентство «Детское Бюро» (The United States Children’s Bureau), которое ведет свою деятельность и ныне. Оно находится в ведомстве Министерства здравоохранения и социальных служб США (United States Health Department) и предпринимает меры по предупреждению жестокого обращения с детьми, занимается детскими домами и усыновлением детей.

За почти полтораста лет в США были учреждены различные организации, приняты законы и поправки к ним, направленные на защиту детей, обеспечение их физического, морального и эмоционального здоровья и благосостояния — всего, что входит в широкий термин child welfare.

Виды опекунства

Законодательство выделяет три вида опеки:

Они различаются между собой сроками действия договоров и возможностью получения государственных выплат.

Читайте так же:  Установление отцовства заявление в загс форма

Безвозмездная

Под безвозмездной опекой подразумевается заключение договора опеки, при которой опекун не оформляет пособия. Это актуально близких родственников детей до 14 лет, оставшихся без родительского попечения.

Если ребенку исполняется 14 лет, опекун обретает статус попечителя, а его обязанности не прекращаются.

Возмездная

Договор возмездной опеки заключается в интересах опекаемых с лицами, которые забирают детей или недееспособных к себе для постоянного проживания. Помимо пособий на ребенка, опекун получает дополнительное денежное вознаграждение от государства. Также он вправе сдавать имущество подопечного в аренду и забирать себе до 5% от дохода (п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки).

Временная

Временная опека применяется при изъятии детей у родителей, если их помещение в детский дом или интернат не представляется возможным. Оформляется обычно близкими родственниками при лишении или ограничении прав родителей на ребенка.

Виды опекунства над ребенком

Содержание (кликните, чтобы открыть)

При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.

Опекунство бывает нескольких видов:

  • Совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
  • Предварительное;
  • Временное;
  • Полное.

Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.

Совместное опекунство

Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.

На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.

Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:

  • Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего;
  • Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.

Предварительное опекунство

Особенности назначения предварительной (временной) опеки регламентируются ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Она производится, если ребенку срочно нужен временный представитель, если его отсутствие чревато помещением в детский дом.

Еще одно основание назначения такой опеки – личное обращение родителей, если они:

  • Уезжают на долгое время в командировку в другую страну или город;
  • Находятся на стационарном лечении;
  • Ограничены в родительских правах на определенный срок;
  • Вынуждены уехать для ухода за тяжелобольным родственником.

Каждый случай рассматривается индивидуально. Родители предоставляют доказательства, подтверждающие уважительные причины.

Предварительное опекунство устанавливается на срок до 6 месяцев, при необходимости продляется до 8 месяцев.

Полное опекунство

Согласно ст. 145 СК РФ, полная опека определяется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей по причине их смерти, лишения родительских прав. Представитель по договору должен выполнять свои обязанности до достижения ребенком совершеннолетия.

Исключения – обязательства по сделкам: до 14 лет их совершает опекун, после сделки заключаются самим ребенком, но с согласия попечителя.

Различия между видами опеки

Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:

Условие Совместная Предварительная Полная
Количество опекунов Два Один
Срок действия Определяется ООиП 6-8 месяцев С указанием сроков или до совершеннолетия
Льготы и пособия Предоставляются одному представителю Не предусмотрены Предусмотрены

Над кем устанавливается опека?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет либо над совершеннолетними недееспособными гражданами. Недееспособность определяется только через суд (ст. 145 СК РФ, ст. 32 ГК РФ).

Если ребенку более 14 лет, или взрослый совершеннолетний гражданин признан ограниченно дееспособным, используется иная форма – попечительство.

В отношении дееспособных пожилых лиц, нуждающихся в помощи, оформляется договор патронажа (ст. 41 ГК РФ).

Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция

Оформление опеки производится при участии ООиП в обязательном порядке.

Порядок действий будущего опекуна:

  1. Обратитесь в ООиП за списком документов и информацией о месте расположения школы опекунов – курсы придется проходить в любом случае.
  2. Пройдите медкомиссию.
  3. Отучитесь в школе опекунов и попечителей.
  4. Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет, если опекаемый будет проживать с вами.
  5. Представьте заявление о назначении опекуна и остальные документы в ООиП по месту жительства подопечного.
  6. Дождитесь проверки условий жизни – она назначается в течение 3 дней после обращения.
  7. Получите акт проверки и заключите договор с ООиП, т.к. именно они представляют интересы недееспособных и детей до назначения опекуна.

Как оформить опекунство над ребенком: пошаговая инструкция

Процедура оформления постоянного попечительства и опекунства над несовершеннолетним, оставшимся без родителей, состоит из нескольких этапов:

  1. В течение 1 месяца после смерти матери и отца или лишения родительских прав ООиП ищут опекуна самостоятельно.
  2. Опекун подает заявление и документы, проходит медкомиссию в медицинском учреждении по месту регистрации, посещает школу опекунов.
  3. Получив медзаключение и свидетельство с учебных курсов, претендент предоставляет все в ООиП.
  4. Заявитель берет письменное согласие у всех членов семьи, проживающих с ним в одной квартире. Согласие оформляется нотариально или заполняется в присутствии работника ООиП.
  5. В течение 7 дней после получения полного комплекта документов сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий. Важно, чтобы помещение было чистым.
  6. Через 3 дня после проверки составляется акт, документы подаются руководителю ООиП для оформления решения о назначении опекуна.

В среднем процедура занимает 15-20 дней без учета времени обучения в школе приемных родителей.

Опека над ребенком из детдома

Процедура выглядит иначе, если гражданин хочет взять под опеку ребенка из детского дома:

  1. Подается заявление о направлении в школу опекунов.
  2. Претендент проходит обучение, медкомиссию.
  3. Свидетельство и медсправки предоставляются в ООиП.
  4. Сотрудники госоргана проводят проверку условий проживания заявителя.
  5. Выдается заключение о возможности быть опекуном.
  6. Гражданин выбирает ребенка. Информацию о детях, нуждающихся в опеке, можно получить в ООиП, на специализированных сайтах.
  7. Заявитель встречается с ребенком на территории детского дома в присутствии работника ООиП. При необходимости организуется несколько встреч.
  8. По результатам встреч сотрудником ООиП оформляется акт. Решение об опеке принимается с учетом мнения ребенка до 10 лет. От детей старше 10 лет требуется согласие. На несовершеннолетнего предоставляются документы, в т.ч. и справки об имеющихся заболеваниях – претендента в опекуны обязаны уведомить об этом заблаговременно.
  9. Документы передаются руководителю ООиП, который принимает решение о назначении заявителя опекуном конкретного ребенка.

Рассмотрим практический пример:

Решение о назначении опекуна принято. С женщиной заключен договор полной опеки на возмездной основе, благодаря чему она смогла оформить пособия.

Источники

Оформление опекунства над ребенком в сша
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here