Проект закона о ювенальной юстиции

На странице подготовлен материал на тему: "Проект закона о ювенальной юстиции" с подробным описанием от профессионалов для людей. Если возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к дежурному консультанту.

Система ювенальной юстиции в России есть и действует

Сенатор Елена Мизулина, ставшая голосом родительских организаций, представила альтернативный доклад по практике изъятий детей в стране

Родительская общественность берет дело по защите семей и детства в собственные руки.

Доклад, который не спрятали от общества

В частности, на основании мониторинга проблемы общественниками был подготовлен альтернативный доклад президенту России по практике изъятия детей из семей в России. Соответствующее поручение Владимир Путин давал еще в начале января этого года Минтруду, Общественной палате и уполномоченной по правам ребенка.

Однако судя по риторике последней, предоставленная родительскими организациями информация в официальный доклад не вошла, а само содержание итогового документа не предано огласке и по сей день.

Поэтому общественники, кстати, вышедшие из общественного совета при детском омбудсмене пошли ва-банк, председатель комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса Елена Мизулина решила представить содержание «альтернативного» доклада широкой общественности.

В частности, сенатор сообщила о том, что в России из семей ежедневно изымают 850 детей, в год же — более трех тысяч! Причем 740 детей из 850 изымаются с формулировкой «временно». Но по имеющейся статистике, в семьи возвращаются только 38 процентов ребятишек.

Растет и число случаев помещения отобранных детей в медицинские учреждения «по заявлениям родителей». На самом деле к этому неискушенных в знании собственных прав и законодательства взрослых принуждают представители государственных служб под формулировкой «в больнице им будет лучше, чем в приюте». Причем нередко подобные заявления подаются постфактум — уже после помещения ребенка в стационар.

При подготовке доклада был проведен комплексный анализ 150 действующих законодательных актов, изучены 44 региональных регламента, и эксперты временной рабочей группы по совершенствованию Семейного Кодекса пришли к однозначному выводу, что система ювенальной юстиции в России не только создана, но и успешно внедрена во все сферы, которые касаются семьи и детей, прокомментировала ситуацию Елена Мизулина.

По ее словам, только лишь изъятиями несовершеннолетних она не ограничивается, система предлагает узаконенные способы контроля за семьей с несовершеннолетними детьми и вторжения в семью, характеризуется наличием замещающей среды — институтов, куда ребенка можно поместить временно. В результате сформировалась гигантская сеть учреждений и органов. Сейчас их уже более шести тысяч, и все они находятся на гособеспечении. Причем речь идет о триллионах рублей.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Саморазрушение за собственные деньги

Таким образом, разрушая институт семьи, государственная машина работает себе в убыток. Даже приемная семья, в какие нередко помещают изъятых детей, обходится бюджету, а, следовательно, налогоплательщикам в семь раз дороже, чем среднестатистическая обычная семья с двумя детьми вместе со всеми пособиями и маткапиталом. Ну а содержание ребенка в детдоме дороже господдержки обычной семьи уже в восемь раз.

Тем не менее маховик ювенальных репрессий запущен, его механизм работает вовсю и, по информации Елены Мизулиной, на острие атаки сейчас находятся малоимущие семьи, семьи, проживающие в коммунальных квартирах, семьи, находящиеся в состоянии развода, а также многодетные семьи — 25 процентов изъятий происходит именно оттуда.

«В преддверии летних отпусков хотела бы предостеречь и родителей, оставляющих своих детей на бабушек и дедушек, — сообщила сенатор в ходе общения с журналистами, приуроченного к выходу альтернативного доклада. — Вы тоже в зоне риска!»

По действующему законодательству бабушка и дедушка не являются законными представителями ребенка, поэтому и случаи, когда у них забирают внуков — не редки, предупреждает сенатор.

Какого детства десятилетие?

Странная ситуация. С одной стороны, лидер страны объявил грядущее десятилетие «десятилетием детства», с другой — государственные чиновники и служащие, в том числе и те, кому президент поручил это направление, делают все, что чтобы нормального детства у многих детей России просто не было.

На сегодняшний день научно-экспертный совет при временной рабочей группе по совершенствованию Семейного Кодекса подготовил поправки в существующее законодательство.

По словам Мизулиной, это — три поправки в действующий Семейный Кодекс.

Одна из них касается определения оснований для лишения и ограничения родительских прав, отмены института отобрания ребенка. Вторая говорит об установлении гарантий прав усыновителей. Третья поправка определяет приоритет кровной родственной опеки, когда ребенок, оставшийся без попечения родителей, приоритетно должен отдаваться в семью родственников, а не чужих людей. И, наконец, разработан законопроект, вносящий изменения в Уголовный Кодекс и предусматривающий установление ответственности за незаконное изъятие детей из семей.

Таким образом, битва за наших детей продолжается, и очевидно, что она будет тяжелой, поскольку даже явные союзники, соратники и единомышленники внезапно оказываются очарованными «продвинутыми финскими методами».

Впрочем, в России редко когда бывало легко, и опыт, когда вне домов и семей из детей расстрелянных «помещиков, белогвардейцев, кулаков и буржуев» лепили идейных строителей коммунизма, у нее уже был. Задачи новых адептов идеи системного разрушения семей пока не ясны, но каковы бы они ни были — однозначно они преследуют цель очередного удара по нашим многовековым традиционным ценностям, в число которых входит и семья. Посему для того, чтобы «десятилетие семьи» не превратилось в «десятилетие изъятия детей из семьи», нужно бороться денно и нощно, не отступая ни на шаг.

Ювенальная юстиция

Ювенальная юстиция — это орган, получивший в последнее десятилетие широкую известность в России и спровоцировавший непримиримые дебаты между ее сторонниками и противниками. Зло или благо несет в общество ювенальная юстиция, где правда, где вымысел?

Что такое ювенальная юстиция — кратко и понятно

Основной задачей ювенальной юстиции является правовая защита несовершеннолетних. Сюда входят:

  • судебные разбирательства противоправных действий подростков;
  • защита несовершеннолетних от противоправных действий со стороны родителей, учителей, сверстников;
  • обеспечение защиты подростков от посягательства на их жизнь и здоровье;
  • реабилитация ранее судимых подростков;
  • опека над детьми, чьи родители были лишены родительских прав.

В состав ювенальной юстиции входит огромное количество органов, в частности, социальный надзор за состоянием ребенка в семье и институт проблем здоровья детей и сексуального воспитания.

Читайте так же:  Социальная профилактика жестокого обращения с детьми

Краткий перечень принципов ювенальной юстиции:

  • Ребенок имеет те же права, что и взрослый. Никак не оговариваются обязанности ребенка. Родитель не имеет права бить ребенка, унижать его достоинство, принуждать к противоправным действиям и т. п.
  • Ребенок имеет право лично обращаться в судебные органы с целью защиты своих прав, жаловаться на родителей. Судебные органы, в свою очередь, незамедлительно обязаны проверять как родители исполняют свои обязательства по отношению к детям.
  • Наряду с вышеупомянутыми инстанциями, ювенальное правосудие включает систему социальных работников при школах, судах, больницах, а также детских психологов. Западные системы исключают вмешательство государственных органов, что способствует затягиванию судебных разбирательств до нескольких лет.

Закон о ювенальной юстиции в России

Прототипом законодательства в отношении детей в России можно считать Семейный кодекс РФ, который был принят еще в 90—е годы. В состав реального кодекса вошли статьи о правах детей, их действиях при нарушении этих прав, при недобросовестном выполнении родителями своих обязанностей. В 2002 году издан официальный закон о создании ювенальных судов. Попечительским органам было передано право изъятия детей из семей в случаях нарушения родителями своих полномочий, вот почему подобная юстиция пугает общественность.

Обратите внимание! Было замечено, что ее сотрудники злоупотребляют своими полномочиями.

На заседаниях Госдумы рассмотрен ряд важных ювенальных законопроектов, касающихся обеспечения надзора за детьми—сиротами, о гендерном равенстве, о социальной опеке над детьми, чьи родители были лишены прав.

Первый ювенальный суд был учрежден в Таганроге в 2004 году. Российские реалии привели к тому, что все ограничилось выделением отдельного здания для нового суда и назначения отдельных судей, которым вменялось в обязанности рассмотрение дел только по правонарушениям подростков.

Обратите внимание! На сегодняшний день в РФ насчитывается около 11 составов судей, занимающихся разборкой дел несовершеннолетних граждан.

Цели и задачи

Главная задача и цель законодательства в отношении детей как оправдание для общественности — сберечь личность ребенка и помочь ему реабилитироваться в случае неотвратимости наказания за совершенные преступления.

Ювенальная политика государства направлена на создание социально-правовых мер, удовлетворяющих потребность общества в обеспечении защиты наиважнейших прав ребенка, ее задачей является разработка комплекса мер по созданию социально-бытовых условий для качественного всестороннего развития детей.

Составляющие ювенальной политики:

  • Дети имеют те же права, что и взрослые.
  • Защита основных прав и интересов детей, восстановление прав в случае, если они были нарушены.
  • Созидание законодательной базы правовых норм по защите ребенка.
  • Участие в мероприятиях, направленных на физическое, интеллектуальное, психическое, нравственное развитие подрастающего поколения. Помощь в организации институтов реализации личностных особенностей подростков, не противоречащих Федеральному законодательству и постулатам Конституции.


Краткий перечень принципов российской ювенальной юстиции:

  • Необходимость согласованности с международными стандартами по вопросам защиты детей.
  • Демократичность методов, соблюдение правовых норм, огласка событий, прозрачность принимаемых законов.
  • Формирование правовой системы по защите интересов ребенка.
  • Участие в мерах по обеспечению семьи условиями для полноценного воспитания детей, защиты их прав и подготовке к взрослой жизни.
  • Разработка и определение показателей уровня жизни детей, учитывая региональные особенности.
  • Разработка мер по пресечению и предупреждению нарушений прав и норм закона в отношении ребенка.
  • Всеобщая государственная поддержка региональных отделений, объединений им подобных организаций, задачей которых является защита прав, свобод и интересов детей.

Ювенальная юстиция в России

Действия в ювенальной юстиции в России

Невозможно рассматривать действие ювенальной юстиции без взаимодействия судов и других органов правосудия с организациями, занимающимися воспитанием, развитием и обучением детей. Такая система должна работать в единой программе для решения проблем детей, чья жизненная ситуация нуждается в коррекции и/или помощи со стороны общества и государства.

К функциям ювенальной юстиции необходимо отнести:

  • Обеспечение и контроль выполнения законодательных актов и выносимых правовых решений.
  • Коррекция социальных связей, нарушенных в результате совершенного правонарушения: работа с семьей, пострадавшими и нарушителями, помощь при возмещении ущерба, вовлечение местных организаций в работу по ликвидации конфликтов и криминальных ситуаций.
  • Система воспитательных мер, применяемых к правонарушителям.

Специфическими функциями ювенальной юстиции являются:

  • Контроль за корректностью и справедливостью выносимых судом решений, рассмотрение выносимых решений с точки зрения различных аспектов влияния на дальнейшую жизнь правонарушителей.
  • Обеспечение действенности мер по защите материнства и детства.
  • Меры воздействия на подростка не должны способствовать его дальнейшей десоциализации, а напротив, вести к его развитию как личности, мотивировать к приобретению знаний, трудовых навыков и нормализации социального общения.
  • Упрочение роли местных организаций в профилактической и реабилитационной работе с трудновоспитуемыми подростками, ограничение карательных технологий за счет развития неформальных схем и нестандартных подходов к реализации социального контроля.

Плюсы и минусы ювенальной юстиции

К хорошим признакам ювенальной юстиции можно отнести то, что она призывает неодинаково относиться к детской и взрослой преступности. То, что является действенным для совершеннолетнего преступника, в свою очередь, может быть плохим для неустоявшейся детской психики и привести к еще более патовым последствиям. Не всегда судьи, занимающиеся рассмотрением «взрослых» преступлений, адекватно и справедливо могут дать оценку действиям несовершеннолетнего преступника, следовательно, вынести справедливый приговор.

Диверсия запада против России

К отрицательным сторонам ювенальной юстиции относится слепое копирование стандартов западных государств и пренебрежение исторически сложившимися правилами и методами воздействия на нерадивых отроков. Почти всегда применение иностранных технологий действует в ущерб семье, влечет непонимание и неприятие методов воздействия со стороны соответствующих инстанций. В результате применения таких «непродуманных» проектов зачастую наблюдается обратный эффект: рост преступности среди молодежи, увеличение попыток суицида, протест родителей.

Неприятие российской общественностью ювенальной юстиции

Среди населения наблюдается глубокое убеждение в том, что чиновники от новоявленной ювенальной юстиции будут обладать слишком большими полномочиями и вмешиваться в дела семьи, в процесс развития и взросления малыша, при этом будут уклоняться от ответственности за свои методы. И такое мнение действительно имеет веские основания.

Самой действенной мерой противостоять произволу чиновников во все времена являлись общественные организации, активисты, неравнодушные люди. Рецепт простой: если родители боятся нападения со стороны слишком ретивых борцов с родительским произволом, следует быть всегда начеку, не давать повода рассматривать семью под призмой неблагополучия и допустить изъятия детей из семьи.

Читайте так же:  Федеральные алименты на ребенка

«Законопроектом прокладывается путь введения ювенальной юстиции»

«Справедливая Россия» выступила против закона «о домашнем насилии»

Фракция «Справедливая Россия» не поддержит предложенный сенаторами проект закона о борьбе с домашним насилием из-за несогласия с внедрением через него принципов ювенальной юстиции, заявил лидер фракции Сергей Миронов, передает Интерфакс.

«Больше всего наша фракция опасается, что этим законопроектом прокладывается путь введения ювенальной юстиции в нашей стране, главная цель, в конце концов, — изымать детей из семей, изымать, потом куда-то отдавать, я не исключаю, что и в однополые семьи за рубежом. Нас не устраивает эта опасность в этом законопроекте», — сказал Миронов во вторник журналистам.

Если законопроект поступит в Госдуму и будет вынесен на пленарное заседание, «Справедливая Россия» не будет его поддерживать, добавил Миронов, отметив, что «эсеры» будут добиваться изменения сути законопроекта, «чтобы ни один элемент так называемой ювенальной юстиции не пришел в нашу страну».

При этом Миронов отметил, что практика показала ошибочность декриминализации семейного насилия. По словам политика, мужчины продолжают поднимать руку и на женщин, и на детей. «Такие люди не могут называться мужчинами», — отметил лидер «эсеров».

29 ноября законопроект о профилактике домашнего насилия был опубликован на сайте Совета Федерации. Семейно-бытовое насилие определяется в проекте как «умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления».

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА — УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции».

ЗАКОН О БЫТОВОМ НАСИЛИИ – СКРЫТАЯ ФОРМА ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ!

Интервью с Ириной Яковлевной Медведевой, вице-президентом и соучредителем Межрегионального Фонда социально-психологической помощи семье и ребенку, сопредседателем Международного общества артпедагогов и арттерапевтов.

Видео (кликните для воспроизведения).

❓ Ирина Яковлевна, в ближайшее время Государственная Дума должна вынести на рассмотрение законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия». Как вам кажется, почему он вызвал такую яростную полемику в нашем обществе?

‍ Законопроект о профилактике семейно-бытового насилия почему-то проталкивается на этот раз очень интенсивно. Даже не интенсивно, а скорее – агрессивно.

Дело в том, что подобные законопроекты более 40 раз не проходили. И потому, что на них отрицательно реагировало общество, и потому что эксперты их останавливали. Но посмотрите, какое поразительное упорство!

Остается думать, и отнюдь не без оснований, что в принятии этого закона заинтересованы наши «партнеры». И получается, что так называемые слуги народа и в Государственной Думе, и в Совете Федерации, подчиняются отнюдь не своему конституционному хозяину, то есть народу России, а хозяину реальному – Соединенным Штатам.

❓Значит, создателям и защитникам данного законопроекта выгодно его лоббировать?

‍ Вполне возможно, что они получат за это какие-то бонусы от своих зарубежных благодетелей: вид на жительство, гражданство, рабочие места, гонорары. Причем награды, по-видимому, столь соблазнительны, что лоббисты законопроекта потеряли не только совесть, но и примитивное чувство самосохранения. Казалось бы, они должны быть заинтересованы в том, чтобы, когда придет пора, их снова избрали? Тогда, как можно идти против воли 150 общественных организаций, которые подписали письмо против законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия»?

❓Возможно ли этот законопроект вынести на рассмотрение народного референдума?

‍ Теоретически возможно. Но референдум – дорогое мероприятие. Да и зачем нужен референдум? Эксперты очень солидных организаций высказались против этого вредоносного законопроекта.

❓А чем же он так вредоносен?

❓Эта практика пришла к нам из-за рубежа, ее хотят нам навязать. Но политика нашей страны, казалось бы, направлена на улучшение демографической ситуации. Где же логика? Мы должны противиться навязыванию России антидемографических законов!

‍ Нам говорят о демографической катастрофе, о том, что мы должны всеми силами способствовать повышению рождаемости, а при этом делают все, чтобы не заключались браки, в результате которых и появляются дети. Законопроект именно таков: людям, как я уже сказала, ни жениться, ни детей иметь не захочется. Да! Любой человек – свекровь, теща, дедушка, бабушка, сосед, прохожий могут обвинить вас в насилии по отношению к жене, к мужу, к ребенку.

❓Есть ли сегодня статистика насилия в семье?

‍ Как раз на днях я общалась с юристом-криминалистом, кандидатом юридических наук, очень компетентным человеком. Елена Михайловна Тимошина изучила западный опыт. Интересно, что количество семейно-бытового насилия в тех странах, в которых уже приняты подобные законы, к примеру, в Германии, после принятия закона… повысилось!

Что касается нашей ситуации. От всего числа женщин, живущих в России, настоящему насилию, за которое дают срок, подверглись за 2018 год как вы думаете, сколько? 0, 0003 %, три десятитысячных процента! И нам рассказывают, что у нас огромное количество насильников и насильниц в семье?!

Если уж говорить правду, то мужчин, которые пострадали от семейно-бытового насилия, в два раза больше. Но лоббисты закона проливают крокодиловы слезы о бедных- несчастных женщинах, которые буквально погибают от чудовищного (хотя и без физических последствий) насилия в семье.

❓Вообще-то в Госдуме несколько фракций, которые продвигают этот законопроект. Есть и организации, которые «за». Кто еще этим конкретно занимается?

‍ Одна из активисток Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС) провела исследования на эту тему. Оказалось, что таких лоббистов на всю страну всего-то около 10 человек.

Но Оксана Пушкина – флагман, поскольку она законопроект подает и защищает. Даже в беседах с противниками она заявляла, что все будет принято. Откуда такая уверенность, если более 40 раз удавалось остановить принятие подобных законов? Значит, у нее есть высокая «крыша»? Тогда кто ее «крышует»? Кто эти люди, которые настолько ненавидят свою страну, что хотят опустошить ее территорию? И кому они потом хотят отдать эту территорию? У них нет ни совести, ни чести! Лицемерно кричат на всех углах, что у нас демографическая катастрофа, и одновременно делают все, чтобы эту катастрофу усугубить!

Читайте так же:  Как делятся дети при разводе родителей

❓Можно еще вопрос? Меня повергло в шок само название законопроекта. Смутило слово «профилактика»: «О профилактике семейно-бытового насилия».

‍ Вы совершенно правильно ставите вопрос. Профилактика – это когда еще ничего нет. Следовательно, надо прийти в семью заранее, ДО того, как что-то произошло. Выходит, закон дает право вторгнуться в любую семью? То есть, твой дом – уже не твоя крепость, не твоя частная территория, не территория личной свободы? Теоретически, если задача – профилактика, надо установить слежку за каждой семьей. Значит, у людей уже не будет места, где они чувствуют себя защищенными, где они хозяева. Это грубейшее нарушение прав человека!

❓Есть профилактика болезней. В медицине принимаются профилактические меры, профилактический осмотр. Какие действия предполагаются в целях профилактики семейно- бытового насилия?

‍ Нормальные меры профилактики, о которых никто из этих лоббистов не заикается, очень просты. Надо просто вернуть законы о принудительном лечении алкоголизма и наркомании, а также о принудительном лечении душевнобольных.

В перестройку эти законы были отменены. Многие душевнобольные снялись с учета, перестали лечиться и стали невыносимыми для своей семьи, даже если они просто кричат, скандалят, дают бредовые наставления и т.п., т.е. всячески портят жизнь своим домашним. То же самое можно сказать о пьяницах и наркоманах, ведь наркомания более чем за 30 лет разрушения стала уже социальным явлением, а не просто отдельными редкими, частными случаями, как это было при советской власти. Принудительное лечение тех, кто является главными «насильниками» в семьях – вот честная профилактика. Не лезть в любую семью и за любую ерунду кого-то из членов семьи сажать, а в обязательном порядке лечить душевнобольных, которые в любой момент могут стать опасными, в обязательном порядке лечить алкоголиков и наркоманов.

И надо, конечно же, вводить нравственную цензуру в средствах массовой информации Но об этом даже заикаться нельзя, это запрещенная тема, вам сразу скажут, что вы ратуете за возвращение диктатуры, ГУЛАГа, и прочих ужасов. А ведь интернет в том виде, в котором он сегодня существует на территории России, сводит с ума и взрослых, и детей. Для детей и подростков интернет стал смертельно опасным не только в переносном, но и в прямом смысле слова, появились «группы смерти». Разработаны интернет-технологии, которые приводят наших детей на крыши…

Что еще должно случиться, чтобы власть вздрогнула, наконец, и не принимала разрушительные законы, а принимала бы законы, которые укрепляют нравственное и психическое здоровье членов семьи, всего нашего общества?!

❓Давайте попробуем сделать предварительный вывод нашей беседы. Категорически неприемлем для нашей страны этот законопроект?

‍ Абсолютно неприемлем, поскольку очень вредоносен. В сталинское время были в ходу определенные ярлыки, один из них–«враг народа», «враги народа». К сожалению, именно этот ярлык приходит на ум, когда видишь людей, которые, как я уже говорила, должны были бы служить своему народу, а они стали лакеями американских хозяев.

❓Вывод – влияние Запада?

‍ Запад, как любой враг, добивается опустошения территории. Добиться этого военным путем, как в Ливии или Сирии, они не могут, поскольку у нас есть ядерное оружие. Надо действовать по-другому: кого-то посадить на наркотическую иглу, кого-то на иглу алкоголическую, кого-то на иглу разврата (разврат нередко приводит к дурным болезням, а они, в свою очередь, могут привести к бесплодию), кого-то на интернет-иглу, игроманию, чтобы реальная жизнь, в том числе брак, семья, дети потеряли бы для виртуально-зависимого смысл. А самое главное – всех подсадить на иглу комфорта. Чтобы бдительность людей окончательно усыпить. Чтобы им было так уютно, так классно… Бродить по супермаркетам, сидеть у телевизора и смотреть всякую дрянь, потягивая пиво из банки… Оглупить людей, примитивизировать, превратить в двуногих рептилий, чтобы они стали не жизнеспособны, чтобы они уже не понимали, что их уничтожают.

Вы знаете, я сейчас вспомнила кое-что из психиатрии, одно интересное сравнение. Бывает, люди зимой идут по тайге и заблуждаются, долго ищут, но так и не могут найти дорогу. Обессиленные, они ложатся в сугроб и засыпают. И вот, если через какое-то время их находят, и они еще живы, можно наблюдать патологический эффект, который в психиатрии называется «холодовой идиотизм»: спящих очень трудно разбудить, они не хотят просыпаться. Этот смертельный сон сладок!

А тут не холодовой идиотизм, а идиотизм комфорта, наркоз, наркотик комфорта. На этой игле сидят все, даже люди неимущие. К их услугам тоже разнообразная дешевая еда, всякие фикс-прайсы, секонд-хэнды, скидки выходного дня, «акции» и прочие развлечения – короче говоря, созданы все условия для расчеловечивания.

Ведь человек, который перестает выполнять задание небесного Творца, он не жизнеспособен – он вымирает. Вот этого наши враги и добиваются. Но добиваются при нашей поддержке или, в лучшем случае, при нашем бездействии, тогда как необходимо наше активное, энергичное сопротивление. На то и враги, чтоб ему противостоять, чтоб с ним сражаться.

❓Как в данной ситуации мы можем оказать сопротивление, чтобы было действенно?

‍ Да кто как может! Писать. Стучать во все двери. Не быть безучастными и равнодушными. Требовать суверенитета России, то есть изменения колониальных статей в Конституции РФ.

Развеяли «ювенальные» мифы

Александр Алексеевич, что вообще такое «ювенальная юстиция», и почему этот феномен вызывает столько кривотолков и страхов в обществе?

Александр Дементьев: Ювенальная юстиция — это система государственных органов, которые стоят на защите интересов семьи и детей. Неправильно думать, что система как таковая искусственно создается только сейчас: она существовала в России со времен Советского Союза, просто сам термин появился относительно недавно. В нее входили и по-прежнему входят комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, суды. Сейчас идет процесс законодательного реформирования этой сферы. Подписанный Указ Президента № 761 «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы» провозгласил главный принцип ювенальной юстиции — защита семьи. Именно эту цель преследуют все законопроекты, внесенные в последнее время в Думу. К сожалению, люди начинают протестовать, даже не будучи знакомыми с текстами этих документов и лишь подразумевая, что у нас все хотят сделать по западному образцу. А поводов для протеста нет; могу вас заверить, что ситуации, когда органам опеки будет дано право бесцеремонно и без повода вмешиваться в семейную жизнь, у нас не произойдет.

Читайте так же:  Заявление на опеку над пожилым человеком

В чем суть внесенных в Думу законопроектов? Что принципиально изменится в существующей российской системе ювенальной юстиции после их вступления в силу?

Александр Дементьев: Сейчас в Думе находится более 300 законопроектов, они затрагивают интересы детей во всех сферах жизни. Среди них есть документы, касающиеся защиты детей от сексуального насилия и уточняющие нормы Административного и Уголовного кодексов; есть и те, что вносят изменения в Семейный кодекс. То есть реформирование идет практически по всем отраслям права.

Больше всего споров разворачивается вокруг установления системы социального патроната над семьями из группы риска. Цель законодателя в данном случае — попытаться создать механизм, который бы сократил число случаев лишения пап и мам родительских прав. Прежде чем лишать родителей прав на детей, социальные работники окажут им психологическую и материальную помощь, попытаются убедить их взять себя в руки. Ведь нередко бывает так, что прав лишают матерей-одиночек, которые, оказавшись в тяжелой ситуации, начинают злоупотреблять спиртным. Они частенько одумываются, подают заявления на восстановление в правах. У нас в практике судов не один десяток таких случаев. Так вот, социальный патронат призван еще на ранней стадии вызволить из такого жизненного кризиса семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и не допустить их распада.

Противники новых законодательных актов боятся, что с их вступлением в силу увеличится число случаев лишения родительских прав, дескать, детей будут забирать даже за то, что в холодильнике лежит не та колбаса и недостаточно конфет.

Александр Дементьев: Число случаев лишения родительских прав не увеличится, я вас уверяю. Законодательство, наоборот, нацелено на то, чтобы сократить количество таких судебных споров. Нужно понимать, что лишение родительских прав — это крайняя мера, к ней прибегают только в том случае, когда нет никакой возможности оставлять ребенка в семье. Такое происходит только в крайне неблагополучных семьях. Случаев, что родительских прав лишили за «неправильную» колбасу, как вы говорите, не было и не будет. Я приведу вам пример недавнего случая из судейской практики. Бабушка-опекунша и зимой, и летом выгоняла ребенка ночевать в подъезде, если тот, по ее мнению, не слушался. Вот в таких ситуациях у нас лишают родительских прав. Так что те, кто говорит про колбасу, не знают реального положения дел и просто пытаются привлечь к себе внимание и обострить обстановку в обществе.

Наталья Гордеева: Еще очень много сейчас говорят о том, что закон о социальном патронате даст органам опеки право по собственной инициативе забирать детей из семьи. Однако это право давно закреплено в Российском праве, в частности, в статье 77 Семейного кодекса. А социальный патронат — это, наоборот, тот институт, который как раз не позволит сразу разрушить семью, дав родителям второй шанс. Кроме того, не надо забывать о том, что окончательное решение о лишении родительских прав и сейчас, и потом будет принимать суд.

Появление социальных работников на пороге дома, пусть они и приходят с благими намерениями, это ведь вмешательство в частную жизнь.

Александр Дементьев: Да, действительно, они вмешиваются в частную жизнь. Вопрос в другом: что ценнее — безопасность ребенка или тайна частной жизни. В ситуациях, подобных той, которую я привел в пример, ответ очевиден. Я расскажу еще об одном случае, чтобы окончательно вас убедить. Как-то приехали сотрудники отдела опеки в семью. Там мать — молодая, но уже вконец спившаяся женщина. В ее квартире спят два пьяных мужчины. Ребенок, покрытый коростами, шевелится в сторонке, завернутый в тряпье, а на голове у него шишки, в которых живут вши. Мы нарушаем право на тайну частной жизни именно таких людей, их мы лишаем родительских прав, а не тех, у кого в доме мало конфет.

Павел Астахов, критикуя новые законопроекты, говорит, что органы опеки смогут принимать решение об изъятии ребенка из семьи на основании лишь субъективных факторов. Можно ли, на ваш взгляд, составить исчерпывающий и объективный перечень оснований, по которым ребенка смогут изолировать от родителей?

Александр Дементьев: Законопроект о социальном патронате слушается в Думе только в первом чтении. Согласно законодательной технике, в первом чтении депутаты лишь принимают или отвергают саму концепцию документа. Я согласен, что сейчас в законопроекте имеются и оценочные суждения, и не очень четко определенные понятия, и противоречия. Но еще раз повторюсь: он внесен в Думу пока только в качестве концепции. Его авторы как бы спрашивают мнение коллег о том, нужно ли создавать систему социального патроната или нет? Если депутаты выразят свое согласие, то законопроект будет принят в первом чтении, а во втором и третьем в него внесут изменения и дополнения, конкретизирующие каждую из норм. От концепции требовать конкретики пока не стоит, в дальнейшем она будет доработана.

Наталья Михайловна, сейчас все пристально наблюдают за развитием ситуации, в которую попала россиянка, живущая в Финляндии. Ее старшая дочь была госпитализирована с сотрясением мозга. Мать утверждает, что девочка поссорилась в школе с мальчишками и те ее ударили. Но органы опеки в первую очередь заподозрили домашнее насилие, поэтому у женщины забрали всех четверых детей, включая грудничка. Сейчас мать бьется, как рыба об лед, но вернуть себе детей ей пока не удалось. Какие нормы финского права позволяют органам опеки так поступать? Можете ли вы дать гарантию, что у нас с появлением ряда новых законов, касающихся защиты детей, такого не произойдет?

Читайте так же:  Материнский капитал суд

Наталья Гордеева: Я не очень хорошо знакома с системой финского права, но, как говорят сами граждане Финляндии, тамошним органам опеки и попечительства дано право изымать из семьи не только того ребенка, чья жизнь находится в непосредственной опасности, но и всех остальных детей. Госслужащие полагают, что раз одному ребенку смогли в семье причинить вред, то и остальные тоже находятся в опасности. Они сначала изымают ребенка, а потом начинают разбираться в ситуации. У нас же в Семейном кодексе написано, что прежде всего должно проводиться обследование жилищных условий семьи, и только по его результатам может быть принято решение о том, находится ребенок в опасном положении или нет. Изъятие ребенка из семьи возможно только при наличии — я подчеркиваю — непосредственной угрозы его жизни и здоровью.

Противники реформирования системы ювенальной юстиции утверждают, что у детей появится право напропалую жаловаться в органы опеки на своих родителей. Те, кто пытается «задушить ювенальную гидру», говорят, что нашему обществу не нужны Павлики Морозовы. Как вы прокомментируете эту точку зрения?

Наталья Гордеева: У ребенка и сейчас есть право пойти и пожаловаться на родителей хоть в полицию, хоть в органы опеки, хоть в суд. Но мне за всю практику с такими случаями сталкиваться не приходилось. Российские дети не склонны винить родителей в чем бы то ни было, они всегда говорят: «Какая бы мама ни была, я все равно ее люблю». Никто из законодателей не собирается ломать такие внутрисемейные устои, и ни один из законов на это не направлен. Законодательство, которое в этой сфере действует сегодня, ни в коей мере не ужесточается документами, находящимися на рассмотрении.

Будоражит общественность закрепленная в законопроекте «О социальном патронате» норма о том, что помимо жалоб родственников, соседей и учителей органы опеки могут выезжать на место и по заявлению ребенка, достигшего десятилетнего возраста. Но не она дает детям право обращаться в госорганы за помощью, поскольку, как я уже сказала, это право было закреплено в российском гражданском и гражданско-процессуальном законодательстве и ранее. Новая норма лишь определяет последовательность действий органов социального патроната, и не более того.

Александр Алексеевич, как вы считаете, почему, если реформирование системы ювенальной юстиции не принесет обществу никакого вреда, против него так истово ополчились представители религиозных организаций?

Александр Дементьев: Во-первых, это неплохой повод привлечь внимание к себе. Во-вторых, до серьезных общественных обсуждений законопроектов дело, как правило, не доходит, поэтому все, в том числе и представители религиозных организаций, делают выводы на основе вскользь услышанного. Здесь важно отметить, что сама система общественных обсуждений законопроектов у нас существует. Каждый из них направляется в законодательные органы субъектов Федерации, чтобы региональные депутаты высказали свои претензии и предложения. Это ведь прекрасная возможность организовать общественные слушания по поводу наиболее неоднозначных законопроектов. Но приходилось ли вам сталкиваться с тем, чтобы наше областное Заксобрание организовывало какие-то публичные слушания? Вот то-то и оно, что не приходилось. Так и возникают кривотолки.

Мы поговорили про детей, которые становятся жертвами семейного насилия. Но есть дети, которые сами кого хочешь сделают жертвой. Так вот, предусматривает ли новый пакет «ювенальных» законопроектов какие-то изменения в законодательстве, касающиеся правосудия над несовершеннолетними преступниками?

Наталья Гордеева: Нет, сейчас в Госдуме рассматриваются только изменения в законодательство, касающиеся детей-жертв. Система уголовного и уголовно-процессуального права, сложившаяся в отношении детей, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, сейчас достаточно стабильна.

Александр Дементьев: Вы спросите, почему законодатель уделил больше внимания детям-жертвам. Я лишь приведу статистику, и вы сразу все поймете. За прошлый год в Свердловской области перед судом предстали 2400 детей, а от уголовных преступлений пострадали 4760, и это еще не считая случаев домашних побоев, в которых разбираются мировые судьи. Так что эта проблема выросла изнутри, из самой нашей жизни.

Кто стучится в дверь к семье

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, вызвавший острую реакцию и в обществе, и в церкви, и даже во властных кругах. В сводках новостей к нему прилип ярлык «ювенальной юстиции». Теперь многие в обществе понимают этот термин, как право чиновника входить в семью без стука. И людям становится страшно.

Тем не менее есть надежда, что все образуется. Как сообщила «РГ» юрист, специализирующая на семейном праве, Виктория Пашкова, в ходе «круглого стола» в Госдуме законодатели пообещали внести коррективы в проект с учетом разумных замечаний экспертов. Сбор предложений начался. Общее направление советов таково: силовых полномочий у чиновника при вмешательстве в чужую семью должно быть меньше. Зато надо добавить ему социальных рычагов. Скажем, чтобы можно было оказывать материальную помощь многодетной семье, ускорять оформление положенных льгот, выделять путевки на море. Или помочь устроить ребенка в детский сад. Вот для чего нужен патронат, если по-хорошему.

Кто будет возражать, если к нему придут с помощью, а не попытаются наводить порядки и командовать на кухне. Вся беда в том, что общество слишком хорошо знает, как наши чиновники порой увлекаются принудительными мерами. Зато под добрые дела руки иных деспотов-столоначальников не заточены. Поэтому еще несколько месяцев назад незнакомый широкому кругу термин «ювенальная юстиция» стал серьезным раздражителем для массовой аудитории. В Госдуме же состоялся серьезный разговор по поводу законопроекта на одном из «круглых столов». Кроме представителей обеих палат, в том числе депутатов и сенаторов, в дебатах участвовали чиновники, члены Общественной палаты, правозащитники, независимые эксперты.

Видео (кликните для воспроизведения).

Проект закона о социальном патронате косвенно бросил тень на другую ювенальную юстицию, которая успешно развивается много лет: работу судов с несовершеннолетними, нарушившими закон. Подростками-нарушителями занимаются специальные составы судей, а также психологи, педагоги, социальные работники. Практика показала: там, где используют ювенальные технологии, преступность среди подростков сокращается. Но из-за путаницы с терминами, развитие таких программ тормозится.

Источники

Проект закона о ювенальной юстиции
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here