Развитие лишения родительских прав

На странице подготовлен материал на тему: "Развитие лишения родительских прав" с подробным описанием от профессионалов для людей. Если возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к дежурному консультанту.

Генезис истории института лишения родительских прав

(Левушкин А. Н.) («История государства и права», 2011, N 14)

ГЕНЕЗИС ИСТОРИИ ИНСТИТУТА ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

——————————— Levushkin A. N. Genesis of history of the institute of deprivation of parental rights.

Левушкин Анатолий Николаевич, доцент кафедры гражданского права и процесса ГОУ ВПО «Ульяновский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент.

В статье рассматриваются отдельные вопросы истории развития института лишения родительских прав. Изучение генезиса развития института лишения родительских прав позволяет выявить особенности развития законодательного регулирования института лишения родительских прав в нашей стране. Изучение исторических документов и нормативно-правовых актов приводит к выводу, что необходимо разработать единообразную практику при лишении родителей родительских прав и выработать единый теоретический подход к основным положениям института лишения родительских прав. Проведенный анализ генезиса истории института лишения родительских прав показывает, что законодательство шло по пути расширения свобод детей и сдерживания родительской власти.

Ключевые слова: дети, родители, генезис истории, лишение родительских прав, обязанности родителей, нарушение прав детей.

In the article is told about some problems of developing history of parental rights deprivation Institution. The study of genesis developing of parental rights deprivation Institution let us reveal the legal regulations developing features of parental rights deprivation Institution in our country. The study of historical documents and normative legal instruments result the necessity to make up an uniform practice in relation to parental rights deprivation so as to work out common conception of functioning of the Institution. The analyses of history genesis of parental rights deprivation Institution has been shown the legislation liked the way of freedom expansion for children but control under parental authority.

Key words: children, parents, history genesis, parental rights deprivation, parental duties, violation of children’s rights.

Прекращалась родительская власть после замужества дочери либо в случае поступления сына на службу или в обучение. Отдельным основанием для прекращения родительских прав было осуждение родителей, когда в качестве наказания применялось лишение всех прав состояния. В данном случае дети не следовали за родителями в ссылку, а родители не лишались родительских прав в современном понимании, так как это обременение не связывалось с противоправным поведением родителей по отношению к своим детям . Родительский произвол ограничивался прямым указанием в законе на то, что «родители не имеют права на жизнь детей и за убийство их судятся и наказываются по уголовным законам». Однако наказание за убийство детей было мягче, чем за убийство родителей . ——————————— Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Издание бр. Башмаковых, 1911. С. 54. Лысова А. З. История развития института лишения родительских прав в России // Ученые записки МГПИ. Вып. 3. Мурманск: МГПИ, 2002. С. 21.

Ликвидация института абсолютной родительской власти произошла только после революции 1917 г. В этот период государство поставило перед собой задачу нормативного разрешения вопросов, связанных с воспитанием детей. Согласно ст. 153 Кодекса законов об актах гражданского состояния, браке, семье и опеке 1918 г., «родительские права осуществляются исключительно в интересах детей, и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишить родителей этих прав» . В данном Кодексе была установлена судебная процедура лишения родительских прав. Впервые в законе появилась ссылка на интересы ребенка, хотя законодатель не указывал на конкретные основания для применения такой меры. Не было указания и на круг лиц, имевших право подавать в суд подобный иск, — по смыслу закона с подобным иском в суд могло обратиться любое лицо. ——————————— Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // СУ РСФСР. 1918. N 76 — 77. Ст. 818.

В Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. лишение родительских прав также связывалось с нарушением родителями интересов детей (ст. 33) , однако здесь впервые упоминается об отобрании детей. По всей видимости, в тот период законодатель не проводил разграничения между лишением родительских прав и отобранием детей; последнее рассматривалось как последствие лишения родительских прав. Статья 46 данного Кодекса в качестве оснований для отобрания детей устанавливала невыполнение родителями своих обязанностей, неправомерное осуществление ими своих прав, жестокое обращение с детьми. О круге лиц, имевших право возбуждать в суде дела о лишении родительских прав, не говорилось ничего. Позднее в 1935 г. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» такое право было предоставлено органам Наркомпроса. ——————————— Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке» (вместе с Кодексом) // СУ РСФСР. 1926. N 82. Ст. 612.

В тот период лишение родительских прав было возможно и в порядке уголовного судопроизводства. В соответствии с Уголовным кодексом РСФСР 1926 г. эта мера применялась в качестве дополнительного наказания и носила срочный характер. Если суд устанавливал, что осужденный злоупотреблял родительскими правами, то в случае осуждения к лишению свободы лишение родительских прав распространялось на все время отбывания наказания и на срок, назначенный судом, который не мог быть выше 5 лет (ст. 32) . ——————————— Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного кодекса Р. С.Ф. С.Р. редакции 1926 г. (вместе с Уголовным кодексом Р. С.Ф. С.Р.)» // СУ РСФСР. 1926. N 80. Ст. 600.

С изменением законодательства институт лишения родительских прав приобрел несколько иную форму. Таким образом, законодательство шло по пути расширения свобод детей и сдерживания родительской власти. Современное семейное законодательство существенно расширило систему «сдержек и противовесов» реализации фактической родительской власти, уточнив статус родителей и введя новеллу «Права несовершеннолетних детей».

Последствия лишения родительских прав

В это понятие включается неправомерное поведение отца и мамы, их уклонение от выполнения обязанностей.

Юридический факт порождает правовые последствия. Ограничения, лишение родительских прав – это санкция, применяемая в отношении мамы и отца ребенка, если его духовное и нравственное, физическое развитие подвергается опасности из-за применения родителями незаконных способов осуществления своих прав по его воспитанию. В это понятие включается неправомерное поведение отца и мамы, их уклонение от выполнения обязанностей. Каковые последствия лишения родительских прав?

Читайте так же:  Установление отцовства без согласия матери

Последствия лишения родительских прав отца или матери — утрата прав на получение пособий, льгот, иных платежей

Государство, лишая отца или мать прав родителей, идет на этот шаг в крайнем случае. Сначала с семьей, которая признана органами опеки неблагополучной, работают сотрудники этой государственной организации. В отношении родителей может наступить ограничение родительских прав. Но, если интересы ребенка находятся под угрозой, как и его жизнь, формируется понятие, что доверить семье дальнейшее воспитание не представляется возможным.

Ограничение не действует на родителей. И тогда наступают правовые последствия лишения родительских прав отца или матери, которые по своей природе сильнее наложенного ограничения. К одному из таких последствий относится утрата прав родителей на получение пособий и иных выплат, назначенных их детям. Но это не означает, что аналогичное право теряет и ребенок: они будут выплачиваться тому лицу, которому в дальнейшем передадут на воспитание ребенка. Но не маме и отцу, которых лишили прав.

Понятие о пособиях, более не выплачиваемых родителям?

  • Пособие от государства, которое выплачивается многодетным.
  • Пособие матери по уходу за ребенком до 1,5 лет.
  • Пособие матери по нетрудоспособности временного характера по основанию ухода за больным ребенком до 1,5 лет.

Статья 87 СК РФ освобождает детей, достигших возраста совершеннолетия, от уплаты матери, отцу алиментных обязательств родителям, которые были лишены родительских прав. Логично, что законодательство исключает из списка наследников детей отца и мать, лишенных родительских прав.

Закон устанавливает порядок, лишая родителей прав и обязанностей в отношении ребенка. Но существует одно исключение, которое касается обязательств отца по его содержанию. Порядок таков: не имеет значения, на чьем попечении находится ребенок: второй родитель, опекун, попечитель, приемная семья, представитель детского учреждения. Эти лица или администрация учреждения, где проживает ребенок на постоянной основе, могут предъявить к матери, отцу исковое заявление по предмету взыскания с них алиментов на воспитание ребенка. Лишенные в правах мать и отец, также несут обязанность по участию в расходах дополнительного характера на ребенка (СК РФ, ст. 86). То же самое касается родителей, в отношении которых действует ограничение родительских прав.

Таковы последствия лишения родительских прав отца или матери ребенка.

Вопрос о совместном проживании

Если ребенок проживает вместе мамой или отцом, лишенных родительских прав, суд одновременно решает вопрос о том, возможно ли в дальнейшем их пребывание на одной жилой площади. Решение судьи основывается на определенных обстоятельствах рассматриваемого дела, а также на основаниях, по которым было получено жилое помещение.

Если родители и их отпрыск живут в жилом помещении, состоящем на балансе у государственных или муниципальных органов на основании ордера, то лишение прав родителей является основанием их выселения без предоставления иного помещения жилого назначения. Об этом говорит статья 98 ЖК РФ. Что касается ограничения прав, то родители могут жить с ребенком. Идентичное основание применяется в отношении мамы, папы, которые лишены прав родителей, живут в жилом помещении, собственником которого является их ребенок (дети). Это также является причиной их выселения. Если родители и ребенок проживают в жилой квартире, которая является их общей собственностью, либо имуществом лишенного прав родителя, его выселить из своей собственности нельзя. Это норма является императивной. Но ребенка нужно обеспечить отдельным жилым помещением. Для этого он переселяется к родителю, который не лишен права, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются в казенное учреждение.

Право собственности ребенка на жилое помещение

Если ребенок передается в детский дом, за ним сохраняются правомочия собственника на помещение жилого назначения, либо право пользования жилой площадью родителя, который лишен прав. Порядок таков, что никто не может лишить ребенка его собственности. Невозможность изъятия у ребенка его собственности является императивным положением закона.

Попечительство

Устанавливая возрастную планку для попечительства – 14 лет, законодатель исходит из того, что подростки в этом возрасте приобретают немаленький объем правоспособности. Эти детям закон добавляет права:

  • распоряжения заработком, стипендией, иными доходами;
  • открытия вкладов в финансовых учреждениях;
  • распоряжения депозитами, открытыми на свое имя в банках;
  • осуществление прав автора науки, произведений литературы, искусства и т.д.

В возрастном промежутке от 14 до 18 лет ребенок, который находится под попечительством, вправе с согласия его подопечного заключать сделки. Поэтому можно сделать вполне обоснованный вывод о том, что попечитель для ребенка – это его помощник в области реализации прав подростка в гражданско-правовой деятельности.

Порядок лишения родительских прав

Этап 1. Кто обращается с заявлением о лишение прав?

С исковым заявлением о лишении права родителя быть им может обратиться:

  • Второй родитель (при этом не играет роли, проживают они с семьёй и ребенком совместно либо нет);
  • Кто-то из лиц, заменяющих родителей (речь здесь о приёмных родителях, опекунах, усыновителях, попечителях);
  • Прокурор;
  • Орган соцзащиты несовершеннолетних (опеки) либо иное учреждение, призванное охранять права детей – детские дома, интернаты, дома для инвалидов, социально-реабилитационные центры, приюты, комиссии по делам несовершеннолетних;
  • Сам ребёнок по достижении им возраста 14 лет.

Вне всякой зависимости от того, кто обратится с таким требованием, в процессах по лишению родительских прав на суде всегда участвуют прокурор и орган опеки в лице представителя.

Посторонние лица, которые могут оказаться свидетелями ненадлежащего обращения родителя с ребёнком (учителя, соседи, родственники) сами с таким иском обращаться не могут, но могут сообщить об этих фактах в прокуратуру либо же в опеку, которые и примут необходимые меры.

Видео: Основания и порядок лишения родительский прав

Этап 2. Сбор доказательств для лишения родительских прав

Чтобы доказать виновное поведения субъекта, которого хотят лишить прав родителя, нужно подготовить:

  1. Документы, подтверждающие основание для лишения прав – в зависимости от этого основания: заявление об отказе забрать ребёнка из детского дома; вступившие в силу акты судов, уполномоченных органов (например, приговор по уголовному делу, если здоровью ребёнка причинили вред; справка об отсутствии исполнения обязанности по уплате алиментов от приставов; сведения о вызове правоохранительных органов; больничные листки, истории болезни, справки из травмпункта, заключения медэкспертизы; акт обследования жилища от опеки (об условиях места жительства ребёнка); заключение опеки об условиях воспитания ребёнка);
  2. Другие доказательства о том, что имеет место основание для лишения: записки, письма, показания свидетелей, видеозаписи, смс, видео- и аудиозаписи, фото;
  3. Доказательства своего надлежащего поведения: характеристики, справки, акты и прочее.
Читайте так же:  Усыновление ребенка новым супругом

↑ к оглавлению

Этап 3. Обращение в суд

Общие требования для написания иска действуют и здесь: кто, куда, зачем обращается, какая норма права нарушается, чьи права и интересы оказались ущемлены. Подробно и доказательно должно быть расписано, в чём конкретно проявляется нарушение родителем прав ребёнка, как проявилось виновное поведение ответчика.

Госпошлина за рассмотрение таких исков не взимается.

Требование заявляется только в районный суд. По известному и общему правилу – по месту жительства ответчика. Если также включено требование об алиментах – тогда по прописке истца. В приложениях к вашему иску о лишении должны быть:

  • Документы, подтверждающие близко-родственные отношения (свидетельство о рождении, справки, паспорта). Суд сам сделает запрос в ЗАГС о наличии родства, но от истца тоже надо подтверждение предоставить;
  • Если брак был расторгнут – свидетельство об этом;
  • Всё, что доказывает виновное поведение родителя-нарушителя. Надо быть готовым к тому, что по поручению суда орган опеки будет в любом случае проводить обследование как текущего места жительства ребёнка, так и того места, где ребёнок, возможно, будет жить в последующем;
  • Если действует представитель – на него доверенность.

Если суд, всё тщательно взвесив, примет решение о лишении, тогда на основании выписки из этого решения органы ЗАГС, после вступления решения в силу, внесут изменения в запись о рождении ребёнка.

Если при разрешении спора суд выявит признаки преступления, сигнал об этом передается судом в прокуратуру.

Усыновление

В процессе усыновления между ребенком и его усыновителями устанавливаются родственные отношения. Они аналогичны тем, которые существуют у родственников по факту рождения. Юридическим фактом, служащим основанием возникновения этих отношений, служит решение суда. Дети усыновляются до 18 лет. И только те, у которых отсутствует попечение родителей. Это основание подразумевает их смерть, а также лишение родительских прав. Понятия, связанные с усыновлением, регулируются гл. 19 СК РФ. Родственные полномочия между ребенком и его родителями возникают с момента вступления решения суда в правовую силу. На практике, это происходит в течение месяца со дня принятия судьей этого решения. Закон допускает, что усыновить ребенка может и одинокий гражданин, не состоящий в браке. Отмена усыновления разрешена в России. Это происходит по основаниям жесткого общения с ребенком, недостойного поведения его усыновителей, плохих с ним отношений, отсутствия взаимопонимания.

ВАЖНО: Если гражданин хочет усыновить ребенка, он может обратиться в местный орган опеки.

Передача ребенка на попечение

Закон определяет несколько понятий передачи ребенка в семью:

  • Желающие оформить опеку, проверяются на наличии у них условий для проживания ребенка.
  • У детей, которые на момент передачи достигли возраста 10 лет, спрашивают согласия.
  • Условия, в которых проживает новый член семьи, контролируются органами опеки.
  • Детей, которые находятся в кровном родстве (братья и сестры), передают в одну семью.

Формы передачи ребенка:

Опека

Под понятием опеки (попечительства) подразумевается содержание, обучение, воспитание, защита детей, которые остались без попечения мамы и папы. Понятие «опека», а также «попечительство» предполагают режим устройства детей, но не являются основаниями возникновения между гражданами и ими отношений родственного характера. В чем состоит разница между двумя этими понятиями? Ответ прост: все зависит от возраста ребенка. Опека устанавливается до 14 лет, попечительство – от 14-18. Об этом говорит 159-ФЗ от 2014 года. Все это происходит по решению уполномоченного государственного органа – опеки и попечительства.

Кто может быть опекуном? Это дееспособное лицо, совершеннолетнего возраста. Это гражданин, который ведет нормальный образ жизни, не замечен в употреблении наркотиков и алкоголя. Кроме того, этот гражданин не должен быть лишен прав родителя в отношении собственных детей, а также ограничения в правах. Опекун должен пройти соответствующую случаю психологическую подготовку. Опекуны должны:

  • Лечить ребенка.
  • Осуществлять за ним уход.
  • Развивать физически и духовно.

Последствия лишения родительских прав

При лишении прав одного родителя, ребёнка передадут на воспитание второму. Если оба оказались лишены прав, то такой ребёнок попадает «под крыло» органа опеки.

Последствия для родителей, лишенных прав

Лишение родительских прав, вопреки ожиданиям, не прекращает обязанности этих папы или мамы предоставлять ребёнку содержание.

Но другие права прекращаются:

  • Все права, что связаны с фактом родства: такому родителю нельзя участвовать в воспитании, представлять интересы ребёнка;
  • В будущем – право требовать от уже совершеннолетнего чада денег и прочих средств на своё содержание;
  • Право применять налоговые вычеты и льготы,
    связанные с наличием детей;
  • Право на наследование за этим ребёнком;
  • Право на маткапитал, связанный с рождением этого ребёнка (для женщин);
  • Право в будущем быть опекуном, приёмным родителем, усыновителем.

↑ к оглавлению

Последствия для ребенка, чьи родители лишены прав

  1. Усыновить его смогут только через полгода после вынесения решения;
  2. Ребенок сохраняет право собственности на жильё, в котором проживал или проживает с лишенным прав родителем;
  3. Ребёнок сохраняет права на наследование и с самим таким родителем, и с другими его родственниками;
  4. Если мать была единственным родителем и была лишена этого права, но получила маткапитал, права на него возникают непосредственно у ребёнка.

Как правило, предъявление требования о лишении родительских прав дополняется требованием об уплате алиментов.

научная статья по теме История развития лишения родительских прав в России Биология

Цена:

Авторы работы:

ЛЕВУШКИН АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ

Научный журнал:

Год выхода:

Заключение

Родитель, который исправился, может подать на восстановление в правах. Восстановление в правах родителя – это нелегкий процесс. Родитель, восстанавливая свои права, должен убедить суд в том, что он стал другим человеком. В этом случае вопрос восстановления в правах будет решен в его пользу.

За что и при каких обстоятельствах могут лишить родительских прав

Лишение родительских прав – совершенно исключительная и крайняя мера, которая применяется за виновное пренебрежение папой или мамой их родительскими обязанностями или недостойное осуществление ими родительских прав. Крайняя – потому что применяется, когда исчерпаны все прочие методы призвания нерадивых родителей к порядку. «Виновное» здесь означает, что в действиях таких родителей судом должен быть установлен прямой умысел. Если ненадлежащее выполнение родительского долга происходит без фактора вины (в силу стечения различных тяжёлых жизненных обстоятельств, наступления тяжелого заболевания, психического расстройства, из-за действий третьих лиц), тогда состава для лишения прав не образуется.

Лишить прав можно только родителей, опекуны и попечители в эту категорию не попадают. Лишение родительских прав может быть осуществлено до достижения ребенком 18 лет. А вот начиная с 14 лет, ребенок может сам инициировать процедуру лишения своих родителей прав.

Лишение родительских прав: основания

  1. Уклонение родителем от обязанности по воспитанию детей. Выражаться может по-разному: отсутствием должной заботы о нравственном развитии ребенка; невнимательностью к его физическому развитию; непредоставлением возможностей для обучения; злостным уклонением от предоставления ребёнку содержания и от уплаты алиментов; аморальным образом жизни;
  2. Отказ без наличия уважительных причин забрать ребёночка из родильного дома или из иного учреждения, где ребёнок находится временно (лечебное или воспитательное заведение, организация соцзащиты);
  3. Злоупотребление родительскими правами. Формы выражения могут быть разными – родители осуществляют права таким образом, что наносят детям урон – ограничивают и препятствуют обучению и развитию; склоняют к попрошайничеству, мелким или серьезным правонарушениям; формируют болезненные пристрастия; склоняют к употреблению наркотиков или алкоголя; склоняют к совершению преступления;
  4. Жестокое обращение с ребенком. Выражается, помимо физического и психического насилия, в покушениях на половую неприкосновенность. Сюда же относят недопустимые средства воспитания (психологическое насилие и угнетение, оскорбления и эксплуатация, грубость и пренебрежение ребёнком, унижение его человеческого достоинства);
  5. Хронические заболевания, исключающие надлежащее осуществление родительских прав – алкоголизм, наркомания. Это должно быть надлежащим образом подтверждено (медзаключения, экспертиза);
  6. Совершение умышленного преступления в отношении ребёнка или второго родителя (супруга).
Читайте так же:  Строительство домов под материнский капитал документы

Для лишения прав достаточно наличия хотя бы одного из перечисленных оснований. Лишить человека его родительских прав может только суд.

Видео: Совет Юриста :: Лишение отца родительских прав

Суд учтет, даже и при наличии вины, все важные обстоятельства – характер, степень, тяжесть вины, личностные характеристики, условия, в которых произошло нарушение прав ребенка. Если положительного достаточно, то суд может в иске отказать и ответчику вынести предупреждение о недопустимости такого безответственного и бессовестного отношения к ребёнку. Контроль за процессом «перевоспитания» родителя будет возложен на органы опеки.

Интересы ребенка

Видео (кликните для воспроизведения).

Законодатель составил специальный закон, посвященный взаимоотношениям между подростком и его попечителем, кроме того, в отношении этого режима действуют нормы СК РФ. В частности, №48-ФЗ от 2008 года устанавливает, что вопросы, связанные с попечительством, входят в полномочия органов опеки, работающих в месте проживания ребенка. Если на момент назначения опекуна ребенок проживает по месту его жительства, то органы опеки, которые работают на территории, где ранее жил подросток, могут передать решение по нему другой опеки, которая уполномочена действовать по месту проживания попечителя.

Назначить опекуна, как и попечителя возможно только с согласия этих лиц. Закон не позволяет принуждать кого-либо ухаживать за ребенком без желания его расти, а также развивать. Поэтому это требование законодатель облек в императивную норму. Принуждение к исполнению обязанностей опекуна, попечителя не может соответствовать интересам ребенка, а значит, теряется смысл его устройства к этим лицам. Воля принять на себя столь ответственную миссию содержится в заявлении, которое гражданин должен принести в органы опеки. Уже упоминалось о том, что ребенок с 10 лет может выразить свое согласие и несогласие с кандидатурой его опекуна или попечителя. Таким образом законодатель подчеркивает, что он действует, прежде всего, в интересах ребенка, спрашивая его мнение.

Текст научной статьи на тему «История развития лишения родительских прав в России»

8. Саплин В. В Каванне президент Ельцин и премьер Хасимото достигли существенных результатов //Международная жизнь. 1998. №5. С. 10.

Magister of Religious Studies Saint-Petersburg State University, Saint-Petersburg, Russia [email protected] ru

THE HISTORY OF RUSSO-JAPANESE RELASHIONSHIPS

Japan is one of the most important Russia’s partners in the Far East. Today the problem of relations of these two states is as actual as never before. The aim of the present article is to follow the history of development of the state relations of the two countries, that will provide better understanding of Russia’s place in the Far-East region, its role and meaning, and also understanding the core of Russia’s political relations with one of its main partners in this direction — Japan.

Keywords: foreign policy, Far East, Russia, Japan. УДК 347.61/.64

Левушкин Анатолий Николаевич,

кандидат юридических наук, доцент Ульяновский государственный университет г. Ульяновск, Россия [email protected] ru

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ В РОССИИ

Изучение генезиса развития института лишения родительских прав, позволяет выявить особенности развития законодательного регулирования института лишения родительских прав в нашей стране. В данной статье автор хочет сконцентрировать внимание на истории становления и развития некоторых норм семейно-правового регулирования в нашей стране, которые позволяют проследить генезис развития института лишения родительских прав, создавать эффективные меры защиты и гарантии прав и законных интересов личности, а также меры ответственности за их нарушение. В частности, хочется обратиться к институту лишения родительских прав как мере ответственности и способу защиты прав и законных интересов ребенка в семейном праве.

Ключевые слова: родители, родительские права, лишение родительских прав, страны Балтии, порядок лишения родительских прав.

Сфера правового регулирования отношений родителей и детей эволюционировала постепенно. Постепенно и последовательно право признавало за детьми правосубъектность, ограничивало абсолютную власть отца, предписывало ему известные обязанности (воспитания, содержания и т.д.), т. е. отношения приобретали юридически двусторонний характер30.

Следует отметить, что государство время от времени предпринимало попытки ограничить родительскую власть. Так, в Судебнике 1550г. ограничивалось право продажи

30 Русское семейное право XVI-XVIII вв. / М. К. Цатурова. — М.: Юрид. лит, 1991. — С. 273. — 414 —

детей; Петр I уменьшил до 5 лет срок, на который родители могли отдавать детей в наем, запретил родителям без согласия детей отдавать последних в монастырь, потребовал от родителей расписку в том, что дети вступают в брак по собственной воле; Екатерина II в 1775 г. учредила смирительные дома для заключения детей за неповиновение родителям. Но все вышеперечисленные меры часто не выполнялись.

Читайте так же:  Какие пособия можно получить матери одиночке

Мало изменились отношения между детьми и родителями в XIX — начале XX в. По-прежнему не допускалось рассмотрение жалоб детей на произвол родителей. Так, в ст. 168 гл. «О власти родительской» Свода Законов Российской империи указывалось, что в личных обидах или оскорблениях от детей на родителей «не приемлется никакого иска, ни гражданским, ни уголовным порядком».31 Родителям предоставлялась возможность для исправления детей «строптивых и неповинующихся» употреблять домашние исправительные меры, а при их недостаточности обращаться за помощью к государству и помещать детей в смирительные дома, причем закон не ограничивал родительские права достижением ребенком совершеннолетия. В ст. 167 указанного свода законов говорилось: «Власть родительская простирается на детей обоего пола и всякого возраста с различиями и в пределах законов, для сего постановленных»32.

Ликвидация института абсолютной родительской власти произошла только после революции 1917г. В этот период государство поставило перед со-5ой задачу нормативного разрешения вопросов, связанных с воспитанием детей. Согласно ст. 153 Кодекса законов об актах гражданского состояния, браке, семье и опеке 1918 г., «родительские права осуществляются исключительно в интересах детей и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишить родителей этих прав» 33. В данном Кодексе была установлена судебная процедура лишения родительских прав. Впервые в законе появилась ссылка на интересы ребенка, хотя законодатель не указывал на конкретные основания для применения такой меры.

В Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. лишение родительских прав также связывалось с нарушением родителями интересов детей (ст. 33), 34 однако здесь впервые упоминается об отобрании детей. По всей видимости, в тот период законодатель не проводил разграничения между лишением родительских прав и отобранием детей; последнее рассматривалось как последствие лишения родительских прав. Статья 46 данного Кодекса в качестве оснований для отобрания детей устанавливала невыполнение родителями своих обязанностей, неправомерное осуществление ими своих прав, жестокое обращение с детьми. О круге лиц, имевших право возбуждать в суде дела о лишении родительских прав, не говорилось ничего. Позднее — в 1935 г. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» такое право было предоставлено органам Наркомпроса.

Новый этап развития в СССР института лишения родительских прав связан с принятием Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. и созданного на их основе Кодекса законов о браке и семье РСФСР 1969 г. Последний впервые выделял права и обязанности родителей в отдельную главу. К названным в Кодексе 1926 г. основаниям лишения родительских прав добавились вредное влияние на

31 История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова- М.: ТК Велби, 2004. -С.178.

32 Лысова А.З. Гражданско-процессуальные особенности рассмотрения дел о лишении родительских прав. Тверь, 2002. — С. 67-68.

33 Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // «СУ РСФСР.» — 1918.- N 76 — 77. Ст. 818.

34 Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке.» (вместе с Кодексом)// «СУ РСФСР.» — 1926. — N 82. — Ст. 612.

детей аморального, антиобщественного поведения родителей, заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией (ст. 59 Кодекса законов о браке и семье РСФСР 1969 г.), а также круг лиц, имеющих право подавать заявления о лишении родительских прав: прокурор, один из родителей или опекун ребенка, государственные и общественные организации (ст. 59). 35

С принятием Кодекса законов о браке и семье РСФСР 1969 г. вопросы правоотношений между детьми и родителями приобрели определенную ясность, но права ребенка вплоть до 90-х гг. XX в. регулировались в основном через призму обязанностей родителей. Хотя СССР ратифицировал ряд конвенций и одобрил несколько деклараций, затрагивавших права ребенка, реально данные международно-правовые акты стали применяться только в постсоветской России. Российская Федерация как часть мирового сообщества признает и гарантирует права и свободы, свойственные цивилизованному обществу, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека 1948 г.,36 Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах37 1966 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1976 г., Конвенцией о правах ребенка 1989 г.,38 Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. На основе этих документов в новом СК РФ39 появилась отдельная глава, посвященная правам ребенка.

Изучение исторических документов и нормативно-правовых актов, приводит к выводу, что необходимо разработать единообразную практику при лишении родителей родительских прав и выработать единый теоретический подход к основным положениям института лишения родительских прав.

Таким образом, законодательство шло по пути расширения свобод детей и сдерживания родительской власти. Современное семейное законодательство существенно расширило систему «сдержек и противовесов» реализации фактической родительской власти, уточнив статус родителей и введя новеллу институт «Права несовершеннолетних детей».

Список использованных источников и литературы

1. Всеобщая декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // «Российская газета». 1995. 5 апреля.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // «Ведомости ВС СССР». 28 апреля 1976 г. N 17. Ст. 291.

3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР». 7 ноября 1990 г. N 45. Ст. 955.

35 Закон РСФСР от 30.07.1969 «Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР» (вместе с Кодексом о браке и семье РСФСР) // «Ведомости ВС РСФСР.» — 1969. N 32. — Ст. 1086.

36 Всеобщая декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // «Российская газета». 1995. 5 апреля.

37 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // «Ведомости ВС СССР». 28 апреля 1976 г. N 17. Ст. 291.

Читайте так же:  Заявление добровольный отказ от ребенка

38 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР». 7 ноября 1990 г. N 45. Ст. 955.

39 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 01.09.2008) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-Ф3 (с изменениями и дополнениями на 30.06.2008 № 106-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.

5. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // СУ РСФСР. — 1918.- N

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Лишение родительских прав: основания и процедура. Справка

Президент РФ подписал указ об учреждении должности уполномоченного по правам ребенка при главе государства. Назначенный на эту должность Алексей Головань пообещал, что новый институт будет эффективно отстаивать права каждого конкретного ребенка и оказывать содействие в решении системных вопросов защиты детства.

Родители, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители обязаны воспитывать своих детей, защищать их права и интересы. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, уклоняющиеся от выполнения своих родительских обязанностей, могут быть лишены родительских прав.

Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка.

Согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (либо один из них) могут быть лишены родительских прав. Порядок данной процедуры описан в Семейном кодексе РФ, равно как и перечень оснований для лишения родительских прав.

Для лишения родительских прав существует только 6 оснований, которые должны быть подтверждены неоспоримыми доказательствами:

Процедура. Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Остается также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка (лечение, обучение и т.д.).

Сразу же после лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает в категорию оставшихся без попечения родителей. То же самое происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения иска о лишении родительских прав, а также в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий ребенка без матери.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. При этом усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей, либо одного из них, родительских прав.

Последствия. В соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с детьми: на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).

Обычно лица, лишенные своих родительских прав, вспоминают о своих детях при наступлении старости и неимении собственных средств к существованию. Но говорить здесь о преемственности поколений в части, касающейся взаимной заботы старших о младших (и наоборот), уже не приходится, ибо связь между ними была порвана по вине тех, кто не выполнял своего родительского долга. Поэтому совершеннолетние дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. По тем же самым соображениям исключены из перечня наследников после своих детей лица, которые были лишены в отношении этих детей родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства. Однако дети вправе завещать свое имущество родителям, лишенным родительских прав. Вторую группу прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских прав, составляют права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством родителям.

Все последствия лишения родительских прав сохраняют силу, пока родительские права не восстановлены судом. Регламентируя процедуру защиты прав и интересов ребенка путем лишения нерадивых родителей их родительских прав, законодательство предусматривает и возможность восстановления первоначального положения. Так, согласно ст. 72 семейного кодекса РФ родители или один из них, могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в том же порядке, что и лишение, т.е. в судебном. Основанием для рассмотрения судом вопроса является заявление родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям, либо одному из них. С учетом мнения ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено, не допускается.

Видео (кликните для воспроизведения).

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источники

Развитие лишения родительских прав
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here