Решение проблемы домашнего насилия

На странице подготовлен материал на тему: "Решение проблемы домашнего насилия" с подробным описанием от профессионалов для людей. Если возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к дежурному консультанту.

Почему законопроект о семейном насилии не решает проблемы

В Общественной палате Свердловской области прошли «нулевые чтения» проекта закона о профилактике семейно-бытового насилия. Об остроте темы выразительно говорит одна мелочь. Все участники слушаний, в общем-то, придерживались одного мнения, но при этом перепалка возникла жёсткая.

Никто не говорит, что проблемы не существует. Никто не говорит, что насилие в семье – дело похвальное или хотя бы допустимое.

– То, что Церковь против этого законопроекта, никоим образом не означает, что она за насилие, – отчеканил член областной ОП, протоиерей Максим Миняйло. – Насилие – это зло, это грех.

Сколько пострадавших?

Оценки распространённости этой беды весьма и весьма разнятся. Заместитель начальника отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних областного главка МВД подполковник Лилия Будкевич привела официальную статистику: за прошлый год в регионе в семьях совершено 147 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 7% ниже показателей годом ранее. Ну, то есть примерно по три на каждые десять тысяч населения.

– За год в России регистрируется 16 миллионов случаев семейного насилия.

– Откуда вы взяли эту цифру? – резко спросил председатель совета общественного движения «Мужской путь» Андрей Брезгин. – Да у нас в стране всего 16 миллионов семей!

– Что вы цепляетесь к цифрам! – еще более резко ответила Лазарева.

С одной стороны, если цифры не имеют значения, то зачем их вообще приводить. С другой – они и ведь и вправду значения не имеют. Если пострадало не 16 миллионов человек, а 16 тысяч – разве это делает проблему менее значимой?

Меры по борьбе с домашним насилием, которые встретили сопротивление

Самый сильный фактор, осложняющий борьбу с домашним насилием — культурные нормы, которые могут перевешивать в сознании общества нормы права.

«Насилие против женщин — это ментальность. Изменить ментальность может оказаться сложнее, чем найти деньги на дорогостоящие услуги. Никакие законы тут не помогут. Нужно время на обучение».

Адвокат Тамар Деканосидзе, Грузия

Практика исследованных стран показала, что наличие решительной политической воли помогает справиться с тем, что культурные нормы и стереотипы способствуют несерьезному отношению к домашнему насилию, в том числе со стороны полиции, следователей, прокуроров и судей.

Охранные ордера и требование к агрессору покинуть жилище встретило яростное непонимание и неприятие у украинских законодателей. Они воспринимали эту меру как посягательство на собственность. Однако разъяснительная работа в конце концов дала результат.

Во Франции судьи сопротивляются попыткам ограничить права агрессоров на встречи со своими детьми. Их гендерные стереотипы и практика, в которой они видели много малолетних правонарушителей, выросших без отцов, способствуют тому, что судьи часто отказываются ограничить подобные контакты, даже когда это опасно для самих детей и их матерей.

Какие перспективы у этого законопроекта в РФ?

Подобные инициативы вносились много раз в нашу Думу. Они никогда не доходили даже до первого чтения. Нужны депутаты, которые будут тянуть этот законопроект. Сейчас этим занимается Оксана Пушкина от «Единой России». И можно с уверенностью сказать, что пока у нее не получилось его продвинуть.

Мы знаем, что на заседании Совета Федерации один из сенаторов сказал: «Я сделаю все, чтобы не допустить появления такого закона в моем регионе».

Самое страшное, что может произойти, это если у нас, как в Китае или в Индии, примут закон, который не будет работать. Например, в Индии передовое законодательство по защите прав женщин. Но есть одна проблема — это не мешает совершать десятки-сотни изнасилований, о которых все знают, а полицейские говорят: «Сама виновата, надо было дома оставаться». Закон есть, правоприменения нет.

Проблема домашнего насилия

Термин «домашние насилие» чаще применяется к взаимоотношениям супругов или партнеров. Главное – отличать систематическое плохое обращение от семейного конфликта, который не повторяется.

Случаи жестокого обращения с женщинами учащаются, жертвы скрывают это. Причин на это может быть несколько:

  • Боятся разрушить семью. Такое возможно, если, несмотря на грубое обращение, женщина зависит от мужа, например, материально, имея низкий социальный статус;
  • Опасаются гнева супруга, который может усилиться после жалобы;
  • Надеются, что со временем это прекратится.

Доказать случаи домашнего насилия над женщинами сложно. УК РФ предусмотрено наказание за побои, умышленное причинение вреда здоровью разной степени тяжести. Но доказать это должна женщина, выступив с обвинением против обидчика. На такое обвинение не каждая готова пойти, особенно учитывая, что защита предоставлена не будет.

Экономическая эффективность борьбы с домашним насилием

Все опрошенные эксперты считают, что вмешательство в насилие на ранней стадии экономически эффективнее. Обеспечение защиты и социальной поддержки жертв домашнего насилия стоит больших денег, но разбираться с последствиями насилия еще дороже. Помещение в шелтер и охранный ордер обойдутся дешевле, чем расследование уголовного дела об убийстве, судебное разбирательство, заключение в тюрьму на несколько лет и содержание осиротевших детей.

По оценкам Джеймса Фирона из Стенфордского университета и Анке Хеффлер из Оксфордского университета, ежегодные затраты, связанные с домашним насилием, на международном уровне составляют 4,3 трлн долларов.

Всемирный Банк в своем отчете «Женщины, бизнес и законы» за 2019 год констатирует, что наличие законодательства против домашнего насилия способствует экономическому росту в стране.

«Самое экономически эффективное — это проводить кампании по предотвращению домашнего насилия… Если государство хочет решить проблему домашнего насилия, нужно выделить на это деньги».

Врио иcполнительного директора центра Domestic Violence Victoria Элисон Макдональд, Австралия

Наименее экономически эффективными мерами по борьбе с домашним насилием названы коррекционные программы для агрессоров — они дороги и имеют положительный эффект, только если сам агрессор серьезно настроен на изменения.

Почему взаимодействие пострадавших с полицией налажено плохо?

У нас эта проблема не признана. Сегодня есть ряд статей Уголовного и Административного кодексов, которые направлены на защиту женщин, детей, пожилых. Но их не используют в полиции, так как считают, что это семейное дело. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы правовая основа и социальные меры работали в комплексе. Судьи и полиция — это те же представители нашего общества, которые полагают, что побои в семье — это вопрос несерьезный.
Когда Маргарита Грачева, которой впоследствии отрубили кисти, пришла к участковому и сказала, что ей угрожают, он в ответ провел с ней разъяснительную беседу.

Криминализации домашнего насилия

Опрошенные «Правовой инициативой» эксперты считают, что для решения проблемы домашнего насилия необходим комплекс мер, а не отдельный закон. Работать эти меры будут только при наличии политической воли и на первых этапах могут встретить сопротивление — так было в большинстве постсоветских стран. Для этого руководство на всех уровнях — от министров до начальников отделов полиции — должно давать подчиненным понять, что меры против домашнего насилия должны исполняться, а неисполнение грозит негативными последствиями.

Читайте так же:  Порядок взыскания алиментов с неработающего отца закон

В большинстве исследованных стран криминализация домашнего насилия была связана с теми или иными трудностями. Так, в обществе семейное насилие считают частным делом, а чиновники не всегда понимают необходимость его криминализации.

В Литве в 2013 году внесли поправки об обязательном возбуждении предварительного расследования во всех случаях, когда обнаружены признаки такого насилия, даже если жертва не подавала заявление. До этого дела о домашнем насилии попадали под категорию частно-публичного обвинения . Эксперты считают эффективной мерой борьбы с таким насилием перевод подобных преступлений в категорию именно публичного обвинения, когда доказательства собирает государство.

В Молдове в нынешнем виде статья о домашнем насилии (201.1 УК Республики Молдова) подразумевает и физическое, и психологическое насилие, в том числе изоляцию и унижение, а также лишение средств к существованию. Понятие «члена семьи» расширили: оно включает бывших мужей или жен, сожителей, а также бабушек, дедушек, братьев, сестер и внуков, даже если они не живут вместе с агрессором.

Проблемы преследования семейных агрессоров

Поведение судей, прокуроров и полиции часто дискриминационное. Эксперт из Швеции называет самой большой проблемой их стереотипы и убеждения. Например, при рассмотрении дел об изнасиловании судьи спрашивают, во что была одета потерпевшая. Сама система уголовного преследования и так способствует вторичной травматизации женщин интенсивными допросами.

«Вы можете иметь прекрасные законы, но если уголовное правосудие осуществляется человеком, который говорит, что домашнее насилие — это частное дело и государство не должно вмешиваться в это, закон не будет работать».

Профессор криминологии Николь Уэстмарланд, Великобритания

Хороший пример практики, позволяющей избежать вторичной травматизации пострадавших, дает Грузия: если поступил звонок о домашнем насилии, среди полицейских, выезжающих на вызов, обязательно должна быть женщина. Полиция, прокуроры и судьи проводят обширные тренинги по предотвращению вторичной травматизации и распространению гендерной чувствительности.

При рассмотрении дел о домашнем насилии судьи часто обвиняют пострадавших. По словам эксперта из Франции Изабель Тьелью, из-за предубеждений судьи освобождают от ответственности состоятельных и образованных агрессоров, так как идентифицируют себя с ними и обычно не верят, что те могли совершить насилие. Судьи редко готовы учиться, а в некоторых юрисдикциях, например, в Австрии требовать от них обязательного прохождения обучения невозможно — это будет расценено как посягательство на независимость суда.

Серьезная проблема и источник фрустрации для сотрудников правоохранительной системы — отказ самих пострадавших сотрудничать со следствием. Часто женщины не хотят, чтобы их партнеров посадили в тюрьму. Система должна быть подготовлена к этому — необходимы тренинги, протоколы работы с пострадавшими, основанные на терпении и отсутствии осуждения.

Неуклюжая защита – это угроза

– У меня вот сын недавно сжёг кухню, – сказал Максим Миняйло. Огонь пыхнул из сковородки, потому что её попытались потушить водой. Вот такой загадочный и противоречивый объект – сковорода с маслом. Что уж говорить о семье. По мнению Миняйло, вмешательство госорганов в дела семей, как попытка затушить масло водой, ни к чему хорошему не приведёт. Хотя бы потому что госорганы в реальных ситуациях окажутся представлены отнюдь не мудрецами и знатоками психологии, а «швондерами».

О другой угрозе институту семьи предельно откровенно сказал на слушаниях Андрей Брезгин. Зачем мужчине строить дом, если его по этому закону в любой момент могут этого дома лишить? Точнее, зачем ему создавать такую угрозу для себя, вступая в брак? Конечно, разгул семейного насилия – тоже серьёзная угроза институту семьи. Но, похоже, принятие законопроекта этой проблемы не решит, зато прибавит другую.

Домашнее насилие — что это такое

Домашнее насилие – это плохое обращение с человеком, происходящее в пределах семьи. Оно включает нездоровые отношения между супругами, давление на детей, родителей. Подобное обращение, цель которого – установить контроль над жертвой, называют еще бытовое, семейное насилие.

За всё хорошее

Профессиональный юрист при чтении законопроекта выпадает в осадок уже при чтении главы «Основные понятия». «Семейно-бытовое насилие – это умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психологического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления».

Но обработать такую прорву заявлений они не в состоянии физически. Как показывает опыт, в подобных ситуациях государевы люди сами начинают решать, на что реагировать, а на что нет. И мы столкнёмся со стереотипами. Возможно, следуя мужской солидарности, они буду игнорировать обращения от женщин. Или, наоборот, будут считать, что обязаны защищать только женщин, потому что мужик на то и мужик, чтобы защитить себя самостоятельно. Ну, или реагировать будут на всё, но формально.

Ко всему прочему данное определение переводит разговор в сферу недоказуемого. То, что было совершено убийство, неопровержимо доказывает судебно-медицинская экспертиза. Факт нанесения побоев тоже удостоверяется медицинским освидетельствованием. Но мелкое физическое насилие или оскорбления следов не оставляют. А свидетелей в домашних условиях нет. Или что, мы объявляем слова заявителя царицей доказательств?

Впрочем, на то, чтобы реагировать действенно, у той же полиции нет не только ресурсов, но и полномочий.

Поведение женщины при насилии

Женское насилие распространено намного сильнее, чем о нем говорят. Факты скрывают, оправдывая обидчиков и опасаясь за свою жизнь.

Самооборона

Нередко при домашнем произволе женщины прибегают к самообороне. Важно не превысить ее пределы. Законодательством оговорено, что самооборона допускается при угрозе жизни, тяжкого вреда здоровью или при возможности изнасилования. Превышение пределов ведет к уголовному наказанию.

Результат неправильной самообороны

Таким образом, если женщина нанесет обидчику тяжкий вред здоровью, то окажется на скамье подсудимых. Это в случае, если:

  • нападавший умрет, возникнет угроза его жизни;
  • обидчик лишится важного органа;
  • агрессор потеряет зрение, слух или останется с неисправимо обезображенным лицом.

Получается, что женщина, находясь в ужасе, должна переживать за свою жизнь и думать о самочувствии мужчины.

Что делать, если бьет муж

Если муж бьет, стоит поговорить с ним. Сказать, что поведение неприемлемо для семейной жизни. Если так будет продолжаться, то отношения придется закончить. Озвучить, что действия не останутся в тайне, о нем узнают друзья и знакомые. Если мужчина заинтересован в сохранении отношений, он пойдет навстречу, встанет на истинный путь.

Читайте так же:  Развод с тремя детьми как происходит

Бывают случаи, когда человек ведет себя агрессивно в результате полученной психологической травмы в детстве. Тогда ему необходима помощь психотерапевта.

Важно! Когда мужчина не меняет поведение, то стоит отгородиться от него, скрыться, заручиться поддержкой друзей. Люди, склонные к агрессии, на пике эмоций могут нанести тяжкий вред здоровью, вплоть до убийства.

Куда обращаться при бытовом насилии

Закон не предусматривает мер защиты от бытового насилия. Считается, что это семейные отношения. Пока нет явно нанесенных увечий, полиция не будет искать правых и виноватых.

Как бороться с домашним насилием:

  • Женщине нужно снять в медпункте побои, делать это необходимо сразу. Взять справку с описанием увечий;
  • Написать заявление в полицию, обязательно в двух экземплярах. После рассмотрения документов выносится решение о возбуждении уголовного дела по статье 116 УК РФ «Побои» или отказе.

Обратите внимание! Можно сразу обратиться в суд или прокуратуру, не вовлекая полицию. Помнить, что защищать себя придется самостоятельно. Прокурор предоставляется жертве только при ее беспомощности.

Неэффективные меры

Штрафы — это наказание и для потерпевших, так как они выплачиваются из семейного бюджета.

«Например, соседи вызвали полицию, их привозят и отправляют к дознавателю. Он говорит, надо написать заявление. И агрессору будет большой штраф. Конечно, женщина не станет писать заявление. Это развязывает насильнику руки».

Исполнительный директор Ассоциации кризисных центров Толкун Тюлекова, Кыргызстан

Если ввести высокие штрафы, это приведет к тому, что пострадавшие будут всеми силами скрывать факт насилия.

Коррекционные программы для агрессоров. Эта мера, несмотря на свою высокую стоимость, не имеет выраженного эффекта. По мнению опрошенных экспертов, такие программы могут быть эффективными, только если сам агрессор всерьез готов изменить себя. Кроме того, программы могут научить агрессора, как обойти закон, продолжая насилие. Суды в Шотландии, например, больше не посылают агрессоров на курсы управления гневом, потому что источник домашнего насилия — не гнев, а желание контролировать своих партнеров и близких.

Защитные ордера и профилактические беседы. Что предлагают авторы законопроекта о домашнем насилии

Медиация. Все виды медиации показали низкую эффективность в процессах по семейным делам. Медиация скорее стирает историю, чем решает проблему. Участникам приходится соглашаться, что «все будет хорошо» и сотрудничать ради детей. Но насилие будет продолжаться, пока агрессор не видит для себя никаких последствий. Оно будет нарастать по тяжести, как показала практика исследованных стран.

Различные институты примирения. В Украине все еще применяется старая практика примирения жертвы и преступника. В таких случаях дело закрывается под давлением судьи и прокуроров, которые зачастую стремятся «сохранить семью». 50% дел о домашнем насилии в Украине заканчивается мировым соглашением. Полицейские могут пугать жертву тем, что «у детей будет судимый отец», их матери — рассказывать, что их тоже всегда били, и женщины поддаются уговорам. Насилие по большей части не будет уменьшаться либо будет принимать все более жестокие формы. Положительный пример — США, где примирение в таких делах запрещено.

Правозащитники продвигают в парламент законопроект о профилактике домашнего насилия. В чем его суть?

Ключевая задача закона — не посадить агрессора, а сделать так, чтобы этих преступлений не было. Это комплексные меры, которые направлены на то, чтобы при первых звоночках пострадавшие получали психологическую и юридическую поддержку, а насильники принудительно отправлялись на программы по реабилитации.

Во-первых, нам нужно обозначить понятие домашнего насилия. Это систематическое поведение в виде экономического, психологического, физического и сексуального насилия в адрес близких людей с целью подавления воли и контроля. Во-вторых, нужно ввести охранный ордер. Это важный механизм, который означает, что человек может попросить государство взять его под свою защиту и запретить агрессору приближаться. Есть варианты, как в Республике Беларусь, когда мужчина-агрессор должен покинуть дом. Есть страны, где кризисные центры настолько доступны, что женщины уходят туда. Охранный ордер существует уже в 120 государствах.

В-третьих, необходимо межведомственное взаимодействие. Сегодня у нас полиция отдельно, суд отдельно, кризисные центры отдельно, про государственную поддержку некоммерческим организациям вообще никто не говорит, хотя именно НКО занимаются просвещением людей в этой сфере. Если не обязать все структуры взаимодействовать друг с другом, то нужного результата не достичь.

Причины домашнего насилия

Это отголоски патриархального строя, когда мужчина «всему голова» ведет к распространению домашнего террора. Женщины боятся говорить против своего мужа, а они, зная об этом, не прочь применить силу, чтобы закрепить превосходство.

Обратите внимание! Многое зависит от воспитания. Если человек растет в среде, где мужчина не уважает женщину и может поднять на нее руку, такое поведение воспринимается им как нормальное.

Часто считается, что мужа провоцируют, жена виновата в подобном поведении. Но, если человек воспитан, имеет моральные ценности, он не будет доказывать превосходство, применяя грубую силу или оскорбления.

Как работает система после декриминализации домашнего насилия?

В чем беда декриминализации: любая мера должна быть направлена на предотвращение насилия и защиту прав пострадавших, а сейчас почти всегда назначают штраф, что ложится бременем на семейный бюджет. Пострадавшие же как были беспомощными, так и остаются. Ведь даже по существующему закону можно назначить исправительные работы. Это намного лучше, чем забрать 5 тысяч рублей из кошелька женщины, которой нечем детей кормить.

Отомстили обидчикам сами

Сошлись выступавшие на том, что существующая система защиты от семейного насилия не работает, хотя соответствующие законодательные нормы давно прописаны.

Причём ситуация за последние годы ухудшилась. Сократилось число мест в кризисных центрах, где могли бы укрываться жертвы насилия. В органах внутренних дел ситуацией в семьях плотнее всего занимаются именно подразделения по делам несовершеннолетних. Но в них прошли значительные сокращения.

– На улицах не увидишь ни одного полицейского, – добавил с обывательской точки зрения Борис Колесников, бывший начальник Свердловской железной дороги, ныне заместитель председателя Общественной палаты региона. – Вот из присутствующих кто-нибудь знает своего участкового? Людям попросту не к кому обратиться…

Положение дел надо менять. Но сможет ли сделать это предлагаемый законопроект?

Злосчастные предписания

Практически все перечисленные в законопроекте методы профилактики насилия можно реализовывать уже сегодня. К примеру, кто сейчас мешает общественным организациям «принимать участие в выявлении причин и условий совершения семейно-бытового насилия» или «проводить информационные кампании»? Никто. Но столь же очевидна ничтожная польза от подобных мероприятий.

Но с одной стороны, при ближайшем рассмотрении оно оказывается не таким уж и волшебным. На срок до 60 суток предписание запрещает нарушителю любые контакты с жертвой – нельзя даже извиниться или покаяться. Однако никакой речи о «не приближаться ближе, чем на 50 метров» и тому подобном не идёт. То есть преступник может сидеть в одной комнате с жертвой или идти вплотную к ней по улице. Защитили, нечего сказать.

Читайте так же:  Ленинградская область насилие в семье

Идти вплотную позволяет и судебное защитное предписание, которое может быть вынесено на срок до года. Зато оно может потребовать от нарушителя покинуть место совместного с жертвой проживания. Правда, жену безработного алкаша эта норма защитить не сможет. Как и мужа женщины в декрете. Потому что соответствующее предписание может быть вынесено только в отношении лица, имеющего возможность проживать в ином помещении, в том числе по договору найма. У безработного такой возможности явно нет.

Видео (кликните для воспроизведения).

Формы насилия в семье

Насилие дома может принимать разные формы, самое распространенное – физическое.

Физическое насилие

Физическое насилие в семье связано с применением грубой силы. Это самый распространенный вид плохого обращения с женщинами.

К таким агрессивным действиям также относят:

  • удержание силой;
  • удушение;
  • нанесение ожогов.

Это любое проявление силы, после которого остаются телесные повреждения. Физическое принуждение может привести к убийству.

Психологическое насилие

Психологическое насилие включает:

  • оскорбления;
  • угрозы;
  • шантаж;
  • слежку;
  • запугивание;
  • запреты;
  • манипулирование.

Мужчины часто используют для своих целей детей. Они угрожают женщине, что навредят их здоровью, если та откажется подчиняться.

Экономическое насилие

Обратите внимание! Экономическое насилие, как и психологическое, практически невозможно доказать, значит, нельзя приравнять к преступлениям. В этом заключается главная проблема, помочь женщинам становится трудно.

К экономическому насилию можно отнести:

  • сокрытие доходов;
  • уничтожение имущества;
  • передачу долгов, необходимости расплачиваться за кредит;
  • лишение финансовой независимости.

Сексуальное насилие

Сексуальное насилие – выполнение «супружеских обязанностей» против воли женщины. Ее принуждают, применяя угрозы и шантаж.

Десять нянек

Субъектами профилактической борьбы с домашним насилием проект закона объявляет огромный перечень государственных структур и общественные организации. Но при этом по поводу каждой из этих структур следует оговорка, что делать она это будет в соответствии с существующими полномочиями. И это делает законопроект абсолютно беззубой декларацией.

Более того, по мнению подполковника Лилии Будкевич, положения законопроекта противоречат Конституции РФ, декларируемым ею правам и свободам гражданина. Будкевич чётко дала понять, что сотрудники органов внутренних дел на нарушение Конституции не пойдут.

Этапы насилия в семье

Насилие в семье проходит через несколько этапов:

  • Нарастание напряжения. Растет раздражение партнера, что приводит к срывам, началу рукоприкладства. Жертва пытается защитить себя, остановив насильственные действия;
  • Острое насилие. Агрессор ввязывается в драку, ломает вещи. Из равновесия может вывести что угодно, например, потерянный пульт от телевизора или холодный ужин. Жертва испытывает страх, но затем пытается найти причину такого поведения, проанализировать случившееся;
  • Медовый месяц. Виновный осознает, что он натворил, испытывает чувство стыда. Он меняется, становится чересчур добрым и покладистым, любыми способами пытается загладить вину. Жертва верит, и в семье на время восстанавливаются мир и гармония.

Через некоторое время нарастает напряжение, стадии снова повторяются.

Советы психолога женщинам, подвергшимся насилию

Психологи говорят, что нельзя оправдывать агрессивное поведение. Некоторые женщины считают, что муж ведет себя так, потому что заботится или ревнует. Но, когда человек не дает воли другому, поднимает руку, как раз происходят домашний произвол, принуждение.

Советы специалистов гласят, что женщине нельзя считать виноватой себя, оправдывая поведение сожителя. При побоях и оскорблениях нужно больше думать о том, как обезопасить жизнь.

С психологическим давлением можно работать, дав отпор обидчику. Необходимо любить себя, чтобы доказать мужчине свою правоту и силу. Сопротивление вернет его на место, он поймет, что не может руководить чужой жизнью. Физическое насилие, раз проявившись, обычно повторяется снова. Если разговоры не помогают, от отношений лучше избавиться, чтобы сохранить жизнь и здоровье.

Истории о домашнем насилии стали чаще озвучиваться, женщины начинают бороться за свои права. Чтобы обезопасить их, необходимо усовершенствовать меры законодательного регулирования плохого обращения, предоставить защиту нуждающимся. Нужно дать гражданам информацию, чтобы женщины помнили о своих правах и знали, куда обращаться в случае беды в семье.

Проблема «домашнего насилия»: пути решения

Проблема «домашнего насилия»: пути решения

Преодоление и профилактика любых проявлений насилия в отношении детей и молодежи, в последнее время становится предметом широкого общественного и научного обсуждения.

Перед обществом возникает целый пласт вопросов, требующих немедленного решения. А именно анализ основных социально-педагогических и психологических характеристик женщин и детей – жертв домашнего насилия и разработка общих путей коррекции основных социально-педагогических и психологических проблем женщин и детей.

В последние годы проблема насилия в семье стала изучаться более подробно: изучаются социально психологические аспекты проблемы насилия, специфика семейного насилия, влияние ситуации насилия на личностное развитие человека; проводится социологический анализ явления “домашнего насилия”; анализируются особенности влияния семьи на девиантное поведение несовершеннолетних; разрабатываются методические рекомендации по предупреждению насилия в семье и помощи жертвам домашнего насилия.

Выделение основных социально-педагогических и психологических характеристик женщины и ребенка – жертвы домашнего насилия и определить масштабы распространения насилия в семье в стране, предложить возможные пути предотвращения домашнего насилия.

Количество случаев насилия в семье в отношении несовершеннолетних увеличивается с каждым годом. Однако данные официальной статистики нельзя считать абсолютно точными, поскольку они фиксируют только те случаи, в которых было официальное обращение в органы исполнительной власти

Еще совсем недавно проблемам насилия в семье практически не уделялось внимания, а тем более, не говорилось о необходимости поиска путей противодействия этому явлению.

От насилия в семье могут страдать все члены семьи, но чаще всего оно касается слабых. Не способных защитить себя и зависимых членов семьи: детей, пожилых людей, лиц с ограниченными физическими или психическими возможностями, женщин.

Специалисты утверждают, что больше всего страдают от насилия в семье женщины и несовершеннолетние дети. Таким образом, не существует достоверной информации о масштабах распространения насилия в семье. По мнению специалистов, на сегодня нормативно-правовая база по вопросам предупреждения насилия в семье практически создана.

Результаты социологического опроса, проведенного Государственным институтом проблем семьи и молодежи. Они дают основания утверждать, что на сегодня достаточно низкий уровень юридической осведомленности взрослого населения по проблемам насилия в семье.

Проблема насилия в семье является чрезвычайно сложной и объединяет в себе много взаимосвязанных аспектов. И поэтому для ее решения необходимы комплексные меры и более тесное взаимодействие между правоохранительными органами, медицинскими учреждениями, судебной системой, многими другими государственными и неправительственными организациями, работающими в этой сфере.

Направления по противодействию насилия в семье

Направления по противодействию насилия в семье

Результаты опроса экспертов позволили определить наиболее важные направления деятельности по противодействию насилию в семье:

– Координация деятельности соответствующих служб и организаций в вопросах предупреждения насилия в семье;

Читайте так же:  Служба поддержки домашнего насилия

– Изменение взглядов и отношения общественности к проблеме насилия в семье;

– Повышение правового образования населения по защите прав;

– Осуществление кризисного вмешательства специализированными учреждениями и организациями;

– Превентивная деятельность правоохранительных органов, центров социальных служб для молодежи, центров медико-социальной реабилитации, органов опеки и попечительства;

– Долгосрочная психосоциальная реабилитационная деятельность специалистов кризисных центров, направленная как на объект, так и на субъект насилия.

И для полного решения данного вопроса необходимо поднять его на уровень государства. Чтобы каждый задумался и начал решения этого вопроса с работы над собой, осознание важности решения проблемы семейного насилия, и только тогда можно говорить об эффективном решении этой проблемы.

Решение проблемы домашнего насилия

Иллюстрация: Аня Леонова / Медиазона

​В конце ноября Совет Федерации представил на обсуждение законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, который встретил резкую критику экспертов. Проект «Правовая инициатива» подготовил доклад о международном опыте борьбы с домашним насилием на законодательном уровне. В нем рассказывается как о мерах, доказавших свою эффективность, так и о неудачах. «Медиазона» приводит ключевые тезисы доклада.

Исследование затрагивает опыт 15 стран — Австралии, Австрии, Албании, Болгарии, Великобритании, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Нидерландов, Португалии, Сальвадора, США, Украины, Франции и Швеции. У каждой из них есть законодательные акты против внутрисемейного насилия. Проинтервьюирован 21 эксперт — практикующие юристы, разработчики законов, лидеры борьбы против домашнего насилия, авторы передовых концепций в этой области и исследователи.

Хотя жертвой домашнего насилия может стать человек любого пола, законодателям стоит учитывать, что оно связано с гендерным неравенством и представляет собой злоупотребление властью. Домашнее насилие происходит во всех социальных группах и может включать в себя физическое, сексуальное, экономические и эмоциональное насилие. Совершать такие преступления могут как действующие, так и бывшие партнеры.

Россия отстает от других развитых государств во всех аспектах борьбы с домашним насилием. В стране даже нет официальной статистики пострадавших от домашнего насилия.

Эффективные меры по противодействию домашнему насилию

Защитные ордера — это юридический инструмент предотвращения внутрисемейного насилия. Обычно они бывают двух видов: временный чрезвычайный ограничительный ордер и судебный охранный ордер.

По сути оба вида ордеров запрещают агрессору причинять вред пострадавшим и их родственникам, вынуждают его покинуть дом, ограничивают доступ к жертве на работе и в общественных местах, к детям, ограничивают единоличное использование совместного имущества. Выдаются эти ордера по просьбе пострадавшего, родственников или социальных органов. Временный ордер выдает полиция, суд или органы юстиции после акта насилия, его нарушение грозит арестом или уголовным наказанием. Судебный охранный ордер выдает судья, который и определяет срок его действия.

В Швеции в случае необходимости пострадавшим выделяют телохранителей и электронные средства защиты и помогают им получать новые документы, жилье. В Турции выдают электронные браслеты, которые позволяют связаться с центром помощи, и приложение для экстренной связи с полицией. В Нидерландах и Австралии могут запретить агрессору находиться не только в жилище семьи, но и вблизи дома.

Но если наказание за нарушение условий ордера не определено, эта мера становится менее эффективной. Например, в Молдове в 2018 году 60% агрессоров нарушили условия ордеров. Хотя полиция обязана контролировать их и привлекать к уголовной ответственности за нарушение, она реагирует, только если об этом заявит пострадавший.

Шелтеры и бесплатная горячая линия, по мнению экспертов, тоже эффективны. Когда жертве некуда идти, увеличивается риск для жизни и здоровья — как самой пострадавшей, так и ее детей. Убежища должны быть легкодоступны, в них должна предоставляться психологическая и юридическая помощь. Например, государственные шелтеры в Грузии предлагают программы развития знаний и навыков для женщин. Цель этих программ — дать им возможность найти работу и жить самостоятельно после того, как они покинут убежище. Кроме того, важно, что при наличии убежища пострадавшие не остаются в безвыходном положении, когда они, пытаясь прервать насилие, в итоге могут убить агрессора.

Координация. Необходимы законы или практики, которые позволяют наладить сотрудничество между разными учреждениями. Но даже в тех юрисдикциях, где подобные практики были успешны, не обошлось без проблем. Например, в Кыргызстане, где суды, прокуратура, полиция, НКО и работники образования скоординированы, их усилия эффективны только в крупных городах. Проблемы с координацией были отмечены почти во всех исследованных странах. Необходим единый координирующий госорган, делают вывод в «Правовой инициативе».

В Молдове в 2015 году НКО «Женский правовой центр» вместе с МВД разработала «Руководство по эффективным мерам вмешательства полицейских по делам о домашнем насилии», которое широко распространили среди полицейских. Помимо этого, Генпрокуратура составила инструкции, чтобы помочь прокурорам и следователям в квалификации актов домашнего насилия и их расследовании.

Выводы

Решение задач по борьбе с домашним насилием зависит только от политической воли, без которой невозможно справиться с культурными стереотипами и контекстом. Если учесть опыт и уроки других стран, Россия окажется в выгодном положении — ей не придется самой прокладывать эту дорогу.

Предотвращение домашнего насилия невозможно без масштабной реформы образования, повышения осведомленности общества о гендерном насилии и кампаний, направленных на изменение норм поведения.

По мнению опрошенных экспертов, для эффективного реформирования необходимо искать союзников на руководящих должностях в профильных органах власти, которые понимают проблему и ясно дадут понять своим подчиненным, что домашнее насилие — это сфера ответственности государства.

Полный текст доклада «Самое опасное место: обзор мер по противодействию домашнему насилию. Международный опыт» можно прочитать на сайте проекта «Правовая инициатива»

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов

Личное значит политическое: как решают проблему домашнего насилия и помогают жертвам в России и за рубежом?

В конце июля парламент Новой Зеландии принял закон, обязывающий работодателей предоставлять оплачиваемый отпуск жертвам домашнего насилия. В России тем временем идут суды над сестрами Хачатурян, которые обвиняются в убийстве своего отца. Мужчина периодически избивал их, угрожал убить, не давал ходить на учебу, но жалоб в полицию на него не поступало.

На данный момент Россия — единственная страна в Европе, где нет уголовной ответственности за домашнее насилие. О том, как сегодня помогают жертвам и решают проблему побоев в семье в России и за границей, ТД рассказала Анна Ривина, директор центра «Насилию.нет».

Как женщины узнают о таких центрах?

На нашем сайте «Насилию.нет» есть карта кризисных центров по всей стране и телефон доверия. Два года назад мы запустили первое в России приложение, которое содержит информацию о центрах и тревожную кнопку: в контакты забиваются номера близких людей. При нажатии кнопки им приходит сообщение с геолокацией о том, что произошло что-то плохое.

Читайте так же:  Похищение ребенка из роддома

Ранее подобное приложение Vodafone выпустил в Турции, где проблема домашнего насилия стоит очень остро, но, как в стране мусульманской, она латентная и замалчивается. Создатели приложения распространяли информацию о нем на бирках женского нижнего белья или пускали рекламу в середине ролика о косметике. Они были вынуждены найти каналы информации, которые мужчины не используют.

Какие бывают центры для агрессоров и есть ли такие в России?

В Израиле утверждают, что у них 90% мужчин, которые по суду оказываются в реабилитационных центрах, меняют свое поведение. Не знаю, насколько такой высокий процент отражает действительность, но эти мужчины стирают, гладят, им дают понять, что занятия их женщин — это не бессмысленные глупости. В центрах разбираются, почему мужчины применяют насилие.

В Петербурге есть организация «Альтернатива насилию». Но к ним мужчины приходят не по решению суда, а когда женщина ставит ультиматум: мол, или исправляйся, или я уйду. Поэтому сотрудникам приходится провести работу, чтобы клиент искренне хотел меняться, а не делал это для галочки. (В «Альтернативе насилию» консультанты помогают мужчине понять, почему он совершал агрессивные действия, оценить последствия своих поступков и научиться решать проблемы без применения силы. — Прим. ТД).

Куда может обратиться пострадавшая?

Женщина может позвонить по всероссийскому телефону помощи пострадавшим от домашнего насилия 8-800 7000-600. В Москве есть хороший государственный кризисный центр на улице Дубки, но бесплатно туда могут обратиться только пострадавшие с московской регистрацией. (В этот кризисный центр москвичка может прийти в любое время суток, и ей будут оказывать помощь до 60 дней. — Прим. ТД.) Если речь идет о насилии сексуальном, то это центр «Сестры».

В регионах кризисных центров, к сожалению, недостаточно. Открывать их должно государство. Но пока о планах по увеличению количества таких мест, увы, ничего не известно. Оставаться жить тоже можно не везде, убежища есть далеко не в каждом учреждении. («В соответствии со стандартами Совета Европы, на 10 тысяч человек должно быть создано одно место в кризисном центре, то есть в России должно быть образовано как минимум 7850 мест, или в пять раз больше, чем имеется», говорится в отчете проекта «Правовая инициатива». Прим. ТД).

Сколько времени понадобится на изменение отношения россиян к проблеме домашнего насилия?

То, что произошла декриминализация, — это хорошо, потому что появилась возможность говорить об этом. Гражданскими усилиями мы идем в правильном направлении. Если сейчас обсуждаются шокирующие громкие истории в СМИ — это не значит, что их стало больше. Это значит, что об этом начали говорить. И какими отсталыми бы мы ни были, от глобализации никуда не деться. И феминистская повестка идет по миру, и уязвимые группы начинают поднимать головы. Не случайно вторая волна феминизма в Америке конца 70-х — начала 80-х выбрала для себя слоган: The personal is political («Личное значит политическое»). Нам сейчас важно донести каждой женщине, что не одну ее бьют, потому что она виновата, а это происходит везде, и проблема политическая. Основная задача нашего центра — сделать так, чтобы женщины перестали брать на себя вину и поняли, что они не пустое место.

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на [email protected]

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

  • ВКонтакте
  • Facebook
  • Twitter
  • Telegram
  • Instagram
  • Youtube
  • Flipboard
  • Дзен

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

(Протокол № 3 от 01.12.2016 г.)

Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
125009, г. Москва, Столешников пер., д.6, стр.3

ИНН: 9710001171
КПП: 771001001
ОГРН: 1157700014053
Номер счета получателя платежа: 40703810238000002575
Номер корр. счета банка получателя платежа: 30101810400000000225
Наименование банка получателя платежа: ОАО СБЕРБАНК РОССИИ г. Москва
БИК: 044525225

Регистрируясь на интернет-сайте благотворительного фонда «Нужна помощь», включающего в себя разделы «Журнал» (takiedela.ru), «Фонд» (nuzhnapomosh.ru), «События» (sluchaem.ru), «Если быть точным» (tochno.st), («Сайт») и/или принимая условия публичной оферты, размещенной на Сайте, Вы даете согласие Благотворительному фонду помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд») на обработку Ваших персональных данных: имени, фамилии, отчества, номера телефона, адреса электронной почты, даты или места рождения, фотографий, ссылок на персональный сайт, аккаунты в социальных сетях и др. («Персональные данные») на следующих условиях.

Персональные данные обрабатываются Фондом для целей исполнения договора пожертвования, заключенного между Вами и Фондом, для целей направления Вам информационных сообщений в виде рассылки по электронной почте, СМС-сообщений. В том числе (но не ограничиваясь) Фонд может направлять Вам уведомления о пожертвованиях, новости и отчеты о работе Фонда. Также Персональные данные могут обрабатываться для целей корректной работы Личного кабинета пользователя Сайта по адресу my.nuzhnapomosh.ru.

Персональные данные будут обрабатываться Фондом путем сбора Персональных данных, их записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, удаления и уничтожения (как с использованием средств автоматизации, так и без их использования).

Передача Персональных данных третьим лицам может быть осуществлена исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Персональные данные будут обрабатываться Фондом до достижения цели обработки, указанной выше, а после будут обезличены или уничтожены, как того требует применимое законодательство Российской Федерации.

Источники

Решение проблемы домашнего насилия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here