Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права»
	2.5. Реализация образовательных программ
СМК – РОП - РУП - 2.5.50-2011	Этнополитика
СОГЛАСОВАНО Проректор по учебной работе _______________Т.А.Кольцова «___»_______________20__ г. УТВЕРЖДЕНО Решением Ученого совета (протокол №__ от «__»_________20__ г.) В.Н. Шапалов Этнополитика Рабочая учебная программа Направление подготовки: 032000 Зарубежное регионоведение Профиль: «Евразийские исследования: Россия и сопредельные регионы» Квалификация (степень) выпускника Бакалавр зарубежного регионоведения со знанием иностранных языков Тюмень 2011

УДК

ББК

С
В.Н. Шапалов Этнополитика: рабочая учебная программа для студентов направления 032000 «Зарубежное регионоведение» очной и заочной форм обучения [Текст]. Тюмень: «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» («ТГАМЭУП»). 2011. с.
Рабочая учебная программа по дисциплине «Этнополитика» разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом, рекомендациями и ПрООП ВПО по направлению 032000 «Зарубежное регионоведение».

Рабочая учебная программа включает цели освоения дисциплины; место дисциплины в структуре ООП бакалавриата; компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины; структуру и содержание дисциплины; образовательные технологии; учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов; оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины; учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины; материально-техническое обеспечение дисциплины.

Одобрено на заседании кафедры маркетинга и регионоведения (протокол №9 от 20.04.2011г.), печатается по решению учебно-методического совета (протокол №9 от 18.05.2011 г.)

Рецензенты:

Т.И. Бакулина, к.и.н., доцент кафедры отечественной истории

факультета истории и политических наук ТюмГУ

И.А. Грошева, к.с.н., доцент, зав кафедрой философии,

истории и социологии «ТГАМЭУП»

Автор-составитель:

к. пед. н., доцент В.Н.Шапалов

© «ТГАМЭУП», 2011

© В.Н. Шапалов, 2011

1. Цели освоения дисциплины

Целью освоения дисциплины «Этнополитика» является формирование у студентов теоретических знаний по этническим проблемам современности, выявление этнических факторов социального развития, использованию этих знаний в управленческой деятельности.

2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

«Этнополитика» как учебная дисциплина является одной из дисциплин базовой части профессионального цикла.

Для изучения дисциплины необходимы знания по теории управления, экономике, социологии. В ходе изучения курса студенты должны:

Знать:

сущность, принципы, цели и задачи этнополитики в Российской Федерации.

Уметь:

логически анализировать общие закономерности и специфические черты этнической политики и на этой основе прогнозировать пути решения межэтнических и межконфессиональных проблем и конфликтов в Российской Федерации

Владеть:

современными методами получения, обработки и анализа социально-экономической, политической и нормативной информации на всех стадиях процесса принятия управленческих решений в сфере межэтнических отношений

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

общекультурные компетенции (ОК):

уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям народов России и зарубежья, толерантно воспринимать социальные и культурные различия (ОК-1);

владеть культурой мышления и речи, основами профессионального и академического этикета (ОК-2);

выстраивать перспективные стратегии личностного и профессионального развития, проявлять готовность к дальнейшему обучению и самообучению (ОК-7);

обладать базовыми навыками самостоятельного поиска профессиональной информации в печатных и электронных источниках, включая электронные базы данных, свободно осуществлять коммуникацию в глобальном виртуальном пространстве (ОК-12);

уметь оценивать качество и содержание информации, выделять наиболее существенные факты и концепции, давать им собственную оценку и интерпретацию (ОК-13);

творчески подходить к порученному заданию, уметь проявлять разумную инициативу и обосновывать ее перед руководителем (ОК-15);

профессиональными компетенциями (ПК):

выявлять степень и характер влияния религиозных и религиозно-этических учений на становление и функционирование общественно-политических институтов в странах региона специализации (ПК-6);

владеть понятийно-терминологическим аппаратом общественных наук, свободно ориентироваться в источниках и научной литературе по стране (региону) специализации (ПК-7);

В результате освоения дисциплины бакалавры должны:

Знать:

Внешние и внутренние факторы этнополитического развития в многомерном (геополитическом, экономическом, социокультурном, конфессиональном, этническом и т.д.) пространстве современной России.

Уметь:

использовать полученные знания при изучении других дисциплин, а также в организаторской и управленческой деятельности в органах государственной власти

Владеть

методами разработки и реализации целевых программ по этнополитике.

4. Структура и содержание дисциплины «Этнополитика»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы или 144 часа, в т.ч.

очная форма обучения

Лекции – 18 час.

Семинарские (практические) занятия – 36 час.

Самостоятельная работа – 90 час., в т.ч. 36 час. – экзамен.

заочная форма обучения

Лекции – 8 час.

Семинарские (практические) занятия – 8 час.

Самостоятельная работа – 128 час.

Структура дисциплины

очная форма обучения

№	Раздел дисциплины (темы)	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)				Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
				Всего	Лекции	Сем. (практ.) занятия	СРС
1	Сущность государственной этнополитики	4	1	6	1	2	3	Опрос, доклады
2	Предмет, функции и механизмы реализации этнополитики	4	2	6	1	2	3	Опрос, практические задания,
3	Этнос и этничность	4	3	6	1	2	3	Опрос, доклады, тестирование
4	Нация и ее основные признаки	4	4	6	1	2	3	Опрос, практические задания,
5	Стратегии реализации этнополитики в современном мире	4	5	6	1	2	3	Опрос, доклады,
6	Россия: многонациональное сообщество	4	6	6	1	2	3	Опрос, доклады, тестирование
7	Национальная политика КПСС.	4	7	6	1	2	3	Опрос, доклады,
8	Предпосылки становления и основные положения государственной этнополитики РФ.	4	8	6	1	2	3	Опрос, практические задания, тестирование
9	Актуальные проблемы национального развития и этнополитики в России в начале ХХI вв.	4	9	6	1	2	3	Опрос, доклады, тестирование
10	Политика нациестроительства в современной России	4	10	6	1	2	3	Опрос, доклады, тестирование
11	Особенности федеративного устройства современной России	4	11	6	1	2	3	Опрос, практические задания,
12	Национально-культурная автономия	4	12	6	1	2	3	Опрос, практические задания,
13	Принципы и подходы этнополитики к коренным малочисленным народам.	4	13	6	1	2	3	Опрос, доклады, тестирование
14	Этноконфессионализм и политика	4	14	6	1	2	3	Опрос, доклады, тестирование
15	Этнополитические конфликты: природа и пути урегулирования	4	15	6	1	2	3	Опрос, практические задания,
16	Этнополитические конфликты в Российской Федерации	4	16	6	1	2	3	Опрос, практические задания,
17	Этническая обусловленность политического сознания в России	4	17	6	1	2	3	Опрос, практические задания,
18	Неполитические механизмы реализации этнополитики	4	18	6	1	2	3	Опрос, доклады, тестирование
		4	1-18	108	18	36	54	36-Экзамен

заочная форма обучения

№	Раздел дисциплины (темы)	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы,				Форма итогового контроля
				Всего	Лекции	Сем. (практ.) занятия	СРС
1	Сущность государственной этнополитики	4		8			8
2	Предмет, функции и механизмы реализации этнополитики	4		8		1	7
3	Этнос и этничность	4		8		1	7
4	Нация и ее основные признаки	4		8	1		7
5	Стратегии реализации этнополитики в современном мире	4		8		1	7
6	Россия: многонациональное сообщество	4		8	1		7
7	Национальная политика КПСС.	4		8		1	7
8	Предпосылки становления и основные положения государственной этнополитики РФ.	4		8	1		7
9	Актуальные проблемы национального развития и этнополитики в России в начале ХХI вв.	4		8		1	7
10	Политика нациестроительства в современной России	4		8	1		7
11	Особенности федеративного устройства современной России	4		8		1	7
12	Национально-культурная автономия	4		8			8
13	Принципы и подходы этнополитики к коренным малочисленным народам.	4		8	1		7
14	Этноконфессионализм и политика	4		8		1	7
15	Этнополитические конфликты: природа и пути урегулирования	4		8	1		7
16	Этнополитические конфликты в Российской Федерации	4		8		1	7
17	Этническая обусловленность политического сознания в России	4		8	1		7
18	Неполитические механизмы реализации этнополитики	4		8	1		7
				144	8	8	128	Экзамен

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1.

Предмет и методология изучения курса «Этнополитика»

Предмет, задачи и общая логика курса «Этнополитики».

Категория «этнополитика» (подходы к определению понятия» Соотношений понятий «национальная политика» и «этническая политика» (этнополитика).

Факторы, способствующие выделению этнополитики как важнейшей составной части внутренней политики государства. Сущность и особенности этнополитики как особого вида политического управления. Роль этнополитики в развитии общества и государства.

Предпосылки становления и основные этапы развития государственной этнополитики.

Взаимодействие этнополитики как важнейшей части внутренней политики государства и внешней политики.

Федеральный и региональный уровни этнополитики
Тема 2.

Предмет, функции и механизмы реализации

государственной этнополитики

Этническая политика как фактор государственного строительства. Содержание и основные принципы современной этнополитики. Основные элементы этнической политики в современных условиях.

Основные цели и управленческие задачи этнонациональной политики в современных условиях. Категории и понятия этнополитики.

Содержание и структура политических и неполитических механизмов реализации государственной этнополитики и их взаимосвязь.

Исторические модели этнонациональной политики: результаты и перспективы.

Три основные концепции национально- гражданской интеграции

Концепция культурной ассимиляции. Ограниченность всех разновидностей ассимиляционной концепции.

Мультикультуризм как идея и практика демократических стран поощрения культурного многообразия, как форма государственной национальной политики в полиэтнических и поликультурных странах.

Новые подходы к культурному развитию и национально-гражданской интеграции в различных регионах планеты на рубеже веков: основные достижение и новые проблемы. Концепт «культурной свободы» и его базовые идеи.

Расизм и геноцид как формы этнополитики, основанные на принципах исключения из правового поля государства части его граждан по расовым или этническим основаниям. Фашизм как разновидность расизма.

Тема 3.

Этнос и этничность.

«Этнос» и «этничность»: проблемы взаимосвязи. Основные условия формирования этноса. Соотношение социального и природного в этносе. Роль географической среды в формировании и развитии этносов. Этнические территории. Раса и этнос. Экономическая база этноса. Язык как этнический определитель. Культура этноса как условие его устойчивости. Культурные традиции, обычаи, обряды как проявление своеобразия этноса.

Структура этноса: горизонтальная, вертикальная. Примордиализм, инструментализм, конструктивизм как основные подходы к пониманию этнического феномена.

Функции этноса по отношению к личности: защитная, стабилизирующая, индивидуализирующая и интегрирующая.

Психология этноса и ее структура: динамические и статические компоненты; эгоцентристский, группоцентристский, универсально - гуманистический уровни.

Этничность и этническое самосознание. Структура этнического самосознания. Этническая психология и национальный менталитет.. Этнические стереотипы и этнические образы.

Характер межэтнических взаимоотношений как основной фактор состояния этничности в полиэтническом государстве.

Сущность этнической стратификации. Основные факторы этнической стратификации: территориальный, социально-экономический, правовой, языковый и культурный.

Концепция доминантной группы как основа этнической стратификации. Сущность доминантной группы. Четыре фактора взаимоотношений между доминантными и подчиненными группами.

Проблемы интеграционного и конфликтного развития межэтнических отношений
Тема 4.

Нация и ее основные признаки

Научные дискуссии вокруг понятия «нация». Понятие нации в истории и современности. Психологическая и историко-экономическая концепция нации. Сущность, факторы становления и развития, основные черты нации. Две трактовки нации в современный период: нация – согражданство и этнонация.

Особенности формирования нации в различных исторических условиях. Сущность нациостроительства.

Право наций на самоопределение: история и современность. Идея национального самоопределения как программное требование национально-освободительных движений.

Развитие принципа национального самоопределения в ХХ. Принцип президента США Т. Вильсона «одна нация – одно государство». Волна самоопределения народов после Первой мировой войны.

Внешняя и внутренняя стороны права наций на самоопределение, их взаимосвязь.

Соотношение принципов территориальной целостности и самоопределения народов.

Международные и федеральные правовые акты о правах человека и праве народа на самоопределение

Тема 5.

Стратегии реализации этнополитики в современном мире

Государство как этнополитический институт (унитарное государство, империя, федерация, автономия). Этническая составляющая в государственном строительстве.

Сущность и основные черты национального государство, моноэтнического и полиэтнического государства. Этнократическое государство. Конституционный национализмом. Сущность и основные черты этнической демократии, демократии согласия, либеральной демократии.

Использование международного опыта в сфере развития межэтнических отношений как важный фактор формирования конструктивной этнополитики в РФ.

Тема 6.

Россия: многонациональное сообщество

Границы этнической территории восточных славян. Соотношение этнической территории восточнославянских племен с политическим пространством Древнерусского государства.

Процесс первоначального формирования русского народа в IX - XII веках. "Свои" и "чужие" поганые (язычники). Этноконтактная среда славян - земледельцев, финно-угорских племен - охотников и тюркских племен - скотоводов. Теория Л.Н.Гумилева о "комплиментарном" характере расширения первоначальной территории восточных славян.

Этнополитическая специфика колонизации Сибири и Дальнего Востока в период Московского царства. Сибирские крепости как среда межэтнического взаимодействия русских и сибирских аборигенов. Этноконфессиональный фактор "покорения" Сибири.

Основные социально-политические различия протекания этнических процессов в период Московского царства и Российской империи.

Противоречия в национальной политике на добровольно присоединившихся и завоеванных территориях (Восточная Украина и Белоруссия, Прибалтика, Финляндия, Молдавия, Грузия и Армения). Специфика "польского вопроса" и политика мировых держав при разделах Польши. Первая кавказская война и ее геополитические последствия.

Принципы и правовые основания национальной политики Российской империи. Силовой и просветительский подходы к интеграции народов Северного Кавказа, Средней Азии, Сибири, Дальнего Востока в состав Российского государства. Положение национальных меньшинств и малочисленных народов в Российской империи.

Историческая роль русского этноса в социально-экономическом и культурном развитии народов Северного Кавказа Средней Азии, Сибири, Дальнего Востока.

Дискриминация по этническому признаку в Российской империи. Этноконфессиональный фактор национальной политики и особенности этнической стратификации в имперский период.

Межэтнические отношения в канун Первой мировой войны и Февральской революции. Формирование национальных движений.

Национальные движения в годы Гражданской войны.

Общее и специфическое в территориальном устройстве Российской империи и других мировых империй (Британская и Австро-Венгерская империи). "Национальная окраина" и колония.

Тема 7.

Национальная политика КПСС.

Этнополитические взгляды лидеров РКПб (В.И.Ленин, И.В.Сталин, Л.Д.Троцкий) в дореволюционный период. Работа В.И.Ленина "О национальной гордости великороссов".

Декларация прав народов России 1917 года: ее достоинства и недостатки. Национальная политика в годы гражданской войны. Полемика вокруг вопроса о "культурной автономии" (1920-21 гг.) Трансформация идеи "мировой революции" в идею "великой державы".

Формирование СССР и первая советская конституция. Сохранение однонаправленной оси «центр – периферия» при создании Советского Союза. Недостатки этнополитической структуры СССР как "многоэтажной" федерации (союзные и автономные республики, автономные области, национальные округа). Решение "национальной проблемы" в текстах советских конституций.

Демократические декларации и тоталитарная практика как отличительные особенности советского федерализма. Государственные институты, методы реализации и контроля за исполнением национальной политики в СССР в 1920-1940-е годы.

Депортации народов периода сталинизма и проблема репрессированных народов. "Половинчатость" политической реабилитации депортированных народов в период правления Н.С.Хрущева.

Концепция "советского народа" как надэтнической гражданской общности и стирания различий между народами СССР. Ее отличие от идеи "плавильного котла" при формировании американского народа.

Распад СССР как процесс, его динамика. Условность межреспубликанских границ на фоне институционализации этничности и смешанного проживания народов СССР. Специфика РСФСР в ряду других союзных республик.

Общий этнополитический фон в начале процесса перестройки (середина 80-х - начало 90-х гг.). Пересмотр теоретических положений о новой исторической общности в СССР, о взаимоотношении между марксистским интернационализмом и западным космополитизмом, о национализме и др.

Основные ошибки национальной политики этого периода и повышение уровня этнополитической конфликтогенности (алма-атинские события 1986 г., сумгаитский погром, зарождение силовой стадии развития карабахского, абхазского и чеченского конфликта).

Национальные движения как политическая оппозиция советской власти. Формирование национальных движений в период перестройки. "Культурно-языковой" конфликт как первичный мотив оформления национального движения в союзных республиках.

Три основных типа национальных движений в период распада СССР.

Три этапа их функциональной и содержательной динамики.

Специфика национальных движений Прибалтики, Украины, Кавказа и Средней Азии: цели, задачи и методы борьбы.

Процесс суверенизации бывших автономий в условиях демократизации и гласности.

Этнополитические последствия распада СССР. Этнические территории народов СССР и границы постсоветских государств.

Этнический фактор в обеспечении устойчивого развития на постсоветском пространстве.

Тема 8.

Предпосылки становления и основные положения

государственной этнополитики Российской Федерации.

Факторы, обусловившие обострение национальных проблем в современной России после распада СССР: этнический и конфессиональный состав населения, исторические наслоения и проблемы переходного периода. Анализ основных тенденций в области национальных отношений, сложившихся в постсоветской России в начале 1990-х годов.

Учет последствий развала Советского Союза в этнонациональной политике. Объективная необходимость разработки новой этнонациональной политики в условиях переходного перехода, ее основные черты и принципы.

Основополагающие принципы и нормы международного права в сфере межнациональных отношений и этнополитики. Международные соглашения против дискриминации по этническому и расовому признакам, несоблюдения прав человека и меньшинств в современном мире.

Общая характеристика законодательной базы государственной национальной политики Российской Федерации. Этнополитический потенциал Федеративного договора 1992г. Основы государственной национальной политики по Конституции 1993 года. Конституция РФ о России как федеративном многонациональном государстве.

«Концепция государственной национальной политики Российской Федерации» 1996 г. как система современных взглядов, принципов, приоритетов деятельности органов государственной власти в сфере национальных отношений. Переход от политики к праву как сущность основного принципа этнонациональной политики Российской Федерации.

Общая характеристика нормативно-правовой базы Российской Федерации в сфере языка, культуры, образования и СМИ.

Основные принципы, направления и компоненты этнонациональной политики в Российской Федерации.

Экономические, политические и социальные цели и их взаимосвязь государственной этнонациональной политики Российской Федерации.

Совершенствование механизмов выработки и реализации государственной национальной политики.

Роль и значение этнонациональной политики в создании условий для гражданской интеграции российского общества.

Тема 9.

Актуальные проблемы национального развития

и этнополитики в России в начале ХХI вв.

Объективные и субъективные причины системного кризиса этнонациональной политики РФ в конце ХХ – начале ХХI в. Внешнеполитические и внутриполитические факторы, определяющие необходимость обновления и корректировки основных положений действующей «Концепция национальной политики» 1996 г. Зарождение в сфере национальных отношений новых вопросов и нерешенных задач, связанных с естественными проблемами социально-экономического и внутриполитического развития страны: изменение и неуправляемый рост внутренних и внешних миграционных потоков; трансформация этнических конфликтов; усугубляющийся дисбаланс социального -экономического развития регионов и др. Авторитарно-бюрократическая политика и ее влияние на этнокультурную дезинтеграцию общества.

Проблема состояние разделенной русской нации в масштабе СНГ и пути ее решения.

Многонациональный народ Российской Федерации, как российская политическая нация. Актуальность проблемы формирования гражданского понимания нации в современной России.

Основные приоритеты и цели демократической этнополитики в регионах на современном этапе развития России.
Тема 10.

Политика нациестроительства в современной России

Объективная необходимость и особенности нациестроительства в России. Оснолвные этапы гражданского нациестроительства России.

Субъекты, институты, методы, формы и средства нациестроительства в России.

Российская нация как политическая идентичность граждан и народов единого федеративного государства

Содержание начального этапа нациестроительства в конце ХХ века – воссоединение российских земель и народа, осознанно выбравшего «новый вектор в развитии своей тысячелетней истории».

Опора на русский культурный базис как культурно-цивилизационное основание общероссийской гражданской идентичности.

Важнейшая составляющая нациестроительства – наличие целенаправленного воспитания гражданского общероссийского патриотизма на федеральном и региональном уровнях
Тема 11.

Особенности федеративного устройства современной России.

Обустройство различных народов и территорий в едином государстве – коренная задача государственного строительства в России на всех этапах ее исторического развития. Проблема национально-государственного устройства России после распада СССР.

Конституция РФ и правовой статус субъектов Российской Федерации. Основные принципы российского федерализма. Российская Федерация как форма государственного устройства для всех этнонациональных общностей страны, проживающих на ее территории. Формы правления и модели обустройства народов в российском федеративном государстве.

Конфликтные аспекты федерализма в государственном строительстве: сочетание борьбы за общегосударственные интересы и отстаивание регионального интереса. Различия правового и реального статуса национальных и территориальных субъектов РФ. Понятия «титульные народы», коренные народы». Идея "неравной федерации" и ее практическое осуществление. Попытки преодоления неравного статуса субъектов в РФ конца 90-х гг.

Специфика статуса русских как титульного народа России. Статус титульных народов и национальных меньшинств в национальных субъектах РФ. Конституции национальных республик РФ и их соотношение с федеральной конституцией.

Специфика национальных отношений и уровень этнической конфликтогенности в отдельных республиках России. Особый статус Татарстана. Разработка статуса Чеченской республики в составе Российской Федерации. Проблема "экономического национализма".

Перспективы формирования надэтнической общероссийской идентичности и солидарности.

Причины сохранения однонаправленной оси «центр – периферия» в современной России: традиция или закономерность?

Реформирование федеративных отношений и новые подходы к решению этнонациональных и этнокультурных проблем.

Позиции современных политических партий и движений в государственном устройстве современной России.

Сущность и основные компоненты федералистской культуры. Состояние институционального подкрепления российского федерализма.
Тема 12. Национально-культурная автономия

Этнонациональное и этнополитическое бытие личности как субъективный фактор развития этнонациональных отношений. Полиэтническое сообщество как среда обитания, формирования и деятельности жителя России.

Права и свободы человека в системе этнонациональных и этнополитических отношений. Правовое закрепление равноправия граждан различных национальностей в полиэтническом государстве. Национально-языковые отношения в республиках и других субъектах Федерации.

Закон РФ «О национально-культурной автономии». Понятие, система, принципы и правовой статус НКА. НКА как важнейший фактор и возможность социального и политического участие представителей различных национальностей в общественной и государственной жизни региона, страны.

Взаимодействие национально-культурных объединений граждан и органов власти на местах.

Развитие национально-культурных автономий как одно из приоритетных направлений национальной политики России.

Тема 13. Принципы и подходы государственной этнополитики

к коренным малочисленным народам

Место коренных малочисленных народов в государственной национальной политике Российской Федерации. Политико-правовые основы развития малочисленных народов. Закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Практическая этнополитика в отношении малочисленных народов: сущность и основные направления. Механизмы решения вопросов развития малочисленных народов. Самоуправленческие традиции развития малочисленных народов: история и современные тенденции. Новые приоритеты этнополитики в отношении к малочисленным народам. Роль Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, Ассамблеи народов России в защите прав и интересов коренных малочисленных народов.

Национальная политика и экологическая политика (законодательное обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и охрана природы).

Сравнительная характеристика положения аборигенных народов США, Канады и России.
Тема 14. Этноконфессионализм и политика

Религиозный ренессанс конца ХХ в. в мире и России. Религиозный фундаментализм как идеология политической мобилизации. Классификация этносов России по конфессиональному признаку.

Два основных статуса конфессий в государстве. Отличие государственных религий от негосударственных. Основные положения закона «О свободе совести и религиозных объединений» 1997 г.

Причины усиления политизации религии в России. Формы и методы влияния конфессий на государство и проводимую им политику.

Последствия усиления этноконфессионализма в современной России.
Тема 15.

Этнополитические конфликты: природа и пути урегулирования

Понятие и структурные элементы этнического конфликта: источник, повод, стороны, позиции субъектов, средства, характер. Особенности этнических конфликтов в условиях современного политического процесса Прогнозирование межэтнических конфликтов. Теоретические подходы к объяснению этнонациональных конфликтов: социологический, политологический, социально-психологический, групповой легитимности и др. Историческая память как решающий фактор в межэтнических спорах.

Различные подходы к типологии этнических конфликтов: по степени интенсивности, по временным характеристикам, по характеру, масштабам, остроте, сфере развития и др.

Основные стратегии управления конфликтами: предупреждение, урегулирование, разрешение, вытеснение конфликта.

Технология управления этнополитическим конфликтом: разрешение конфликта с помощью односторонних действий (шагов); благодаря совместным действиям с партнером, т.е. путем переговоров и посреднических процедур. Технология урегулирования конфликтов на этапах возникновения, развития и завершения конфликта.

Постконфликтное строительство: комплексная программа преодоления последствий и выстраивание стабильных этнонациональных отношений.

Тема 16.

Этнополитические конфликты в Российской Федерации

«Историко-генетические» факторы обострения межэтнических отношений в постсоветской России. Последствия реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов».

Зоны межнациональной напряженности и типы внутрироссийских этнополитических конфликтов. Этнополитический экстремизм. Этнический сепаратизм и право государства на защиту территориальной целостности.

Блокирование и мирное разрешение политических и этнических конфликтов как фактор политической стабильности в России. Роль демократических процедур и институтов гражданского общества в создании конституционно-правового механизма разрешения межэтнических конфликтов. Вооруженные силы и межэтнические конфликты.

Кавказ как регион столкновения цивилизаций (С,Ханнигтон). История присоединения Кавказа к России. Особенности горского менталитета. Общая характеристика межэтнической ситуации на Северном Кавказе.

Особенности этнополитического положения российского Северного Кавказа. Статусные притязания и межэтнические распри (на примере кабардино-балкарского и осетино-ингушского конфликтов).

Динамика социально-экономического развития республик Северного Кавказа. Демографический фактор этнической напряженности на Северном Кавказе

Тема 17.

Этническая обусловленность политического сознания в России.

Понятие политического сознания и его соотношение с понятиями "менталитет" и "национальное самосознание". Ценностный "разлом" последнего десятилетия и проблема "кризисного" сознания в период системной трансформации.

Соотношение этнонациональных, советских и либеральных символов в политическом сознании россиян. Содержательная и функциональная динамика политического сознания русских в ХХ веке.

Национализм, его трактовка в отечественной и мировой литературе. Национализм как конкретно-историческая форма проявления этноцентризма. Национализм как политика и политическое движение.

Русский национализм, его социально-политическая динамика. Общественное мнение по отношению к иммигрантам и вынужденным переселенцам. Взаимосвязь между миграционными процессами и ростом национализма, ксенофобии и шовинизма в современном российском обществе.

Демократизация и национализм. Пути реализации демократических принципов в полиэтнических государствах.

Тема 18. Неполитические механизмы реализации этнополитики

Распределение потенциала общества и власти в сфере этнонациональных отношений. Роль институтов гражданского общества в выработке и реализации государственной этнонациональной политики.

Этническая и социальная неприязнь как отсутствие доверия между группами. Социальное доверие – условие создания гражданских ассоциаций, формирования отношений толерантности.

Место, роль и значение системы образования и просвещения в преодолении предрассудков и стереотипов в сфере этнонациональных отношений, в формировании межкультурного диалога и воспитания культуры толерантности.

Роль СМИ в целенаправленном формировании гуманистических ценностей, идей ненасилия, развития наднациональных структур, к невосприимчивости идей национализма