Том II материалы по обоснованию проекта генерального плана кондрашкинскогосельского поселения каширского муниципального района воронежской области

Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Нормативно-проектный центр»

ТОМ II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

КОНДРАШКИНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(пояснительная записка)

Настоящий проект разработан авторским коллективом Государственного унитарного предприятия Воронежской области “Нормативно-проектный центр”.

Директор ГУП ВО «Нормативно-проектный центр»	______________________________	Петрищев Н.И.

Архитектор, главный специалист	______________________________	Горбунова А.Н.

Разработка разделов «Экономическая база» и «Население и демография»:

Инженер-экономист, главный специалист	______________________________	Одноралова Н.А.

Юридическое сопровождение проекта:
Начальник юридического отдела	_____________________________	Козлов А.И.

Разработка разделов «Охрана окружающей среды», «Природно-ресурсный потенциал»:
Инженер-эколог, главный специалист	______________________________	Ульченок Т.Ф.

Инженер-эколог, главный специалист	______________________________	Захарова Н.П.

Разработка раздела «Инженерная инфраструктура»:

Инженер, главный специалист	______________________________	Россихина Л.В.

Графическое оформление проекта:
Архитектор, ведущий специалист	______________________________	Меркулова И.А.

Архитектор, специалист I категории	______________________________	Дубровина Е.А.

СОДЕРЖАНИЕ
	ВВЕДЕНИЕ
1.	ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
	1.1.	Особенности экономико-географического положения и факторы развития Кондрашкинского сельского поселения
	1.2.	Историко-градостроительный анализ территории Кондрашкинского сельского поселения
	1.3.	Природно-ресурсный потенциал Кондрашкинского сельского поселения
2.	АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ КОНДРАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
	2.1.	Административно-территориальное устройство. Границы
	2.2.	Население и демография
	2.3.	Экономическая база развития поселения
	2.4.	Земельный фонд и категории земель
		2.4.1.	Земли населенных пунктов
		2.4.2.	Земли сельскохозяйственного назначения
		2.4.3.	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
		2.4.4.	Земли особо охраняемых территорий
		2.4.5.	Земли лесного фонда
		2.4.6.	Земли водного фонда
		2.4.7.	Земли запаса
		2.4.8.	Кадастровая оценка земель
	2.5.	Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование территории населенных пунктов
		2.5.1.	Зонирование территории населенных пунктов Кондрашкинского сельского поселения
		2.5.2	Планировочная структура населённых пунктов Кондрашкинского сельского поселения
		2.5.3.	Зоны ограничений, зоны с особыми условиями использования территории:
			2.5.3.1.	Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций
			2.5.3.2.	Охранные зоны объектов промышленности и специального назначения
			2.5.3.3.	Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
			2.5.3.4.	Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
			2.5.3.5.	Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия
			2.5.3.6.	Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов
			2.5.2.7.	Охраняемые объекты
	2.6.	Объекты местного значения
		2.6.1.	Инженерная инфраструктура
		2.6.2.	Транспортная инфраструктура
		2.6.3.	Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
		2.6.4.	Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения
		2.6.5.	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
		2.6.6.	Создание условий для массового отдыха жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения. Благоустройство и озеленение территории поселения
		2.6.7.	Организация сбора и вывоза бытовых отходов
		2.6.8.	Места захоронения
		2.6.9.	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
	2.7.	Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения
3.	ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
	3.1.	Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Кондрашкинского сельского поселения
	3.2.	Базовый прогноз численности населения Кондрашкинского сельского поселения
	3.3.	Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование
		3.3.1.	Функциональное зонирование
		3.3.2.	Градостроительное зонирование
		3.3.3.	Архитектурно-планировочное освоение
	3.4.	Предложения по размещению на территории Кондрашкинского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения
		3.4.1.	Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры
		3.4.2.	Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры
		3.4.3.	Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
		3.4.4.	Предложения по развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства
		3.4.5.	Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры
		3.4.6.	Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения
		3.4.7.	Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
		3.4.8.	Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора мусора и местами захоронения
	3.5	Предложения по участию в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения и по обеспечению первичных мер безопасности в границах населенных пунктах поселения
4.	ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ п/п	Обозначение	Наименование
Текстовая часть
1.	Том I	Положения о территориальном планировании Кондрашкинского сельского поселения
2.	Том II	Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Кондрашкинского сельского поселения (пояснительная записка)
3.	Том III	Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Графическая часть
1.	1	Схема Генерального плана Кондрашкинского сельского поселения (утверждаемая)
	1а	Схема Генерального плана Кондрашкинского сельского поселения с отображением зон, планируемого размещения обьектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения (утверждаемая)
	2	Схема современного состояния территории Кондрашкинского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории (утверждаемая)
	3	Схема развития транспортной инфраструктуры Кондрашкинского сельского поселения (утверждаемая)
	4	Схема развития инженерной инфраструктуры Кондрашкинского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения (утверждаемая)
	4а	Схема развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов Кондрашкинского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения (утверждаемая)
	5	Схема развития инженерной инфраструктуры Кондрашкинского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения (утверждаемая)
	5а	Схема развития инженерной инфраструктуры Кондрашкинского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения (утверждаемая)
	6	Схема развития инженерной инфраструктуры Кондрашкинского сельского поселения. Система электроснабжения (утверждаемая)
	6а	Схема развития инженерной инфраструктуры населённых пунктов Кондрашкинского сельского поселения. Система электроснабжения (утверждаемая)
	7	Схема развития инженерной инфраструктуры Кондрашкинского сельского поселения. Система связи
	7а	Схема развития инженерной инфраструктуры населённых пунктов Кондрашкинского сельского поселения. Система связи (утверждаемая)
	8	Схема современного состояния территории Кондрашкинского сельского поселения с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи (утверждаемая)
	9	Зоны действия поражающих факторов, возможных аварий на транспортных коммуникациях Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области (утверждаемая)
	10	Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждаемая)
	11	Схема современного состояния территории Кондрашкинского сельского поселения с отображением границ функциональных зон населенных пунктов
	12	Схема использования территории Кондрашкинского сельского поселения с распределением земель сельскохозяйственного назначения по землепользователям
	13	Схема территориальной доступности учреждений здравоохранения, физической культуры, торговли, общественного питания и бытового обслуживания Кондрашкинского сельского поселения
	14	Схема территориальной доступности учреждений образования, культуры, управления и предприятий связи Кондрашкинского сельского поселения
	15	Схема рекомендуемого функционального зонирования и перспективного освоения территории Кондрашкинского сельского поселения

ВВЕДЕНИЕ
Проект Генерального плана Кондрашкинского сельского поселения разработан во исполнение распоряжения администрации Кондрашкинского сельского поселения № 7 от 11.01.2010 г., в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (статья 23), Инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 года № 510 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (СНиП 11-04-2003), с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и Воронежской области, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов, соответствующих норм и правил в области градостроительства.

Графические материалы представлены на основных чертежах Генерального плана и на фрагментах чертежей, содержащих границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

Материалы по территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о возможных направлениях снижения рисков в использовании территорий приведены в томе III настоящего генерального плана.

Генеральный план разработан на следующие периоды реализации:

расчетный срок – 2030 год;
первая очередь – 2020 год;
исходный год – 2010 год.

В настоящем томе Генерального плана представлены материалы по обоснованию проекта Генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), включающие анализ существующих природных условий и ресурсов, ландшафтно-рекреационного потенциала сельского поселения, территорий, благоприятных для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному); предложены варианты социально-экономического развития территории поселения; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (развитию населенного пункта, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности.

Согласно ст.23 ГрК РФ подготовка проекта Генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Воронежской области положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Градостроительного Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Генеральный план Кондрашкинского сельского поселения включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон инфраструктуры сельских и городских населенных пунктов. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Проект Генерального плана Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области разработан с использованием следующих материалов, представленных администрацией поселения:

1. Паспорт муниципального образования Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

2. Описание границ Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

3. Картографические материалы.

4. Данные БТИ, отделов статистики о занятости населения, об объектах здравоохранения, образования и др.

5. Список объектов культурного наследия Каширского муниципального района Воронежской области, принятых на государственную охрану — Материалы Госинспекции по охране историко-культурного наследия Управления культуры и туризма Воронежской области.

6. Материалы Кадастра особо охраняемых территорий Воронежской области.

7. Материалы проекта Схемы территориального планирования Воронежской области.

8. Реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской области», Департамент архитектуры и строительной политики, 2009 год.

9. Данные анкетного обследования.

10. Ответы соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Кондрашкинского сельского поселения, на запросы разработчика проекта Генерального плана.

При разработке раздела «Природно-сырьевые ресурсы были использованы следующие материалы и документы:

Атлас Воронежской области, 1994 г.
Повторяемость (%) направлений ветра и штилей январь, июль и среднегодовая (ГУ «Воронежский ЦГМС» письмо №1081 22.10.2008г. Метеостанция в г.Воронеж)
Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006 г. и последующие годы», составленного специалистами ТЦ «Воронежгеомониторинг» и ВГУ (Воронина М.И., Корабельников Н.А. и др.). (Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу)
Генеральная схема расселения, природопользования и размещения производственных сил на территории Воронежской области. Размещение месторождений нерудного сырья и подземных вод: книга II. - Воронеж, 1993 г.
Информационный бюллетень «О состоянии геологической среды на территории Воронежской области за 2008 г.» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг)
Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974
ЛК РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ ст. 10, 25.
Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, 1994 г. («Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР России по Центральному федеральному округу».
Информационная записка по месторождениям муниципальных районов Воронежской области составленная на 02.02.2009 г. на основании материалов, находящихся на хранении в Филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР России по Центральному федеральному округу».
Воронежская энциклопедия, Воронеж, 2008 г.

При разработке раздела «Историко-градостроительный анализ территории Кондрашкинского сельского поселения» были использованы следующие материалы и документы:

Административно-территориальное устройство Воронежской области (по состоянию на 1 января 2006г.): реестр (справочник) / Упр-е архит.и град. администрации Воронежской области. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2006. - 116с.;
Воронежский край в XVIII веке: документы и материалы по истории края. Составитель В.М. Проторчина. – Воронеж, 1980.- С.54-63; 160;
Винников А.З. Синюк А.Т. Дорогами тысячелетий: Археологи о древней истории Воронежского края. – 2-е изд., испр. И доп. – Воронеж, 2003. – 280с.
Герои Советского Союза: Краткий биографический словарь. - М., 1987. - Т. 1.- С. 346, 347, 654; М., 1988. - Т. 2.- С. 481;
Государственный список памятников истории, архитектуры и археологии Воронежской области / Госинспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области;
Гринько А. И., Улаев Г. Ф. Богатыри земли Воронежской. — Воронеж, 1965. - С. 88, 89, 196-199;
Загоровский В.П. Воронежская историческая энциклопедия. – Воронеж, 1992. – 251 с.
Загоровский В.П. История Воронежского края от А до Я.- Воронеж, 1982.- С. 227-228;
Кадастр особо охраняемых территорий Воронежской области / под ред. О.П.Негробова. Воронеж: ВГУ, 2001. - 146с.;
Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами генерального штаба: Воронежская губерния / Сост. В. Михалевич. - СПб., 1862. - С.388-389, 408;
Материалы Свода памятников истории и культуры Российской Федерации. Воронежская область. Вып.2, Ч.2. - М., 1993. - С 11-30;
Народное образование в Воронежской губернии. Статистический обзор за 1916г. - Воронеж, 1916.;
Населенные места Воронежской губернии. Справочная книга. - Воронеж.1900 – С. 304-349;
Население и хозяйство Воронежской губернии: статистический сводный сборник / ред.И.Воронов. - Воронеж.: Изд.Воронеж.губ.стат.отдела., 1927. - 334с.;
Обзор Воронежской губернии за 1913г.- Воронеж, 1914. - С.60;
Описание Воронежского наместничества 1785 года/Отв. ред. В. П. Загоровский. - Воронеж, 1982. - С. 55-57; 69-71;
Очерки истории Воронежского края. Т.1: С древнейших времен до Великой Октябрьской социалистической революции. - Воронеж, 1961;
Памятники истории и культуры Воронежской области: аннотированный список памятников / ред.кол.: Загоровский В.П. (отв.ред) и др. - Воронеж, 1989. - 95с;
Памятные книжки Воронежской губернии за 1880-1916 годы - Воронеж.
Прохоров В.А. Вся Воронежская земля: Краткий историко-топонимический словарь. – Воронеж, 1973. – С. 29-31, 56, 128, 246;
Россия. Полное географическое описание нашего Отечества /Под ред. В.П. Семенова. – СПб., 1902, т. 2: Среднерусская черноземная область. – С. 135, 279, 624-625;
Самбикин Д. Указатель храмовых праздников в Воронежской епархии. - Воронеж,1884. - Вып.1; Вып. 2; Вып.3; Вып.4
Самбикин Д. Хронологический указатель церквей в Воронежской епархии 1586-1886гг - Воронеж, 1886.;
Сведения о населенных местах Воронежской губернии. - Воронеж, 1906.-
Сведения о наиболее крупных населенных пунктах Воронежской губернии. - Воронеж, 1910.;
Список населенных мест по сведениям 1859 года. - СПб., 1865, - С.35;
Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный). - Воронеж, 1921. –
Спутник пассажира по ЮВжд / Сост.А.И.Родзевич. Вып.II - М., 1900 - С.113-118;
Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный). - Воронеж, 1921. - 398с.;

При подготовке раздела «Охрана окружающей среды» использована информация федеральных, областных и муниципальных органов власти:

№ п/п	Организация	Информационный фонд
1	Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.	Реестр санитарно-защитных зон (2009 г.). Перечень очагов типичных природно-очаговых болезней на территории Воронежской области (2006-2007 г.г.). Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2007 году. Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2008 году. Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2009 году.
2	Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области.	Источники выбросов загрязняющих веществ по Воронежской области (2007г., 2008г). Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферы по Воронежской области (2007г., 2008г). Сводные данные инвентаризации объектов размещения крупнотоннажных малотоксичных и нетоксичных отходов производства и потребления на территории муниципальных образований Воронежской области. Статистические данные о количество производственных отходов, образующихся за год (2006г., 2007г, 2008г.).
3	Отдел водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов.	Объемы сброшенных загрязняющих веществ в открытые водоемы промышленными объектами (2007г., 2008г., 2009г.).
4	Управление по экологии и природопользованию Воронежской области	«Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под ред.проф. О.П. Негробова - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 146с., 4с. ил.
5	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области	Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2006 году. Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2007 году. Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2008 году. Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2009 году.
6	Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по центральному федеральному округу	Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы» Работа по «Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области», 1994 г. Оценка обеспеченности крупных водопотребителей ресурсами подземных вод на 2005 г. Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам при максимальном уровне весеннего половодья обеспечиваемостью Р%.
7	Воронежский территориальный центр государственного мониторинга геологической среды	1 .Информационный бюллетень о состоянии геологической среды на территории Воронежской области за 2008 г.
8	Управление ветеринарии Воронежской области	Реестр скотомогильников.
9	Парламентский центр, г.Воронеж	Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010 - 2014 годы»
10	Администрация поселения	Паспорт муниципального образования. Информационные материалы отделов охраны окружающей среды, здравоохранения и других.

Нормативная база:

Генеральный план разработан с соблюдением следующих законов, норм и правил:

Законы Российской Федерации и Воронежской области:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);
Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);
Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);
Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006)
Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);
Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);
Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (N 257-ФЗ от 18 октября 2007 года);
Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» (№ 61-ОЗ от 07.07.2006).

Строительные нормы и правила

СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений»
СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;
СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;
СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др.

Санитарные правила и нормы (СанПиН):

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;
СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;
СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Прочие документы:

РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;
СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;
МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»;
СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;
- «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р;
«Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.;
- «Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденные Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000;
- «Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;
- «Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений», Москва 1994, Центральный научно-исследовательский
  и проектный институт по градостроительству Минстроя России;
- Региональная программа «Демографическое развитие Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года», утвержденная Указом губернатора Воронежской области от 7 августа 2008 г. N 102-у,
Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 135;
«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469;
Приложение к постановлению администрации Воронежской Области от 24.08.2007 N 782 «Перечень региональных автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Воронежской области на 2007 год».

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
1.1. Особенности экономико-географического положения и факторы развития Кондрашкинскогосельского поселения

Кондрашкинское сельское поселение расположено северо-восточной части Каширского муниципального района в 7 километрах от административного центра - села Каширское. Административный центр поселения – село. Населенные пункты, входящие в состав поселения: село расположенное в южной части поселения, село Коломенское расположенное в западной части поселения и посёлок Красная Хворостань, который расположен в северо-восточной части поселения. По территории поселения протекает река Хворостань, впадающая в реку Дон, река Кондрашкин Лог, впадающая в реку Хворостань и ручей без названия. Территория Кондрашкинского сельского поселения включает в себя природный комплекс лесо-полевой плоской дренированной равнины со средневозрастной балочной сетью. Планировка населенных пунктов, обусловленная рельефом, тяготеет к двум типам: линейному (вдоль рек, дорог), а также линейно-ветвистому (по днищам оврагов).

Поселение граничит с Каширским, Запруденским, Краснологским сельскими поселениями Каширского муниципального района а так же имеет границу на севере с Панинским муниципальным районом. В настоящее время общая площадь земель в границах муниципального образования составляет – 4604,733га, численность населения - 850 человек (по состоянию на 01.01.2009г.)

По территории Кондрашкинского сельского поселения с запада на север по центру села и села Коломенское проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения М «Дон» - с. Коломенское (3-13). По северной границе проходит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Курск – Воронеж - Балашов (А144), (Е38).

Климат на территории Кондрашкинского сельского поселения умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

1.2. Историко-градостроительный анализ территории Кондрашкинскогосельского поселения
Поселение расположено в северной части района. На территории поселения берет свое начало р. Хворостань. Территория поселения до 1928г. входила в Московскую волость Воронежского уезда.

Площадь поселения – 4605 га. Численность населения - 901 человек, количество личных подворий - 445 и 101 дачный участок. На территории поселения расположено 3 населенных пункта.

Динамика численности населения в населенных пунктах поселения представлена в следующей таблице:

Населенные пункты	1859г.	1900г.	2007г.	2009г.
село	963	1181	674	638
село Коломенское	819	1102	226	212
посёлок Красная Хворостань (хутор Коломенские дворики – Капканщиков)	-	72	1	-

Схема историко-градостроительного анализа поселения с обозначением объектов культурного наследия Выкопировка их карты Генерального межевания Воронежского уезда кон. ХYIII в. (внизу)

Выкопировка их карты Генерального межевания Воронежского уезда кон.ХYIII в. (внизу)

На территории поселения расположен 1 объект культурного наследия.

№

п/п

№ на карте

Наименование

ОКН согласно нормативному правовому акту

Датировка ОКН согласно нормативному правовому акту

Нормативный правовой акт

Местонахождение ОКН

Церковь Покрова

1897-1904 гг. //

1853 г.

Р № 510 , п. 1053;

Р № 850, прил. 2, п. 298

Кондрашкинское сельское поселение, с.

Село Кондрашкино

Село расположено в южной части поселения при большом пруду. Застройка села окружает этот пруд с востока и севера. Село было основано в 1770-е годы, в первые десятилетия своего существования именовалось «Кондрашкиным Буераком». В 1853 г. на северном высоком берегу пруда была поставлена деревянная Покровская церковь. В 1897 г. она была заменена на каменную, также освященную во имя Покрова Божией матери. На госохране стоит с 1994 г.

В 1859 г. в селе проживало 963 человека. К 1900 г. население увеличилось до 1181 жителя, проживавших в 205 дворах. В селе действовала земская школа. Было 3 маслобойных завода, 4 крупорушки, 2 кузницы, 56 ветряных мельниц. Торговля была представлена 2 винными и 12 мелочными лавками, базаром и ярмаркой. В селе был винный склад и трактир.

Генеральный план для села был разработан в 1969 г. институтом «Воронежколхозпроект». В 2007 г. в селе проживало 674 человека.

Покровская церковь с..
Село Коломенское

Село расположено в южной части поселения при реке Хворостани, является продолжением с. Каширское. Основано в 1770-е годы выходцами из Коломенского уезда. В 1840 г. здесь была выстроена деревянная Николаевская церковь.

В 1859г. в селе было 108 дворов, в которых проживало 819 человек. В 1900г. в селе проживало 1102 человека в 174 дворах. В селе была школа и общественное здание. Действовало 2 маслобойных завода, крупорушка, 5 ветряных мельниц, чайная, винная и 3 мелочных лавки.

В 2007 г. в селе проживало 226 человека.

Посёлок Красная Хворостань

( Коломенские дворики – Капканщиков)

Расположено в северной части поселения при пруду, в километре от автомагистрали А144. Основано как выселок из с. Коломенского и называлось Коломенские дворики (Капканщиков). В 1900 г. здесь было 14 дворов с населением 72 человека.

В 2007 г. в поселке проживал 1 человек.

1.3. Природно-ресурсный потенциал Кондрашкинскогосельского поселения

Климатический и агроклиматический потенциал

Климат на территории Кондрашкинского сельского поселения умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

Среднегодовая температура воздуха составляет +5,4САбсолютный максимум температуры составляет +41 ⁰С, абсолютный минимум составляет -38 ⁰С. Среднемесячный ход температуры воздуха представлен в таблице:

Месяцы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Температура, ⁰С	-9,6	-8,4	-5,8	4,4	15,6	18,4	20,6	18,5	12,6	5,6	-1,4	-6,7

Первые морозы наблюдаются в первых числах октября. Продолжительность безморозного периода от 220 до 227 дней.

Годовая сумма осадков на территории составляет 490 мм. Количество осадков характеризуется следующими данными:

Месяцы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Осадки, мм	28,3	26,3	25,4	27,9	53,6	58,8	64,6	65,0	29,2	47,0	29,1	31,5

Территория отличается неравномерным выпадением осадков в течение года. Максимальное количество осадков выпадает с мая по октябрь.

Образование устойчивого снежного покрова происходит в среднем в середине декабря, а таяние — в конце марта. Высота снежного покрова в конце зимы от 15 до 20 см.

Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено высокой испаряемостью в теплый период.

В течение года преобладают средние скорости ветра. Зимой основными направлениями ветров являются южное, западное и юго-восточное; летом – западное, северо-западное, северное, северо-восточное.

Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2400-2600° С. Сумма осадков за этот период составляет 235-310 мм, ГТК (гидротермический коэффициент) составляет 1,0-1,1.

К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град.

Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.

Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы

Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как слабые ветры 0-1 м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.

Территория имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА – возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников) (II зона по классификации Э.Ю. Безуглой).

Метеорологические условия в равной степени способствуют как накоплению примесей в атмосфере, так и к их рассеиванию, что обусловливает умеренный потенциал загрязнения атмосферы.

Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы

Геологическое строение

Территория располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками, супесями и песками, как видно на геологическом разрезе №37.

геологический разрез №37 (Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974)

Территория сельского поселения сложена песками кривоборской свиты (плиоцен), которые были перекрыты аллювиально-озерными отложениями лихвинского возраста, представленными глинами; ледниковыми отложениями днепровского возраста, представленными суглинками.

На территории поселения выявлены следующие экзогенные геологические процессы: оползнеобразование, овражная эрозия.

Процессы водной эрозии развиты во всех ярусах рельефа. Оползневые процессы проявляются в первом ярусе рельефа. Преобладают циркообразные оползни выдавливания и выплывания. Суффозионные процессы проявляются в формах вертикальной суффозии - воронки.

На территории сельского поселения развиты процессы заболачивания пойм рек и днищ балок.

Минерально-сырьевые ресурсы

По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории Кондрашкинского сельского поселения месторождений полезных ископаемых не выявлено.

Месторождений подземных вод на территории сельского поселения не выявлено.

Водные ресурсы

Подземные воды

Территория располагается в зоне Московского гидрогеологического бассейна.

Основным эксплуатационным водоносным горизонтом является неоген-четвертичный водоносный комплекс, приуроченный к песчаным отложениям верхнеплиоценового и четвертичного возраста. Воды по химическому составу гидрокарбонатно- кальциево-натриевые.

Грунтовые воды неогеново-четвертичного водоносного комплекса характеризуются разнообразными условиями защищенности от инфильтрации загрязненных вод. Распространение водоносных горизонтов различной категории защищенности носит зональный характер: от незащищенных и слабозащищенных в пределах речных долин к более защищенным на склонах водоразделов и водоразделах. В кровле водоносного комплекса залегают невыдержанные по площади суглинки, поэтому он подвержен поверхностному загрязнению.

Использование пресных подземных вод

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения основано на использовании подземных вод.

Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами. Отпуск воды в среднем за последние три года всем потребителям составил — 0,07 млн. м³, в том числе населению и на коммунально-бытовые нужды – 0,05 млн. м³. На одного жителя среднесуточный отпуск воды составил 20 л/сутки.

Поверхностные воды

По территории поселения протекает река Хворостань, впадающая в реку Дон, река Кондрашкин Лог, впадающая в реку Хворостань и ручей без названия.

Характеристика водотоков поселения

№ п\п	Название водотока	Местоположение			Длина водотока, км всего
№ п\п	Название водотока	Исток	Устье	Расстояние от устья, км	Длина водотока, км всего
1	Хворостань	У с. Коломенское	Дон (лв)	1340	79
2	Б/н у с. Каширское	На В окр. с. Каширское	Хворостань (лв)	70	2,0
3	Кондрашкин Лог	В 2,7 км к С от с. Красный Лог	Хворостань (лв)	44	27,1

Река Хворостань - левый приток Дона, берет начало на территории сельского поселения у с. Коломенское. От истока, лежащего на высоте 120 м, в пределах сельского поселения река представляет временный водоток, зарегулированный каскадом прудов. Ширина поймы от 0,8 м. Уровенный режим реки характеризуется высоким весенним половодьем и низкой летней меженью. Пик половодья наблюдается обычно в конце марта— начале апреля, высотою 4-5 м над средней меженью.

Также поверхностные воды сельского поселения представлены прудами (Кондрашкин Лог, Хренов Лог, Гераськин Лог и др.). Пруды расположены на водотоках.

Почвенные ресурсы

Почвенные ресурсы представлены черноземами типичными. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: пойменные, солонцы.

Водная и ветровая эрозия влечет деградацию почв.

Водная эрозия выражается здесь в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в поймах рек и днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений, коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении уровня грунтовых вод и влажности почвенного покрова и др.

Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки.
Лесосырьевые ресурсы

Лесов лесного фонда на территории Кондрашкинского сельского поселения нет.

Система особо охраняемых природных территорий

На территории сельского поселения не имеется особо охраняемых природных территорий.

Ландшафтно-рекреационный потенциал

Территория Кондрашкинского сельского поселения расположена в пределах Лесостепной провинции Окско-Донской низменной равнины Центрального плоскоместного района типичной лесостепи.

Территория Кондрашкинского сельского поселения включает в себя природный комплекс лесо-полевой плоской дренированной равнины со средневозрастной балочной сетью (балки Хворостань, Кондрашкин Лог и др.).

При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде всего, учитываться природные особенности территории, среди которых основными являются климатические.

Ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения обусловлен наличием участков рек Хворостань и Кондрашкин Лог, прудов, благоприятным климатом для летней рекреации (купальный период с температурами массового купания 20-22^о С продолжается 80-90 дней).

Основными лимитирующими факторами развития рекреации являются следующие:

- отсутствие лесных массивов;

- низкий уровень развития рекреационной инфраструктуры и сервиса.

Таким образом, на территории сельского поселения есть предпосылки для развития стационарной курортной и кемпинговой рекреации.