Правительство Санкт-Петербурга

Комитет по науке и высшей школе

Итоги работы

Комитета по науке и высшей школе

в 2011 году и основные задачи на 2012 год

2011 год
Итоги работы Комитета по науке и высшей школе

в 2011 году и основные задачи на 2012 год
В 2011 году Комитет продолжал разработку и реализацию региональной модели модернизации и развития высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга, выполнение мероприятий по развитию научной сферы, а также инновационной деятельности в науке и образовании города.

Санкт-Петербург – один из крупнейших научно-образовательных центров России,

в котором сосредоточено более 10 % научного потенциала страны, который составляют
более 350 научных организаций: 72 организации Российской академии наук и других государственных академий, более 250 государственных организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, 10 государственных научных центров. Кадровый потенциал науки и образования Санкт-Петербурга составляет более 170 тысяч сотрудников научных организаций и высших учебных заведений, в том числе более 9 тысяч докторов наук
и более 26 тысяч кандидатов наук.

Система высшего профессионального образования включает 51 государственный гражданский вуз, в том числе 31 университет, 9 академий, 5 институтов и 6 филиалов вузов,

43 негосударственных вуза. 49 государственных гражданских вузов находятся в ведении 13 федеральных органов государственной власти и 2 академий (Российская академия наук и Российская академия художеств), один вуз находится в ведении Санкт-Петербурга, один вуз – в ведении Ленинградской области.

Система среднего профессионального образования включает 50 образовательных учреждения среднего профессионального образования, в том числе 2 ссуза, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, один ссуз, находящийся в ведении Центрального Банка России, 42 ссуза, находящихся в ведении Санкт-Петербурга,

и 5 негосударственных образовательных учреждений. Кроме того, программы среднего профессионального образования реализуются в 30 государственных высших учебных заведениях.

Общая численность студентов всех форм обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования всех форм собственности составляет более 463 тыс. человек.

Преподавательский состав вузов насчитывает 29,5 тысяч человек, образовательных учреждений среднего профессионального образования – 5,1 тысяч человек. В настоящее время в системе высшего и среднего профессионального образования работает 5 тысяч докторов наук и 16 тысяч кандидатов наук.
1. Разработка нормативно-правовой базы сферы науки, высшего и среднего профессионального образования

С целью формирования региональной нормативно-правовой базы, совершенствования управления и модернизации научно-образовательной сферы Комитетом по науке и высшей школе (далее - Комитет) в 2011 году разработаны (или согласованы) проекты и приняты Правительством Санкт-Петербурга 47-ми постановлений и распоряжений, в том числе:

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2011 N 1800 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63»;

2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.12.2011 N 1717 «О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2012-2013 годы»;

3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2011 N 1664 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 824»;

4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.12.2011 N 1629 «О присуждении премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды

в Санкт-Петербурге в 2011 году»;

5. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2011 N 1664 «О присуждении премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом «Молодые, дерзкие, перспективные» в 2011 году»;

6. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 1558 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176»;

7. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2011 N 1534 «О Программе по созданию условий для воспитания школьников в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы»;

8. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2011 N 1415 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175, от 10.02.2004 N 176»;

9. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2011 N 1138

«О приоритетных направлениях развития науки и техники в Санкт-Петербурге»;

10. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2011 N 1325 «Об Основных направлениях деятельности Правительства Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;

11. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2011 N 1122 «О Порядке предоставления в 2011 году субсидии автономной некоммерческой образовательной организации "Петербургский институт иудаики" на возмещение затрат на проведение
VIII международной летней школы по русской литературе»;

12. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2011 N 1077 «О проекте соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Хабаровского края»;

13. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2011 N 931 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 № 301»;

14. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2011 N 929 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176, от 24.02.2004 N 225»;

15. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835
«О Комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (с изменениями на 11 ноября 2011 года)»;

16. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 834 «О Программе улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (с изменениями на 31 октября 2011 года)»;

17. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 825 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 N 1268»;

18. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 824

«О предоставлении в 2011 году субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга»;

19. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 823 «О порядке предоставления в 2011 году субсидий на подготовку и проведение конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня»;

20. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 822 «О порядке предоставления в 2011 году субсидий на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий»;

21. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2011 N 770 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176»;

22. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2011 N 21-рп «О подготовке и проведении Санкт-Петербургского научного форума «Наука и общество. Физиология и медицина»;

23. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2011 N 756 «О порядке предоставления в 2011 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности»;

24. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732 «О Программе развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2011-2016 годы (с изменениями
на 29 ноября 2011 года)»;

25. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2011 N 715 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2010 N 1187»;

26. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2011 N 662 «О порядке предоставления в 2011 году субсидий общественным объединениям научных работников в целях развития их научно-просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности»;

27. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2011 N 615 «О присуждении премий Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники в 2011 году»;

28. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2011 N 577 «О Программе "Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Санкт-Петербурге" на 2011-2013 годы»;

29. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2011 N 573 «О порядке предоставления в 2011 году субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым высшими учебными заведениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности»;

30. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.05.2011 N 561 «О проектах соглашения и программы»;

31. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 N 555 «О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга»;

32. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2011 N 451 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176»;

33. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.04.2011 N 419 «О специальных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга в области физики»;

34. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.04.2011 N 418 «О специальных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга в области математики»;

35. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2011 N 408 «О внесении изменений в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 08.10.2001 N 944-ра»;

36. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 N 398 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2009 N 341»;

37. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 N 386 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.09.2005 N 1418»;

38. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 357 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;

39. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 N 301

«О Комплексной программе развития профессионального образования в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы»;

40. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.03.2011 N 264 «О проекте соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Саратовской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве»;

41. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2011 N 171 «О Программе "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге" на 2011-2013 годы»;

42. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 N 165

«О предоставлении в 2011 году субсидии учреждению Российской академии наук Главной (Пулковской) астрономической обсерватории РАН на возмещение затрат, связанных с организацией и проведением международной конференции JENAM-2011 "Европейская неделя астрономии и космических исследований"»;

43. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2011 N 148 «О проекте соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и Администрацией Тамбовской области»;

44. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2011 N 159 «О проекте программы торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества между Правительством Санкт-Петербурга Российской Федерации и мэрией Еревана Республики Армении на 2011-2014 годы»;

45. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2011 N 143 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.09.2008 N 1120»;

46. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 N 83 «О подготовке научно-практической конференции, посвященной 150-летию со дня подписания Манифеста
об отмене крепостного права»;

47. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2011 N 4 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.09.2005 N 1418».

В течение 2011 года Комитетом издано 93 распоряжения и 315 приказов, относящихся к проведению конкретных мероприятий (конкурсов, кадров и др.). Комитетом исполняется
22 перечня поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В 2011 году Комитетом зарегистрировано более 9 тысяч писем (в среднем 529 писем на одного работника Комитета). Кроме того, в целях реализации Программы Санкт-Петербурга «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг на 2011-2013 годы», утвержденной Губернатором
Санкт-Петербурга 30.06.2011, Комитетом осуществлялась ежедневная переписка с учреждениями и организациями по электронной почте. В 2011 году разработано
5 административных регламентов. В 2011 году Комитетом заключено 458 договоров (контрактов).

На заседании Правительства Санкт-Петербурга 28.06.2011 представлен отчет

о ходе выполнения Плана основных мероприятий по развитию научной деятельности
в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 19.06.2007 № 684, работа исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями указанного Плана мероприятий, была признана удовлетворительной. На указанном заседании Правительства Санкт-Петербурга была рассмотрена и принята Комплексная программа «Наука. Промышленность. Инновации»
в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы, впервые объединившая в себе три ключевых направления развития экономики города.

2. Развитие системы высшего и среднего профессионального образования

2.1. Характеристика современного состояния и проблемы высшей школы и системы среднего профессионального образования
В настоящее время система профессионального образования Санкт-Петербурга представлена образовательными организациями разных форм собственности и разного ведомственного подчинения трех уровней профессионального образования: высшего, среднего и начального, а также научными организациями, реализующими образовательные программы послевузовского профессионального образования. Успешность модернизации отрасли невозможно обеспечить без качественных изменений всей инфраструктуры профессионального образования: качественного переоснащения материально-технической базы, в том числе социальной инфраструктуры, развития кадрового потенциала.

Учитывая многоплановость данной задачи и необходимость привлечения больших объемов материальных и финансовых ресурсов, в Санкт-Петербурге используются программно-целевые методы ее решения.

Санкт-Петербургом первым среди субъектов Российской Федерации были приняты программы развития системы высшего профессионального образования (первая была утверждена Законом Санкт-Петербурга от 26.02.2002 № 365-35 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Программа развития высшей школы Санкт-Петербурга» на 2002-2005 годы») и системы среднего профессионального образования (утверждена распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 17-рп «Об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга на 2004-2007 годы».

В 2011 году в Санкт-Петербурге осуществлялось выполнение мероприятий по развитию профессионального образования, предусмотренных постановлениями Правительства

Санкт-Петербурга: от 02.11.2010 № 1481 «О Плане мероприятий по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2011 – 2015 годы» (уже третья по счету подобная программа),
от 28.08.2007 № 1058 «Об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования на 2008 – 2011 годы» (вторая по счету программа), от 20.05.2008 № 577 «О Программе развития системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга на 2008 – 2011 годы».

Названные выше планы и программы, отражая проводимую в Санкт-Петербурге целенаправленную политику развития системы профессионального образования в регионе, были разработаны на единой методологической основе, имели сходную структуру, реализовывались

в тесной увязке с соответствующими федеральными программами и финансировались из средств бюджета Санкт-Петербурга.

Основной целью реализации мероприятий названных выше планов являлось повышение эффективности использования научного и образовательного потенциала высшей школы и системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга в интересах социально-экономического развития города.

Во исполнение подпункта «д» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31.08.2010
№ Пр-2663 от 09.09.2010 Комитетом по науке и высшей школе совместно с Комитетом по образованию разработана Комплексная программа развития профессионального образования в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы, предусматривающая целенаправленное развитие всех уровней профессионального образования Санкт-Петербурга. Комплексная программа утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 № 301.

Основными направлениями реализации Комплексной программы являются:

развитие системы поддержки и отбора талантливой профессионально ориентированной молодежи в Санкт-Петербурге, повышение качества и доступности профессионального образования в Санкт-Петербурге;

развитие системы профессионального образования в Санкт-Петербурге. Оптимизация сети образовательных учреждений профессионального образования Санкт-Петербурга;

развитие материально-технической базы и социальной сферы системы профессионального образования в Санкт-Петербурге;

взаимодействие системы профессионального образования в Санкт-Петербурге и рынка труда в Санкт-Петербурге;

информационное, законодательное и научное обеспечение деятельности системы профессионального образования в Санкт-Петербурге, развитие ее экспортного потенциала;

инновационное развитие и повышение качества подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в Санкт-Петербурге;

совершенствование профессионально-квалификационной структуры подготовки квалифицированных рабочих и специалистов по отраслевому принципу в Санкт-Петербурге.

К реализации мероприятий Комплексной программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, образовательные учреждения высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга, объединения работодателей, общественные организации.

Система высшего профессионального образования Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс. Учреждения высшего профессионального образования осуществляют подготовку специалистов для предприятий и организаций города, России и зарубежных государств.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования

Санкт-Петербурга обеспечивают подготовку специалистов среднего звена почти для всех отраслей экономики города и других субъектов Российской Федерации, а также осуществляют повышение образовательного и культурного уровня личности, представляют возможность получения доступного и массового профессионального образования различных профилей.
В перспективных планах учреждений СПО отражено важнейшее направление развития
системы – внедрение новых образовательных технологий, дистанционного обучения и информационных технологий.

В 2011 году продолжено формирование новой структуры системы профессионального образования Санкт-Петербурга.

В связи с вхождением образовательных учреждений среднего профессионального образования в состав вузов и открытием в вузах специальностей среднего профессионального образования продолжено формирование вертикально интегрированных комплексов
в системе профессионального образования Санкт-Петербурга. К 2012 году сформировано
30 вертикально интегрированных университетских комплексов «вуз-колледж».

В Санкт-Петербурге проводится последовательная политика укрупнения образовательных учреждений среднего профессионального образования, создания горизонтально интегрированных комплексов, объединяющих учебные заведения одного или близкого профиля подготовки. В системе среднего профессионального образования создано 9 горизонтально интегрированных комплексов.

В связи с формированием вертикально и горизонтально интегрированных комплексов
в 2011 году общее число образовательных учреждений среднего профессионального образования сократилось до 50.

В 2011 году начался процесс горизонтальной интеграции вузов

Санкт-Петербурга. К концу 2011 года завершено формирование 2 горизонтально интегрированных (университетских) комплексов – Северо-Западный государственный заочный технический университет был присоединен в качестве структурного подразделения
к Санкт-Петербургскому государственному горному университету; путем слияния Санкт-Петербургской государственной медицинской академии имени И.И. Мечникова и Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования образован Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова.
Кроме того, в настоящее время осуществляется формирование горизонтально интегрированных (университетских) комплексов – присоединение Санкт-Петербургского института машиностроения (ЛМЗ-ВТУЗ) в качестве структурного подразделения к Санкт-Петербургскому государственному политехническому университету, присоединение
Санкт-Петербургского государственного университета низкотемпературных и пищевых технологий в качестве структурного подразделения к Санкт-Петербургскому национальному исследовательскому университету информационных технологий, механики и оптики.

В 2011 году Министерством образования и науки Российской Федерации проведен конкурс поддержки программ стратегического развития государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. По результатам указанного конкурса Санкт-Петербургскому государственному электротехническому университету «ЛЭТИ»,

Санкт-Петербургскому государственному морскому техническому университету, Российской государственному педагогическому университету им. А.И. Герцена, Санкт-Петербургскому государственному университету аэрокосмического приборостроения, Санкт-Петербургскому государственному университету сервиса и экономики, признанным победителями, в течение трех лет будет выделено дополнительное финансирование из средств федерального бюджета в объеме до 100 млн. рублей в год каждому вузу.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.01.2011 № 63

«О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 года № 1332» Санкт-Петербургский государственный морской технический университет получил право самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и требования для реализуемых им образовательных программ высшего профессионального образования.

По заказу Комитета проведен мониторинг системы высшего профессионального образования в разрезе приема и выпуска специалистов по направлениям подготовки (специальностям), контингента студентов по формам обучения, численности профессорско-преподавательского персонала с учетом его качественного и возрастного состава, численности иностранных студентов, площади зданий и их структуры и др. показателей.

По данным мониторинга, в 2011 году по сравнению с 2009 годом произошло снижение общего контингента студентов с 429,9 тыс. до 400,9 тыс. человек, что связано, в первую очередь, со снижением выпуска из общеобразовательных учреждений в связи с демографической ситуацией. Численность студентов в государственных вузах по всем формам обучения составила 351,7 тыс. человек, в негосударственных вузах – 49,2 тыс. человек. Прием в вузы составил
79,7 тыс. человек, выпуск – 91,4 тыс. специалистов.

Динамика движения контингента студентов вузов Санкт-Петербурга
Учебные годы	2006/2007	2007/2008	2008/2009	2009/2010	2010/2011	2011/2012
Прием на первый курс, тыс. чел.	100,2	97,3	100,2	97,8	90,5	79,7
Общий контингент студентов, тыс. чел.	439,4	450,1	458,7	454,3	429,9	400,9
Выпуск, тыс. чел.	80,0	84,3	84,8	90,1	93,2	91,4

Санкт-Петербург остается студенческим городом, а студенты – одной из основных категорий его населения. В Санкт-Петербурге на 10 тысяч жителей приходится 815 студентов вузов. В государственных вузах Санкт-Петербурга -182,9 тысячи студентов (52%) обучается за счет средств государственного бюджета. Соответственно в Санкт-Петербурге на 10 тысяч жителей приходится 372 студента бюджетной формы обучения, что более чем в 2 раза превышает показатель, установленный российским законодательством (не менее 170 студентов на 10 тысяч жителей). С полным возмещением затрат на обучение на всех отделениях государственных высших учебных заведениях обучаются 168,8 тыс. студентов или 48% от общего числа студентов.

Численность иностранных студентов, аспирантов и стажеров обучающихся в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга, возросла с 12 тыс. человек в 2005 году до 14 тыс. человек в 2011 году.

Система среднего профессионального образования включает 42 образовательных учреждения среднего профессионального образования (далее – ОУ СПО), которые находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, 3 – федерального подчинения, 5 – негосударственных, а также 30 высших учебных заведений, реализующих образовательные программы СПО. Численность студентов ОУ СПО превышает 61  тыс. человек. На 10 тыс. жителей Санкт-Петербурга приходится 125 студентов СПО. Выпуск специалистов из ОУ СПО в 2010 году составил более 15  тыс. человек.

В 2011 году произошли значительные изменения в ведомственной принадлежности образовательных учреждений СПО, связанные с передачей восьми федеральных колледжей и техникумов в собственность Санкт-Петербурга (Санкт-Петербургский техникум отраслевых технологий, финансов и права, Санкт-Петербургский промышленно-экономический колледж, Санкт-Петербургский архитектурно-строительный колледж, Санкт-Петербургский технический колледж управления и коммерции, Петровский колледж, Санкт-Петербургский политехнический колледж, Санкт-Петербургский государственный колледж физической культуры и спорта, экономики и технологий, Невский машиностроительный техникум).

Прием во все образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга, имеющие государственную аккредитацию, в 2011 году осуществлялся по результатам ЕГЭ. В связи со значительными изменениями порядка приема в указанные образовательные учреждения серьезно возросла нагрузка на приемные комиссии за счет резкого роста числа поданных заявлений на прием (в вузах - с 97 тыс. заявлений в 2008 году до 294 тыс. заявлений в 2011 году). Значительно вырос прием в магистратуру (с 5200 человек в 2009 году до 8454 человек в 2011 году).

Высшие учебные заведения Санкт-Петербурга в 2011 году несмотря на снижение выпуска из общеобразовательных учреждений в связи с демографической ситуацией смогли обеспечить план приема на бюджетные места. Более того, по сравнению с прошлыми годами конкурс в вузы даже увеличился – с 3,6 заявлений на место в 2008 году до 9,2 в 2011 году. Все это наряду с ростом доли иногородних студентов, принятых на первый курс
(с 47% в 2008 году до 65% в 2011 году), выступает наглядным свидетельством подтверждения статуса Санкт-Петербурга как общероссийского центра профессионального образования.

Наиболее высокий конкурс был в следующих образовательных учреждениях высшего профессионального образования: Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (34,8 чел.), Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет (29,7 чел.), Северо-Западный институт – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (26,5 чел.),

Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
(23,1 чел.), Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
(21,8 чел.).

Прием в высшие учебные заведения Санкт-Петербурга на места с полным возмещением затрат снизился с 16 до 10,7 тыс. человек (очная форма обучения), что составляет 39,2% от соответствующего бюджетного приема (27,3 тыс. человек).

Средний конкурс на бюджетные места дневного отделения государственных средних специальных учебных заведений составил 2,1 человека на место (в 2010 году – 1,9 человек на место). Необходимо отметить, что на рост конкурса повлияло снижение плана приема в некоторых учебных заведениях, увеличение срока подачи документов (до 15 августа) и возможность подавать документы в несколько учебных заведений (число поданных заявлений на очную форму обучения увеличилось с 12 401 заявления в 2008 году до 29702 заявления
в 2011 году.

Принято на обучение на базе основного общего образования 7 919 человек (61,87% от плана приема), на базе среднего (полного) общего образования - 3 214 человек (25,11%), на базе начального профессионального образования – 650 человек (5,08%).

Наиболее высокий конкурс был в следующих образовательных учреждениях среднего профессионального образования: Санкт-Петербургский промышленно-экономический колледж (6,4 чел. на место), Колледж телекоммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. профессора М.А. Бонч-Бруевича (4,4 чел.), Санкт-Петербургская инженерная школа одежды (колледж) (4,3 чел.), Санкт-Петербургский киновидеотехнический колледж Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения (3,5 чел.). Среди них три колледжа являются структурными подразделениями высших учебных заведений Санкт-Петербурга.

Большое влияние на проведение приема в образовательные учреждения профессионального образования Санкт-Петербурга по-прежнему оказывает сложная демографическая обстановка в городе, проявляющаяся, в частности, в сокращении выпуска из общеобразовательных учреждений в связи с уменьшением числа детей соответствующих возрастов (рис. 1). В 2011 году число бюджетных мест дневного отделения государственных высших учебных заведений Санкт-Петербурга (27,4 тыс.мест) превысило число выпускников

11-х классов общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга.



Рис. 1 Планируемый выпуск учащихся 11 классов общеобразовательных школ

Санкт-Петербурга (тыс. человек)
Санкт-Петербург заинтересован в притоке абитуриентов из других регионов страны, что ставит на повестку дня такой острый вопрос, как предоставление мест в общежитиях для иногородних студентов. В 2011 году количество иногородних студентов, зачисленных на 1 курс в высшие учебные заведения, составило 65%.

Доля иногородних студентов, зачисленных на первый курс
2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
38,4 %	41,6 %	42,7 %	43,5 %	43,6 %	47,1%	47,8%	52%	59%	65%

В целях решения проблемы обеспечения студентов местами в общежитии и улучшения условий проживания в 2008 году принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2008 № 1405, предусматривающее проектирование и строительство за счет средств бюджета Санкт-Петербурга общежития для студентов и аспирантов на территории Межвузовского студенческого городка по адресу: ул. Кузнецовская, д. 9. Общежитие (общей площадью 11490 кв.м.) рассчитано на 500 мест для студентов и аспирантов, обучающихся по специальностям в области информационных технологий и другим высокотехнологичным специальностям. Ввод общежития позволит привлечь в вузы Санкт-Петербурга, осуществляющие подготовку специалистов по прорывным направлениям для ведущих отраслей экономики Санкт-Петербурга, наиболее подготовленную, профессионально ориентированную молодежь со всей России. Заказчик – Комитет по строительству. Строительные работы осуществляет ЗАО «Научно-производственное объединение им. Кузнецова», сдача объекта в эксплуатацию предполагается в 2011/2012 учебном год.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2058-р в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» ведется проектирование общежитий для Межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге по адресу: Новоизмайловский пр., д. 16 и ул. Бассейная, д. 8. В 2010 году получено положительное заключение Управления государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий на строительство трех новых корпусов МСГ (на 1 040 квартир общей площадью 45 367 кв. метров, общая площадь застройки – 6 726 кв. метров). В федеральный бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов включены бюджетные ассигнования строительства общежитий МСГ в общем объеме 1 643,1 млн. рублей, в том числе 544,0 млн. рублей выделено в 2011 году.

Еще одним примером развития межвузовской социальной инфраструктуры является строительство Межвузовского спортивного комплекса на Новоизмайловском пр., первый пусковой комплекс которого введен 31.12.2010. Торжественное завершение второй очереди строительства запланировано на 24.02.2012.

Другая серьезная проблема системы высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга – старение научно-педагогических кадров (рис. 2, 3).

Рис. 2. Возрастной состав преподавателей ОУ СПО (чел.)


Рис. 3. Возрастной состав преподавателей высших учебных заведений (%)

Благодаря мерам по обеспечению притока молодых преподавателей, принимаемым вузами Санкт-Петербурга при поддержке Правительства Санкт-Петербурга, в результате проводимой в данном направлении работы удалось стабилизировать возрастную структуру научно-педагогических кадров системы профессионального образования. Более того, с 2008 по 2010 год доля лиц в возрасте до 30 лет среди профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений Санкт-Петербурга выросла с 10 % до 10,3 %, в возрасте от 30 до 39 лет – с 17 % до 17,4 %.

С 2005 по 2011 год произошло увеличение: численности профессорско-преподавательского состава вузов с 28,7 тыс. до 29,5 тыс. человек.

2.2. Организационные мероприятия по развитию высшей школы и системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга.

Повышение качества образования и совершенствование структуры