CBD
		КОНВЕНЦИЯ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ			Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG-PA /1/4 26 April 2005 RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH

СПЕЦИАЛЬНАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА ОТКРЫТОГО СОСТАВА ПО ОХРАНЯЕМЫМ РАЙОНАМ

Первое совещание

Монтекатини, Италия, 13-17 июня 2005 года

Пункт 3.3 предварительной повестки дня^*

дальнейшая разработка наборов инструментальных средств для выявления, назначения, регулирования, мониторинга и проведения оценки национальных и региональных систем охраняемых районов

Записка Исполнительного секретаря

исполнительное резюме

В решении VII/28 Конференция Сторон приняла программу работы по охраняемым районам, предусматривающую реализацию мероприятий по выявлению, назначению, регулированию, мониторингу и проведению оценки национальных и региональных систем охраняемых районов, включая экологические сети, экологические коридоры и буферные зоны. Выявление, назначение, регулирование, мониторинг и проведение оценки охраняемых районов предполагает осуществление сложных, многоуровневых задач. Был разработан целый ряд средств для оказания содействия реализации данных мероприятий. В настоящей записке приводится описание 118 таких средств, а также их источников информации и их актуальности для программы работы по охраняемым районам.

В сфере охвата наборов инструментальных средств существуют, однако, определенные пробелы, относящиеся, кроме всего прочего, к методологиям проведения анализа пробелов для целей планирования перспективных сетей охраняемых районов; правовым вопросам, связанным с назначением охраняемых районов; применению категорий охраняемых районов МСОП по задачам управления; восстановлению поврежденных экосистем; проведению оценки экологических и социальных результатов существования охраняемых районов, стандартам и процедурам проведения оценки эффективности управления охраняемыми районами; включению охраняемых районов в более широкие ландшафты суши/морские ландшафты; проведению оценки более общих ценностей охраняемых районов и их ценностей, не связанных с биоразнообразием. Для устранения данных пробелов необходимы наборы инструментальных средств. В настоящей записке приводятся предложения относительно устранения данных пробелов и предлагаются возможные партнеры для организации разработки таких наборов инструментальных средств.

предлагаемые рекомендации

Рабочая группа открытого состава по охраняемым районам, возможно, пожелает:

1. 
   принять к сведению существующие средства, представленные в записке, и предложить Сторонам и другим правительствам использовать их в соответствующих случаях в процессе реализации программы работы;
   
2. 
   принять к сведению существование пробелов в сфере охвата инструментальных средств, используемых для выявления, назначения, регулирования, мониторинга и проведения оценки охраняемых районов;
   
3. 
   одобрить дальнейшую разработку инструментальных средств, предложенных в таблице 4 настоящей записки, и предложить соответствующим организациям оказывать содействие их разработке;
   
4. 
   предложить Исполнительному секретарю осуществлять совместно со Всемирной комиссией МСОП по охраняемым территориям координацию дальнейшей разработки инструментальных средств;
   
5. 
   настоятельно призвать Стороны, другие правительства и финансирующие организации, чтобы они предоставляли адекватные финансовые ресурсы и оказывали другие виды помощи для разработки инструментальных средств;
   
6. 
   предложить Исполнительному секретарю обеспечить распространение существующих наборов инструментальных средств через механизм посредничества и постоянно обновлять данную информацию по мере разработки новых инструментальных средств.
   

содержание

исполнительное резюме

I.ВВЕДЕНИЕ

1. В пункте 29 с) своего решения VII/28 Конференция Сторон предложила, чтобы одна из задач, которую будет осуществлять Специальная рабочая группа открытого состава по охраняемым районам состояла в «оказании содействия дальнейшей разработке наборов инструментальных средств для выявления, назначения, регулирования, мониторинга и проведения оценки национальных и региональных систем охраняемых районов, включая экологические сети, экологические коридоры, буферные зоны, обращая особое внимание на участие в работе коренных и местных общин и субъектов деятельности и на механизмы распределения выгод».

2. В программе работы по охраняемым районам особо подчеркивается необходимость выявления и в тех случаях, когда это требуется, разработки наборов инструментальных средств для охраняемых районов. Выявление, назначение и регулирование охраняемых районов предполагает осуществление ряда сложных, многоуровневых задач с привлечением к работе субъектов деятельности практически во всех кругах общества. Назначение новых охраняемых районов предполагает обязательство со стороны стран, частных фондов и отдельных лиц по вечному поддержанию земельных и водных систем для сохранения их важных биологических, социальных и культурных ценностей.

3. Кроме разработки инструментальных средств для ключевых областей, намеченных в пункте 29 c) решения VII/28, в программе работы конкретно обозначена необходимость в наборах инструментальных средств в рамках мероприятий 1.1.10 (для планирования систем), 1.4.7 (для планирования участков), 2.2.7 (для привлечения к работе субъектов деятельности), 3.1.12 (связанных с мерами стимулирования) и 3.5.7 (образовательные средства и материалы). Рядом организаций и учреждений, в том числе МСОП, Всемирным фондом дикой природы (ВФДП), природоохранной организацией «Консервейшн Интернэшнл», организацией «Охрана природы», Всемирной ассоциацией по охране птиц БёрдЛайф Интернэшнл, Рамсарской конвенцией, Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия и т.д., разработаны наборы инструментальных средств для охраняемых районов. В данных существующих наборах инструментальных средств, возможно, не рассматриваются все требования, связанные с программой работы. Для определения того, что именно следует разрабатывать в дальнейшем, необходимо составить перечень данных существующих наборов инструментальных средств и изучить, учтены ли в них требования в рамках программы работы, связанные с выявлением, назначением, регулированием, мониторингом и проведением оценки охраняемых районов.

4. Исполнительный секретарь подготовил настоящую записку для оказания содействия Рабочей группе в рассмотрении вопроса о дальнейшей разработке набора инструментальных средств, что является пунктом 3.3 предварительной повестки дня первого совещания Группы. В разделе II документа приводится обзор доступных инструментальных средств, имеющих отношение к программе работы. Пробелы в существующих инструментальных средствах касательно программы работы выявлены в разделе III, в котором также приводятся предложения по устранению данных пробелов, включая указание возможных партнеров для разработки новых инструментальных средств.