Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«гродненский государственный аграрный университет»

Кафедра экономической теории

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ

Курс лекций

ДЛЯ СТУДЕНТОВ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ:

«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»,

«Экономика и управление на предприятии»

«Финансы и кредит»

Разработчик: О.Н. Сухоцкая

Гродно, 2010 г.

Тема 1. Научные основы национальной экономики.

1.1. Понятие национальной экономики.

1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.

1.3. Основные макроэкономические показатели и пропорции НЭ.

1.4. Типы национальных хозяйственных систем.

1.1. Понятие национальной экономики.

Республика Беларусь — молодое независимое государство, получившее в июле 1990 г. суверенный статус, обеспечивший белорусскому народу полные суверенные права на свою территорию в пределах национальных границ и национальную экономику.

Национальная экономика - это исторически сложившаяся система общественного воспроизводства в определенных территориальных границах, включающая все отрасли, виды деятельности, территориальные комплексы, объединенные системой общественного разделения и кооперации труда (общественным трудом).

Национальная экономика — это отрасль науки, изучающая становление национальной экономики, ее экономический потенциал, хозяйственные комплексы страны и национальный рынок, место страны в ми­ровой экономике.

Как наука национальная экономика имеет собственный объект, предмет исследования. Объектом исследования выступает экономика страны в масшта­бе государства. Предметом — закономерности функционирова­ния и развития хозяйственной системы, ее элементов, потенциалов, механизмов.

Характерные черты и условия функционирования национальной экономики:

1)суверенитет нации и государства;

2)территориальная целостность;

3)единство экономического пространства и юридической среды;

4)общность характера хозяйственных институтов, включая институт собственности;

5)наличие единого платежного средства — национальной денежной единицы и целостной финансовой системы;

6)развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических и геополитических отношений;

7)эффективные гарантии независимого распоряжения и приумножения национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.

Цели национальной экономики:

- обеспечить устойчивые высокие темпы роста объема производства товаров и услуг без резких изменений, спадов и кризисов;

- обеспечить экономическую и социальную эффективность производства в условиях ограниченности ресурсов;

- обеспечить стабильность цен в рыночной экономике, не «замораживая» их на длительный период, а планово регулируя;

- создать высокий уровень занятости – достигается в том случае, когда каждый желающий получить работу имеет ее;

- справедливое распределение доходов;

- защита окружающей среды;

- поддержание активного внешнеторгового баланса – достижение относительного равновесия между экспортом и импортом страны, а также достижение стабильности обменного курса национальной валюты других стран.

По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на:

1. 
   макроуровень (экономика в целом),
   
2. 
   мезоуровень (отрасли, регионы)
   
3. 
   микроуровень (предприятия и фирмы, домашние хозяйства).
   

Закономерности функционирования и развития социально-экономической системы Беларуси отражает белорусская экономическая модель – социально-ориентированная рыночная экономика.

1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.

В последние годы национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который направлен на создание социально-ориентированной рыночной экономики. Для становления и развития данной модели экономики необходим ряд предпосылок:

1. 
   Общесистемные предпосылки включают определение пра­вовых, идеологических, политических условий, характеризу­ющих фундаментальные устои общества и тип создаваемого государства.
   

Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года (НСУР-2020), в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

- построение и развитие унитарного демократического со­циального правового государства в соответствии с Конститу­цией Республики Беларусь;

- формирование современного гражданского общества - предполагает уважение социальных, социально-психологических, культурных, ценностных ориентации народа. Исторически сложившийся менталитет нации, нравственные устои, мировоззренческие позиции, основанные на признании принципа социальной справедливости, коллективизма, дружбы народов, — это мощный социальный потенциал развития страны в правовой и институциональной сферах.

- создание социально ориентированной рыночной экономики - социальная ориентация рыночной экономики позволяет, с одной стороны, сохранить социальные завоевания народа, а с другой - использовать рыночные механизмы для повышения эффективности экономической системы.

Общесистемные предпосылки подразделяются также на вне­шне- и внутриполитические предпосылки.

К внешнеполитическим относятся:

• 
  суверенитет, открытость экономики;
  
• 
  стабильность стратегических приоритетов;
  
• 
  многовекторность внешней политики.
  

К внутриполитическим предпосылкам относятся:

• 
  становление демократии;
  
• 
  оптимизация государственных структур управления;
  
• 
  повышение гражданской активности.
  

2. 
   Системные предпосылки определяют единство экономичес­кого и институционально-правового пространства, механизмы и нормы взаимодействия всех секторов экономики. Система таких институтов, норм, механизмов опреде­ляется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами страны.
   

Благоприятными факто­рами развития экономики страны в целом и ее отдельных институтов являются:

• 
  высококвалифицированные кадры;
  
• 
  значительный научно-технический и производственный потенциал;
  
• 
  большие запасы отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов;
  
• 
  выгодное географическое положение;
  
• 
  развитая система транспортных коммуникаций;
  
• 
  мощная строительная база;
  
• 
  многовекторные внешнеэкономические связи;
  
• 
  комплексность развития регионов.
  

Наряду с этим национальная экономика РБ имеет ряд негативных аспектов:

• 
  физически и морально устаревшие основные фонды и технологии;
  
• 
  несоответствие товарной структуры производства и пот­ребления;
  
• 
  низкие качество и конкурентоспособность многих видов
  продукции и услуг;
  
• 
  слабую обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами,
  
• 
  недостаточно благоприятный инвестиционный климат и т. д.
  

3. 
   Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспече­ние эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе ее перевода на инновационный, высоко­технологический, наукоемкий тип развития, оптимизация ее структурных характеристик. Суть обновления состоит в том, чтобы создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных про­грессивных технологиях, способную эффективно функциони­ровать в условиях рынка и интеграции белорусской экономики в мировое хозяйство.
   

Все описанные выше группы предпосылок, условий, императивов комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации.

1.3. Основные макроэкономические показатели и пропорции НЭ.
Главная цель экономики РБ —удовлетворение материальных и духовно-культурных потребностей нации в условиях ограниченности ресурсов, повышение уровня благосостояния. В связи с этим базовые функции экономической системы страны — это производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг.

Состояние развития экономики и эффективности взаимодействия субъектов хозяйствования отражается через систему специальных показателей:

1) Валовой внутренний продукт (ВВП – GDP – gross domestic product) - стоимость, исчисленная в рыночных ценах конечных товаров и услуг, созданных в течение года внутри страны с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам. Объем ВВП РБ в 2009 году составил 136,8 трлн. рублей и увеличился в сопостовимых ценах к уровню 2008 года лишь на 0,2% (при прогнозе роста ВВП на 10-12%), что было обусловлено замедлением темпов роста внешнего и внутреннего спроса.

2) Валовой национальный продукт (ВНП) - отражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных национальными товаропроизводителями не только внутри страны, но и за ее пределами за год.

3) Чистый национальный продукт (ЧНП) — это ВНП за вычетом той части созданного продукта, которая необходима для замещения средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизационные отчисления).

4) Национальный доход (НД) - определяется как сумма доходов всех владельцев факторов производства, т.е. оценивается по факторной стоимости за вычетом косвенных налогов.

Кроме того, для анализа макроэкономической ситуации используются показатели темпа инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др. В ежегодный Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь включаются 16 важнейших параметров: ВВП, продукция промышленности, продукция сельского хозяйства, инвестиции в основной капитал, производство потребительских товаров, в том числе продовольственных и непродовольственных, объем внешней торговли, в том числе экспорт и импорт, реальные денежные доходы населения, розничный товарооборот, платные услуги населению, уровень рентабельности реализованной продукции промышленности, энергоемкость валового внутреннего продукта, ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования.

Все эти показатели взаимосвязаны и объединяются системой национальных счетов (СНС), которая возникла в 40-х гг. XX в. в западных странах. Республиканская Система национальных счетов была разработана в 1993 г., до этого использовались статистические системы, основанные на балансе народного хозяйства. Суть схемы национальных счетов сводится к расчету обобщающих показателей развития экономики, характеризующих производство, доходы и расходы. СНС представляет собой специальные балансы, в которых отражено наличие ресурсов и их использование. Каждая операция имеет плательщика и получателя и поэтому записана один раз как ресурс и один раз - как их использование, что исключает повторный счет. СНС позволяем проследить движение массы произведенных конечных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до конечного использования.

Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства за отчетный период, и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости продуктов и услуг показывается в детальном отраслевом (продуктовом) разрезе.

Важной чертой национальной экономики являются ее макроэкономические пропорции.

Макроэкономические пропорции – количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики.

Виды макроэкономических пропорций:

• общеэкономические

• межотраслевые - между отраслями промышленности и др.;

• 
  внутриотраслевые – между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли;
  
• 
  территориальные - общеэкономические, меж- и внутриотраслевые в границах определенной территории;
  

• 
  межгосударственные – между государствами на основе международного разделение труда;
  
• 
  стоимостные - между отдельными элементами стоимости валового внутреннего продукта (денежной выручкой, доходами в сферах материального и нематериального производства, доходами предприятий, государства и населения);
  

• ресурсные - между трудовыми ресурсами и производственной и непроизводственной сферами, городом и деревней, отраслями и регионами;

Каждая страна, в том числе и РБ стремится установить оптимальные пропорции своей экономики, обеспечивающие наиболее полное удовлетворение потребностей населения при наименьших затратах ресурсов, соответствие между структурой общественного воспроизводства и структурой общественных потребностей.

Сбалансированность национальной экономики – соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объемами производимых благ и потребностями в них.

Пропорциональность и сбалансированность постоянно нарушаются, так как экономический рост ведет к установлению новых пропорций, поэтому необходимо постоянно поддерживать сбалансированность путем корректировки пропорций между сферами экономики и внутри них.

1.4. Типы национальных хозяйственных систем.

Понятие «национальная экономика» тесно связано с тер­мином «экономическая система», так как оно конкретизирует данный тип экономической системы, отражает ее специфичес­кие черты, обусловленные географическим положением стра­ны, ее участием в международном разделении труда, культур­ными, историческими традициями и другими факторами.

Система означает сложную и взаимосвязанную совокуп­ность элементов, классификация которых зависит от критерия анализа.

Типологизация национальных экономических систем может быть различной:

- по уровню социально-экономического и технологического развития выделяют: высокоразвитые, развивающиеся и слаборазвитые национальные экономики;

- по структуре хозяйства: аграрные, индустриальные, постиндустриальные общества;

- по размерам территории страны: малые страны, средние страны, крупные и крупнейшие страны;

- по региональному признаку: страны азиатско-тихоокеанского региона, европейские страны, африканские и т. д.;

- по национальному признаку: экономика Австрии, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Японии и т. д.;

- по степени включенности в мировую экономику: закрытого и открытого типов;

- по степени зрелости различают: формирующиеся, зрелые или развитые;

- по типу и границам государственного вмешательства в экономику: свободную или либеральную, административно-командную, смешанную;

- по механизму координации: традиционную, рыночную и командную (плановую).

Подобная типологизация систем позволяет выявить основ­ные черты, системообразующие элементы национальных эко­номик, уточнить совокупность форм и механизмов функцио­нирования систем. Каждый из видов экономической системы, реализуясь в конкретных условиях, приобретает свои особен­ности. Так складываются современные модели экономических систем.

Под социально-экономической моделью понимают комплекс хозяйственных институтов, определяющих принци­пы, направления деятельности, дееспособность экономичес­кой и социальной систем в конкретных природных условиях страны и региона.

Из современных рыночных моделей выделяют следующие: американская, японская, различные европейские модели.

Американская модель экономики основывается на свободном частном предпринимательстве, стремлении к личной выгоде и богатству. Для нее характерны высокая индивидуальная актив­ность и ответственность. Государство поддерживает на основе частичных льгот и пособий малообеспеченные слои населения.

Японскую модель характеризуют такие признаки, как опора на национальные приоритеты, высокий уровень дисциплины, производительности труда, государственное программирова­ние экономики.

Китайская модель смешанной экономики - рыночный механизм и негосударственный сектор экономики значительно усилили свою роль в годы реформ, однако государственное регулирование (во многом в форме «направляющего планирования»), распределение по труду и социальные гарантии продолжают оставаться приоритетными направлениями социально-экономической политики. Данная модель может быть определена как преимущественно социалистическая модель смешанной экономики.

Германска модель социального рыночного хозяйства и социального правового государства, которая увязывает расширение конкуренции с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка. Данная модель сформировалась на основе ликвидации концернов и предоставления возможности развития всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким). Особыми льготами пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины и технические нормы.

Шведская (модель «государства благосостояния») – отличается сильной социальной политикой, направленой на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения НД в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Такой тип экономических отношений возможен только в условиях высоких налогов. Функция производства ложится на частные предприятия, действующие в уловиях конкуренции, а функция обеспечения высокого уровня жизни – на государство.

Белорусская модель социально ориентированной экономи­ки согласно НСУР — это высокоэф­фективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников — в высокопроизводительном труде, достойное социальное обеспечение для нетрудоспособных, престарелых и инвалидов.

Характерные черты белорусской модели разви­тия экономики являются:

• 
  сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;
  
• 
  равенство различных форм собственности, в основе кото­рого лежит главный критерий развития экономики — эффективность ведения хозяйства;
  
• 
  многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;
  
• 
  активизация интеграционных процессов со странами СНГ и Россией, Евросоюза;
  
• 
  эффективная социальная политика государства, инвести­ции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.
  

Страны Европы постепенно движутся к созданию единой общеевропейской модели по следующим направлениям:

1. 
   создание единого внутреннего рынка;
   
2. 
   формирование экономического и валютного союза;
   
3. 
   гармонизация финансовой политики;
   
4. 
   сближение социальных моделей;
   
5. 
   обеспечение единых условий предпринимательской де­ятельности и поддержка конкурентной среды;
   
6. 
   принятие единых правил и механизмов регулирования экономики.
   

Каждая страна должна строить свою собственную модель национальной экономики на базе опыта развитых стран, но без механического копирования, смешения различных черт.

Тема 2: Экономический потенциал Беларуси.
2.1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны.

2.2. Система потенциалов НЭ Беларуси.

2.2.1. Природно-ресурсный потенциал.

2.2.2. Демографический и трудовой потенциалы.

2.2.3. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

2.2.4. Производственный потенциал.

2.2.5. Инвестиционный потенциал.

2.2.6. Внешнеэкономический потенциал.

2.1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны.

Под совокупным экономическим потенциалом понимается максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

Состав совокупного экономического потенциала Беларуси:

• природно-ресурсный потенциал;

• демографический и трудовой потенциалы;

• научный, научно-технический и инновационный потенциалы;

• производственный потенциал;

• инвестиционный потенциал национальной экономики;

• внешнеэкономический потенциал;

• экологический потенциал.

Экономический потенциал зависит не только от абсолютных объемов ресурсов и производственных возможностей, но и от степени их использования. Высокий уровень совокупного экономического потенциала имеют страны с развитыми производительными силами и рыночной экономикой.
2.2. Система потенциалов НЭ Беларуси.

1. 
   Природно-ресурсный потенциал.
   

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека.

Размер природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов — земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др.

Земельные ресурсы.

Это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

Земельный фонд Республики Беларусь — это площадь страны, составляющая 20759,6 тыс. га. В Европе по этому показателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств обладают гораздо меньшими земельными ресурсами.

Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной политикой, целью которой является повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов.

Резервы повышения эффективности землепользования:

1. 
   оптимальным распределением земель по сферам и отраслям народного хозяйства,
   
2. 
   повышение результативности использования этого ресурса во всех без исключения сегментах экономики.
   

Водные ресурсы.

Они включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммарным стоком в средний по водности год и оцениваются по Беларуси в 57,9 км³, из которых 34 км³ (58,7 %) формируются на территории страны. Естественные ресурсы пресных подземных вод оцениваются в 15,8 км³ в год (43,5 млн м³ в сутки), а разведанные утвержденные запасы — 2,3 км³; они распространены по всей территории Беларуси на глубинах от 100 до 450 м.

Водообеспеченность общими водными ресурсами в средний по водности год в Беларуси составляет 5,8 тыс. м³ на одного жителя, в Европе в целом — 4,6, Польше и Украине — 1,7, в то же время в России — 30 тыс. м³. Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Беларуси составляет 218 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (100—1.50 л/сут.).

Разработка и реализация водохозяйственных и водоохранных мероприятий координируется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Большая роль отводится Министерству здравоохранения Республики Беларусь (установление стандартов качества питьевой воды и проведение соответствующего мониторинга) и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (планирование, строительство и эксплуатация систем водоснабжения и канализации, установок по очистке сточных вод).

Главные резервы повышения эффективности использования водных ресурсов (особенно свежей воды) являются:

1) сокращение потребления в основных водопотребляющих отраслях.

2) ликвидация многочисленных потерь воды на всех этапах ее использования.
Лесные ресурсы.

Лесной фонд Беларуси как совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства. Общая площадь лесного фонда составила 9,2 млн га. Общий прирост лесов - примерно 25 млн м³ в год. Средний возраст белорусских лесов - 45 лет.

Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство. Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности; среднегодовые заготовки древесины составляют 12—14 млн м³ в год. При проведении санитарных рубок заготовляются тонкомерная деловая древесина, часть которой поставляется на экспорт, и дрова, реализуемые местным предприятиям и населению.

В соответствии с Лесным кодексом Республики Беларусь государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и их территориальными органами, а также иными государственными органами в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Беларуси.

Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 г.

Минерально-сырьевые ресурсы.

Минерально-сырьевые ресурсы — это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

В настоящее время в недрах РБ выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются:

1. 
   Калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют 6,7 млрд т, а прогнозные — свыше 80 млрд т. Разрабатывается Старобинское месторождение, на базе которого работают четыре рудоуправления ПО «Беларуськалий».
   
2. 
   Нефть - всего учтено 65 месторождений нефти, из них более 30 эксплуатируются, Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи смогут их покрыть лишь на 10—15 %. Перспективными в отношении нефти и природного газа являются Оршанская и Брестская впадины. Разведанные запасы природного газа, добываемого попутно с нефтью, оцениваются в 8,1 млрд м³.
   
3. 
   Торф - если общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 3 млрд т, то для промышленной добычи пригодно лишь 240 млн т. Известно более 9 тыс. месторождений торфа, из которых около 100 находятся в эксплуатации, годовая добыча топливного торфа составляет около 2 млн т.
   
4. 
   Бурые угли - выявлены на территории белорусского Полесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн т. Наиболее изуче­ны три месторождения — Житковичское, Бриневское и Тонеж-ское — с общими запасами 150 млн т.
   
5. 
   Горючие сланцы - их залежи на юге Беларуси образуют круп­ный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км². Прогноз­ные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд т, пред­варительно изучены Любанское и Туровское месторождения. Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промыш­ленности и производства строительных материалов.
   
6. 
   Фосфориты - на территории Беларуси выявлены два фосфоритоносных бассейна: Сожский — на востоке и Припятский — на юге. Сож-ский бассейн включает два предварительно разведанных мес­торождения: Мстиславльское и Лобковичское (прогнозные запасы оцениваются в 30 млн т), а также ряд перспективных площадей. В пределах Припятского фосфоритоносного бас­сейна выявлен Брестский фосфоритоносный район (прогноз­ные запасы фосфорного ангидрида — 52,9 млн т).
   
7. 
   Руды черных и цветных металлов - открыты два месторождения железных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запа­сами 340 млн т и прогнозными — 1,5 млрд т, их использование во многом будет определяться ре­шением топливно-энергетической проблемы в стране. Болот­ные железные руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 месторождений. В осадочных породах Припятского прогиба имеются залежи давсанитовыхруд (Заозерное месторождение), перспективные в качестве сырья для производства глинозема и кальцинированной соды. В породах кристаллического фунда­мента Беларуси обнаружено месторождение редкоземельно-бериллиевых руд.
   
8. 
   Строительные материалы и сырье для их производства - наиболее значительны запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов.
   
9. 
   Подземные пресные и минеральные воды - разведано 70 источников с общими запасами 14320,8 м³ в сутки, разрабатывается 50..
   
10. 
    Минеральными рассолы, запасы кото­рых в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км³. Высокоминерализованные рассолы (порода получила назва­ние «беларусит») могут служить сырьевой базой для получе­ния йода, брома, калия, магния и многих других химических элементов. Разработан проект «Промышленные рассолы При­пятского прогиба», реализация которого позволит ежегодно получать около 160 т брома и 1,2 т йода. Перспективны так­же поиски на территории Беларуси новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.
    

Перспективные планы и прогнозы включают разработку экологически безопасных и экономически эффективных тех­нологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышения коэффициента извлечения полезных иско­паемых на эксплуатируемых месторождениях.

2. 2.2. Демографический и трудовой потенциалы Беларуси.

Демографический потенциал характеризует возможности воспроизводства населения и развития человека. Демографический потенциал определяется:

1. 
   Численностью населения – (в 2009 году составила 9493 тыс. чел., что на 5,0% меньше, чем в 2001 году).
   
2. 
   Рождаемостью (в 2009 году было 11,6 новорожденных на 1 тыс. населения, что на 5% больше, чем в 2008 году).
   
3. 
   Смертностью: (в 2009 году на 1 тыс. жителей умерло 14,2 чел., что на 3% больше, чем в 2008 году).
   
4. 
   Ожидаемой продолжительностью жизни при рождении - В последние годы ожидаемая продолжительность жизни при рождении снизилась: в 2008 г. она составила 68,5 года, в том числе 62,7 года у мужчин и 74,7 года у женщин.
   
5. 
   Половозрастной структурой - Число детей в возрасте до 14 лет составила в 2009 году 1422 тыс.чел. Число лиц в возрасте 70 лет и старше имеет тенденцию к увеличению и составило в 2009 году 973,8 тыс. чел..В Беларуси, как и во многих странах, женщин больше, чем мужчин. В 2009 году на 1000 мужчин приходилось 1152 женщины.
   
6. 
   Распределением населения на городское и сельское - В Беларуси сохраняется значительный уровень миграции жителей внутри страны, главным образом из сельских мест в города и из малых городских поселений в крупные промышленные центры. В 2009 году в городских поселениях Беларуси проживало 73,8% населения страны.
   
7. 
   Уровнем грамотности взрослого населения - Республика Беларусь относится к государствам с высоким уровнем образования населения и занимает седьмое место в мире по уровню грамотности взрослого населения (99,6 %).
   

В РБ была принята Национальная программа демографической безопасности на 2007-2010 годы, в которой определены следующие основные задачи демографической политики:

- обеспечение социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства;

- создание условий для рождения 3 и более детей;

- пропаганда здорового образа жизни в семье;

- формирование чувства ответственности уродителей, уменьшение числа социальных сирот.
Трудовой потенциал – это трудовые силы, возможности, способности, которыми обладает население применительно к трудовой деятельности.

Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

В Республике Беларусь, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины — от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин — 60 лет; в Италии соответственно 62 и 57; Кыргызстане 63 и 58 лет; Португалии 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии — 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США — 65 лет; Эстонии — 63 года; Латвии — 62 года.

Трудовы ресурсы характеризуются:

1. 
   Численностью и динамикой - за последние годы в стране значительно возросли численность и удельный вес населения трудоспособного возраста. В 2009 году численность трудоспособного населения составила тыс. чел., а доля лиц старше и младше трудоспособного возраста увеличилась незначительно и составила тыс. чел.;
   
2. 
   Профессиональным и образовательным уровнем.
   

Для координации политики в области народонаселения и демографической безопасности и выработки согласованных действий республиканских органов государственного управления создан Национальный комитет по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь, который является постоянно действующим органом. Для обеспечения стабилизации демографической ситуации предусмотрен комплекс мер социальной политики по повышению уровня жизни населения, развитию социальной сферы и охране окружающей среды, разработке и реализации национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь.

2.2.3. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Научный потенциал - совокупность ресур­сов и условий осуществления научных исследований.

Показатели, характеризующие научный потенциал:

1. 
   Наукоемкость ВВП - в 2009 году составила 0,77% Доля Беларуси на мировом рынке наукоемкой продукции составляет около 3 % (доля США — 39 %, Японии — 30 %, Германии — 16 %).
   
2. 
   Среднегодовая численность работников науки - С 1990 численность работников, выполнявших НИОКР, в Беларуси со­кратилась в 3,4 раза, тогда как в странах с устой­чивой экономикой наблюдается его стабильный рост на 3-5 % в год. В настоящее время на каждые 10 тыс. жителей республи­ки приходится около 35 исследователей, (в США - 52, Израиле - 38, России - 32, ФРГ - 29, Франции - 26, ).
   
3. 
   Доля научных работников в общей численности занятых в НЭ
   
4. 
   Количество научных организаций - В республике 446 организаций и предприятий выполняют НИОКР, в них задействовано около 33 516 работников. Основ­ная часть научного потенциала сосредоточена в НАН Белару­си, Министерстве промышленности, Министерстве образова­ния, Министерстве здравоохранения, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Белорусском государственном университете, концерне «Белнефтехим». Здесь сосредоточено около 72 % организаций, 82 % работников и 85 % внутренних текущих затрат на науку.
   

Научные организации делятся:

1. 
   Представляющие академическую науку - наиболее мощной (и с высшим научным статусом) орга­низацией является Национальная академия наук Беларуси, в которой сосредоточены 92 научные организации и свыше 11 тыс. работников.
   
2. 
   Представляющие вузовскую науку - представлена 34 университетами и други­ми вузами, а также 9 научно-исследовательскими институтами (НИИ), 3 конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными вузам и Министерству образования республики.
   
3. 
   Представляющие отраслевую науку - отраслевая наука включает, главным образом, научно-технические центры, конструкторско-технологические бюро (КТБ) базовых предприятий промышленнос­ти, строительства, АПК, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенциал сосредоточен в системе Министерства промышленности — 57 организаций и свыше 8 тыс. работников.
   

Институционально-правовую базу функционирования на­уки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах го­сударственной научно-технической политики», «О на­учной деятельности», «О Национальной академии наук Беларуси», а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативные правовые акты в этой сфере.

Наряду с созданием законодательной базы в стране была образована организационная система научной деятельности, а также система органов государственного управления, обеспе­чивающих реализацию научно-технической политики: Госу­дарственный комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Научно-технический потенциал — это совокупность ресур­сов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы. Его уровень харктеризует способность обеспечивать высокие темпы НТП, «выживаемость» в ксловиях конкуренции.

Важной качественной характеристикой научного и научно-технического потенциала является его структура по отраслям наук и видам затрат:

1. 
   технические - в последние несколько лет занимают преобладающие позиции - 50-65 % затрат.
   
2. 
   естественные - свыше 20 % затрат.
   
3. 
   ме­дицинские - около 5% затрат.
   
4. 
   сельскохозяйственные – свы­ше 6% затрат.
   
5. 
   общественные - свыше 5
   
6. 
   и гуманитар­ные науки - менее 2 %.
   

Такие же пропорции имеют место и по количеству проводимых в них исследований.

Исследователи и разработчики - важнейшая составляющая научно-технического потенциала. В Беларуси работают 783 до­ктора наук и 3431 кандидат наук. Большинство из них заняты в технических и естественных науках.

Если научная деятельность представляет собой генерацию идей и знаний, а научно-техническая – опытно-конструкторскую разработку этих идей, подготовку новых технологий, то инновационная деятельность – это внедрение результатов научно-технических разработок, развитие иннновационной инфраструктуры.

Инновационный потенциал - это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения ре­зультатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продук­ции и технологии.

В зависимости от сферы применения выделяются следующие виды инноваций:

1. 
   Технологические – реализующие научно-технические достижения в производстве и потреблении.
   
2. 
   Экологические – новые продукты и технологии, снижающие загрязнение окружающей среды.
   
3. 
   Организационно-управленческие – применение более эффективных форм разделения и кооперации труда, организации производства, методов управления.
   
4. 
   Институциональные – направлены на формирование новых институтов и способов присвоения, распределения, обмена, потребления.
   
5. 
   Социально-политические – реализуют новые формы и механизмы социально-политической организации общества, межнациональных и международных отношений.
   
6. 
   Инновации в духовной сфере – новые гипотезы, концепции, изменение этических норм, мировоззрения.
   

Инновационность экономики – способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов исследований и разработок, новых концепций, идей и изобретений.

В настоящее время в стране действует система государственной поддержки малого инновационного предпринимательства, включающая 9 инкубаторов, 4 научно-технологических парка, более 10 центров трансфера технологий и инновационных центров. В РБ сфера информационных технологий представлена: СП ЗАО «Международный деловой альянс» (численность сотрудников 1,5 тыс. человек выполняют заказы клиентов более чем из 30 стран), Центр информационных технологий при БГУ. В РБ существует инновационная СЭЗ «Гомель-Ратон».

Важнейшим доказательством укрепления и развития научно-технического потенциала является создание технопарка высоких технологий «Силиконовая долина» в 2005 году. В настоящее время заказчиками Парка являются компании из 41 страны мира. В 2008 году только компании-резиденты Парка заработали 102 млн. долларов, что в 8 раз больше, чем в 2005 году.

По данным Всемирного банка РБ за последние годы по индексу «электронной готовности» переместилась с 86 на 58 место в мире.

В соответствии с Программой социально-экономического развития РБ на 2006-2010 годы основными приоритетами научно-технической и инновационной деятельности определены:

1. 
   Ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии и производство конкурентоспособной продукции.
   
2. 
   Новые материалы и новые источники энергии.
   
3. 
   Медицина и фармация.
   
4. 
   Информационные и телекоммуникационные технологии.
   
5. 
   Технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйтсвенной продукции.
   
6. 
   Промышленные биотехнологии.
   
7. 
   Экология и рациональное природопользование.
   

2.2.4. Производственный потенциал.

Производственный потенциал отражает экономическое развитие любой страны, выступает как фактор ее устойчивогот развития.

Производственный потенциал определяется возможностью отраслей национальной экономики производить конкурентоспособную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозку грузов, оказывать качественные услуги и т.д.

Основными составляющими производственного потенциала являются:

1. 
   Совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов.
   

Республика Беларусь в настоящее время обладает значи­тельным производственным потенциалом. Основные фонды экономики Беларуси в настоящее время характеризуются высоким уровнем морального и физического износа. Анализ движения основных фондов показы­вает, что коэффициент их износа в целом превысил 52 %. Наиболее серьезное положение с состоянием основ­ных фондов сложилось в следующих отраслях экономики: промышленности (износ составляет 61,4 %), строительстве (42,5 %), сельском хозяйстве (57,5 %), на транспорте (54,8 %). Все это значительно ограничивает возмож­ность использования основных фондов для выпуска конкурен­тоспособной продукции (товаров, услуг). Один из путей усиления производственных мощностей – обновление основного капитала путем привлечения инвестиций.

За 2009 год в отраслях экономики освоено 34,2 трлн. рублей или 79,4% всех капиталовложений (в 2008 году – 82,7%).

Таблица 1. Инвестиции в основной капитал предприятий РБ за 2005-2009 годы.

Инвестиции в основной капитал	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
- млрд. рублей	15095,8	20374,1	26053,3	37202,3	43065,6
- в % к предыдущему году	120,0	132,2	116,2	123,5	108,6

2. 
   Материально-техническая и технологическая базы производства. Технологический и технический уровень экономики Бела­руси по своим качественным характеристикам существенно отстает от уровня передовых стран. Из общего числа использу­емых в стране технологий 12,5 % были разработаны за рубежом, 38 % - в самой Беларуси, 49,5 % - в бывшем СССР. Из анализа структуры технологической оснащенности отраслей экономи­ки следует, что преобладает использование традиционных тех­нологий — 19%, к новым относятся 15,8 % и к высоким - 5,2 % общего количества используемых в стране технологий.
   

Намечается переоснащение машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий в основном за счет техники нового поколения. С этой целью следует обеспечить ежегодное приобретение хозяйствами страны 3500—5000 тракторов, 1000—1500 зерноуборочных комбайнов, 700—800 кормоуборочных комплексов, 400—600 картофелеуборочных, 100— 140 свеклоуборочных, 200—300 льноуборочных комбайнов.

3. 
   Действующий кадровый потенциал – Среднегодовая численность занятых в экономике в 2009 году составила 4621 тыс. человек, что на 1% больше, чем в 2008 году.
   
4. 
   Объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы.
   
5. 
   Производственная инфраструктура - Беларусь располагает достаточно развитыми транспортно-коммуникационными системами (железные и автомобильные дороги, аэро- и речные порты, трубопроводы). Еще в составе Советского Союза республика отличалась высокой плотностью железных и автомобильных дорог. В настоящее время среди стран Европы она занимает 15-е место по плотности дорог общего пользования и 12-е — по их протяженности в расчете на 1000 жителей..
   
6. 
   Система организации упраления, институционально-правовая база регулирования производства.
   

В 2009 году было продолжено совершенствование поддержки государством реального сектора экономики:

1. 
   Введен новый механизм стимулирования продаж белорусской продукции на экспорт – компенсация части процентов по кредитам Сбербанка России на приобретение белорусской техники в РФ.
   
2. 
   За счет бюджетных средств стимулируется внутренний спрос на отечетсвенную продукцию, предусматривающий предоставление на льготных условиях кредитов.
   
3. 
   Создан национальный лизинговый оператор – ОАО «Промагролизинг» - для приобретения отечественной техники и ее реализации на условиях минимальных первоначальных платежей.
   

5. 
   Инвестиционный потенциал.
   

Инвестиционный потенциал страны - это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство но­вых предприятий и их комплексов, расширение и реконструк­цию действующих предприятий, в развитие человеческого по­тенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Основные характеристики развития инвестиционной деятельности страны за 2009 год:

1. 
   Общий объем освоенных капиталовложений превысил 43 трлн. рублей и составил 108,6% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года (при прогнозном параметре 123-125%).
   
2. 
   Объем выполненных строительно-монтажных работ по сравнению с 2008 годом увеличился на 19,4%. Капиталовложения в машины, оборудование, транспортные средства сократились на 1,5%.
   
3. 
   Структура инвестиций в основной капитал изменилась в сторону увеличения доли строительно-монтажных работ до 48,6% (41,6% в 2008 году) при снижении доли затрат в активную часть основных средств до 39,1% (43% в 2008 году).
   
4. 
   В общем объеме инвестиций:
   

- доля промышленности уменьшилась до 25,9% (в 2008 году 27,7%);

- доля сельского хозяйства возросла до 17,6%.

- доля жилищного строительства возросла до 20,6%;

- доля транспорта, торговли и общественного питания сократилась.

Источники инвестиций в 2009 году:

1. 
   Собственные средства организаций – 38,1%, что на 0,4% меньше по сравнению с 2008 годом.
   
2. 
   Кредиты банков – 26,3%, что на 5% больше чем в 2008 году. Из них кредиты отечественных банков – 25,1% (больше на 4,6%, чем в 2008 году), иностранные инвесторы – 1,4% (меньше на 0,3%, чем в 2008 году).
   
3. 
   Средства республиканского и местных бюджетов – 21,8%, что на 4,3% меньше по отношению к 2008 году.
   
4. 
   Собственные средства физических лиц – 8,0%, что больше на 1,1% по сравнению с 2008 годом.
   

Для сохранения и развития инвестиционного потенциала страны необходимо:

1. 
   Направлять инвестиции на техническое перевооружение и модернизацию ОПФ, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
   
2. 
   Расширение международного сотрудничества.
   
3. 
   Активизация работ по организации совмест­ных и иностранных предприятий, холдинговых и лизинговых компаний, региональных финансово-строительных групп.
   
4. 
   Укреплять авторитет страны на мировом рынке путем поставок конкурентоспособной продукции.
   

5. 
   Внешнеэкономический потенциал Беларуси.
   

Внешнеэкономический потенциал страны – комплексная характеристика, котроая отражает материальные и интеллектуальные возможности участия того или иного государства в торговом сотрудничестве с другими странами.

Роль и значение внешнеэкономического потенциала для развития национальной экономики определяются совокуп­ностью факторов и условий. Для Республики Беларусь это пре­жде всего:

• 
  выгодное экономико-географическое положение
  
• 
  развитая система транспортных коммуникаций и произ­водственная инфраструктура в целом;
  
• 
  многоотраслевой промышленный комплекс;
  
• 
  созданный научный и инновационный потенциал - уско­ренными темпами растет также экспорт компьютерных и инфор­мационных услуг,;
  
• 
  достаточно мощная строительная база;
  
• 
  значительные лесные и водные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийных и каменных солей, сырья для производства строительных материалов и др.);
  
• 
  высокий общеобразовательный уровень населения и сло жившаяся система подготовки специалистов;
  
• 
  многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.
  

Объем внешней торговли РБ в 2009 году составил 49846 млн. дол. США, что на 30% меньше. Снижение динамики экспорно-импортных операций в 2009 году связано как суменьшением долларовых цен на сырье и материалы (прежде всего на энергоносители, удобрения), так и сокращением физических объемов поставок, обусловленным негативным влиянием мирового экономического кризиса.

Важнейшими экономическими показателями, определя­ющими внешнеэкономический потенциал страны, являют­ся:

1. 
   Объем производства ВВП, в том числе на душу населения – РБ один из лидеров стран СНТ, уступает только Российской Федерации и в 2009 году составил 14153 тыс. руб/чел, что на 0,2% больше, чем в 2008 году.
   
2. 
   Удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП - Респуб­лика Беларусь занимает первое место среди стран СНГ.
   
3. 
   Доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров – в 2009 году она составила 79%.
   
4. 
   Показатели, характеризующие состояние платежного баланса страны – в январе-ноябре 2009 года экспорт товаров и услуг составил 22 220 млн. дол. США, импорт товаров и услуг – 27034,4 млн. дол. США, снизившись по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 36,5% и 30% соответственно. В результате по внешнеторговым операциям сформировался чистый импорт в размере 4 814,4 млн. дол. США против 3659,3 млн. дол. США в январе-ноябре 2008 года. При этом дефицит торгового баланса составил 6099,1 млн. дол. США, а активное сальдо операций с услугами – 1284,7 млн. дол. США.
   

Основу внешнеэкономического потенциала РБ составляет промышленность – машиностроение, нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая. Значительным внешнеторговым потенциалом располагает легкая, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность; производство строительных материалов.

Беларусь имеет значительные резервы для увеличения эк­спорта услуг, особенно туристических, поскольку располагает богатым природным и историко-культурным потенциалом для развития международного туризма.

Наращивание экспортного потенциала страны является одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития РБ, для полной реализации которого потребуются:

1. 
   усиление конкурентных позиций на мировых рынках белорусских производителей-экспортеров за счет внедрения новых технологий, обеспечивающих соответствие продукции требованиям международных стандартов;
   
2. 
   создание новых экспортоориентированных производств на основе отечественных научно-технических разработок;
   
3. 
   активное применение новых форм торговли (создание белорусских торговых компаний за рубежом, финансово-промышленных групп с иностранными партнерами; открытие сборочных производств с одновременным формированием сетей технических центров и т. д.);
   
4. 
   совершенствование механизма управления и регулирования внешнеэкономической деятельности.