СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт Программы……………………………………………………………….4

2. Введение…………………………………………………………………………....6

3. Общая характеристика Каслинского городского поселения……………………7

3.1. Исторический очерк……………………………………………………………..7

3.2. Экономическое развитие………………………………………………………...9

3.3. Образование……………………………………………………………………...9

3.4. Культурная жизнь………………………………………………………………10

4. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития поселения и прогноз……………………………………………………………………………….11

5. Основные приоритеты социально-экономического развития г. Касли………1

6. Проект «Муниципальная собственность»………………………………………19

7. Проект « Архитектура и градостроительство в Каслинском городском поселении»…………………………………………………………………………..27

8. Проект «Электро-, газоснабжение, тепло-, водоснабжение, водоотведение»..34

9. Проект «Реконструкция, ремонт, строительство, содержание улично-дорожной сети, искусственных сооружений Каслинского городского поселения»……………………………………………………………………….......40

10.Проект «Восстановление и развитие сетей уличного освещения город Касли выводом на централизованные приборы учета…………………………………...45

11. Проект «Оказание транспортных услуг населению»…………………...…….50

12. Проект «Развития сферы ритуальных услуг и мест погребения в Каслинском городском поселении»………………………………………………………………55

13. Проект «Развитие сферы культуры Каслинского городского поселения»….62

14. Проект «Развитие физической культуры и спорта в Каслинском городском поселении»…………………………………………………………………………..70

15. Приложения……………………………………………………………………...77

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование	Программа социально-экономического развития Каслинского городского поселения на период 2013 -2015 гг. (далее – Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение главы Каслинского городского поселения от 13.08.2012 г. № 199-р «О создании рабочей группы по разработке Программы социально-экономического развития города Касли на 2013 - 2015гг.»
Дата утверждения Программы
Основные исполнители Программы	Администрация Каслинского городского поселения; Хозяйствующие субъекты всех форм собственности, действующие на территории Каслинского городского поселения
Цель Программы	Повышение качества жизни населения, эффективное управление воспроизводством и развитием доходной сферы, развитие социальной и инженерной инфраструктуры города
Задачи Программы	обеспечение роста доходной части бюджета города и эффективности расходования бюджетных средств; повышение эффективности функционирования городского хозяйства; создание условий для укрепления экономической основы местного самоуправления; выделение и поддержка точек экономического роста создание благоприятного инвестиционного климата формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Программы
Сроки реализации Программы	2013 – 2015 годы
Перечень проектов Программы	Муниципальная собственность Архитектура и градостроительство в Каслинском городском поселении Электро -, газо-, тепло-, водоснабжение и  водоотведение Реконструкция, ремонт, строительство, содержание улично-дорожной сети, искусственных сооружений Каслинского городского поселения Восстановление и развитие сетей уличного освещения Каслинского городского поселения с выводом на централизованные приборы учета Оказание транспортных услуг населению Развития сферы ритуальных услуг и мест погребения в Каслинском городском поселении Развитие сферы культуры Каслинского городского поселения Развитие физической культуры и спорта в Каслинском городском поселении
Перечень основных мероприятий	предусмотрен в каждом проекте Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	К концу 2015 года в результате выполнения мероприятий Программы предполагается: - улучшить качество жизни и благосостояние населения Каслинского городского поселения; -увеличить инвестиционную привлекательность Каслинского городского поселения; -расширить сферу и улучшить качество услуг в области культуры, физкультуры и спорта
Система организации контроля исполнения Программы	Контроль выполнения мероприятий программы осуществляют администрация Каслинского городского поселения и Совет депутатов Каслинского городского поселения

2. ВВЕДЕНИЕ

Реформирование российской экономики и социальной сферы, местного самоуправления предполагает качественное совершенствование механизмов муниципального управления, активизацию органов местного самоуправления во всех сферах жизни муниципальных образований. Органы местного самоуправления, реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, одной из важнейших задач социально-экономическою развития поселения ставят совершенствование механизма управления и регулирования развития городского поселения.

Программа социально-экономического развития Каслинского городского поселения представляет собой систему целей, задач, показателей социально-экономического развития муниципального образования, планируемых мер по их достижению и реализации.

Программа социально-экономического развития Каслинского городского поселения на среднесрочную перспективу (2013-2015гг.) содержит следующие разделы:

• 
  Паспорт Программы;
  
• 
  Введение;
  
• 
  Общая характеристика Каслинского городского поселения;
  
• 
  Комплексная оценка социально-экономического развития поселения и прогноз на плановый период;
  
• 
  Основные приоритетные направления развития территории;
  
• 
  Проекты программ социально - экономического развития территории в разрезе вопросов местного значения поселения с указанием целей, задач, сроков и механизмов реализации, а также основных мероприятий по реализации Программы и ожидаемых конечных результатов;
  
• 
  Заключение;
  
• 
  Приложения
  

Правовой основой Программы социально-экономического развития города Касли на 2013-2015гг. является:

1. Конституция Российской Федерации,

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации,

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ,

4. Устав Каслинского городского поселения,

5. Положение о муниципальном прогнозировании, программе социально-экономического развития Каслинского муниципального района и муниципальных целевых программ, утвержденное решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 22.04.2008г. № 370,

6. Нормативно-правовые документы администрации Каслинского городского поселения.

Разработка и реализация Программы социально-экономического развития территории, комплексный анализ и прогнозирование состояния и тенденции развития экономики, ее ресурсный, производственный потенциал, обоснование целей и приоритетов развития территории, разработка инвестиционной, бюджетной, финансовой политики, предложения по развитию муниципальной экономики, социальной инфраструктуры являются основным инструментом территориального планирования и решения их программными методами, реализация которых позволит обеспечить устойчивый рост экономики поселения, повышение социального благополучия всех его жителей.
3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАСЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Город Касли – один из старейших городов на Южном Урале. В 2012 году ему исполнилось 265 лет.

Расположен в северной части Челябинской области.

12. 01.1965г. присвоен статус города областного значения.

Население на 01.01.2011г. составило 16969 чел.

Национальный состав: русские (84,4%), башкиры (6,4 %), татары (5,5%), украинцы (1,3%) и др.

Город расположен в горнозаводской зоне, окружен живописными и богатыми рыбой озерами Большие Касли ,Иртяш, Малые Касли, Сунгуль и Киреты, которые представляют собой цепь проточных водоемов общей протяженностью около 60 км. Питание озер осуществляется в основном за счет подземных источников. Из города открывается живописный вид на восточные склоны Уральского хребта – Борзовские, Потанины, Вишневые горы.

Климат континентальный с резкими колебаниями температуры, зима продолжительная, первые заморозки отмечаются в начале сентября, последние – в 1-й декаде июня. Устойчивый снежный покров сохраняется 161 день. Продолжительность безморозного периода – 93 дня. Преобладают ветры западного направления.
3.1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
Поселок Каслинский завод был основан при Каслинском чугунно-литейном и железоделательном заводе, построенном тульским купцом Я.Р. Коробковым в 1747г.

В начале Крестьянской войны 1773-1775гг. под предводительством Е.И. Пугачева население города Касли перешло на сторону повстанцев (2 янв. 1774г.). Весной 1774г. Каслинский завод был взят правительственными войсками. Во время военных действий деревянные заводские и жилые постройки были полностью сожжены. К началу 1780-х Касли были заново отстроены; появились первые каменные дома: производственные корпуса (некоторые эксплуатируются до настоящего времени), заводская контора, церковь в честь Успения Божией матери.

На рубеже 19-20 вв. сложился архитектурный облик заводского поселка, сохранивший черты, традиционные для селений горнозаводского Урала: дома рабочих были в основном деревянные, для хозяйственных построек использовался плитняк. Завод, принадлежавший с 1752г. Н.Н. Демидову, в 1809г. наряду с другими предприятиями Кыштымского горного округа был приобретен купцом 1-ой гильдии Л.И. Расторгуевым и получил известность в Росси благодаря высокому качеству своей продукции – железа, а затем – на мировом рынке – чугунно-художественного литья. Производство художественного литья было налажено к середине 19 века и получило дальнейшее развитие в 1870-1890 гг. при участии скульпторов М.Д. Канаева и Н.Р. Баха.

В конце 19 – начале 20 вв. продукция завода была отмечена 15 золотыми, серебряными и бронзовыми медалями всемирных торгово-промышленных выставок; в частности, чугунный павильон (архитектор Е.Е. Баумгартен) завоевал Гран-при Парижской выставки (Франция, 1900г.). Во второй половине 19 в. получили развитие кустарные промыслы: обувной, кожный, швейный, хлебопекарный, а также частное чугунно-литейное производство. Часть населения занималась рыбным промыслом, часть работала на золотых приисках.

К началу 20 в. в Каслях действовало 5 церквей, 3 часовни, женский монастырь, госпиталь, 6 начальных школ, реальное училище, купеческий клуб. Поселок был электрифицирован, работал телеграф. В декабре 1918г. Каслинский завод одним из первых был национализирован.

В Гражданскую войну в ходе челябинской операции под натиском Тридцать пятой стрелковой дивизии красных части Седьмой Уральской горных стрелков и Одиннадцатой Уральской стрелковой дивизии белых оставили Каслинский завод (20 июля 1919г.), в Каслях была установлена Советская власть.

С 1920г. возобновилась плавка чугуна и выпуск художественного литья. Значительный вклад в возрождение искусства Каслинского литья внес скульптор К.А. Клодт. В 1925-28 гг. на заводе было освоено производство бытовых изделий, в 1928г. впервые в стране был начат выпуск мясорубок (по шведской лицензии), приостановлено производство художественного литья. В середине 1930-х гг., с прибытием на завод скульпторов Н.Н. Горского и А.И. Озерского, были отлиты изделия по моделям ведущих советских авторов (Н.А. Андреева, М.Г. Миназера, Н.Н. Томского и др.); налажено производство литья декоративных архитектурных деталей, которые поставлялись во многие города страны. В Каслях, получивших в 1929г. статус рабочего поселка, начали действовать библиотека и кинотеатр, закрылись монастырь, все часовни и храмы.

С началом Велико Отечественной войны в Касли были эвакуированы Липецкий снарядный завод и Харьковский радиозавод. В сжатые сроки освоен выпуск военной продукции. В 1942г. проложена железнодорожная ветка Маук - Касли. Каслинцы участвовали в боях на фронтах Великой Отечественной войны, многие из них отмечены орденами и медалями; звания Героя Советского Союза удостоены Г.И. Баймурзин, И.С. Бурлаков, Е.Ф. Зеленкин, П.А. Кашпуров, С.Ф. Мозжерин, В.А. Павлов, А.К. Сугоняев; звания Героя РФ – В.В. Самойлин; полным кавалером ордена Славы стали А.Н. Булаев, П.Ф. Толочко, Н.А. Узких.

За героизм, проявленный во время боевых действий в Афганистане, звания Героя Советского Союза удостоен В.А. Востротин.

За заслуги в годы войны Каслинский машиностроительный завод награжден орденом Отечественной войны 1-й степени.

В 1942г. заводской поселок приобрел статус города Касли.

В 2005 – образовано муниципальное образование «Каслинское городское поселение».

3.2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
В 1950-х гг. окончательно сложилась местная школа скульпторов, мастеров художественного литья, у истоков которой стояли П.С. Аникин, А.С. Гилев, С.П. Манаенков, А.И. Просвирнин, А.В. Чиркин. В 1950-90-х гг. выполнялись уменьшенные копии произведений советских скульпторов, жанровые композиции, оформлялись архитектурным литьем города, парки, вокзалы. В то время развернулось массовое жилищно-коммунальное строительство: выросли целые жилые кварталы радио- и машиностроительного заводов, три школьных здания, открылась новая городская поликлиника, ДШИ, ДК им. Захарова.

В структуре экономики преобладает промышленное производство. Всего действует 8 крупных и средних предприятий, более 1 тыс. ИП. Основную долю продукции выпускают предприятия: ООО «Каслинский машиностроительный завод», ОАО «Радий» (приборы охранной и пожарной сигнализации), ООО «Каслинский чугунно-литейный Демидовский завод». Содержание и ремонт автодорог обеспечивает ЗАО «Каслидорремстрой». В настоящее время художественное литье (архитектурное, декоративно-прикладное и камерная скульптура) из чугуна и цветных металлов выпускаю также ООО «Каслинский завод архитектурно-художественного литья», ООО «Каменный пояс», ГБОУ СПО (ССУЗ) «Каслинский промышленно-гуманитарный техникум». На территории города располагается ОГУ «Каслинское лесничество» (земли гослесфонда составляют 130, 3 тыс. га.). В лесхозе налажено производство расписной деревянной посуды.