Краткая историческая справка

создания и становления органа внешнего финансового контроля Таймыра

Создание системы финансового контроля общественных финансов на территории Таймыра началось с принятием Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 4 марта 2002 года закона «О Счетной палате Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа».

Однако реальное формирование органа государственной власти округа началось более года спустя с назначения Председателя Счетной палаты Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа – Кузнецова Анатолия Сергеевича, который вступил в должность 21 июня 2003 года.

Первыми шагами Счетной палаты автономного округа на пути создания эффективно функционирующей системы финансового контроля на Таймыре стали процедуры согласования и заключения соглашений с Прокуратурой округа, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №2 по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу, Управлением внутренних дел округа в июле-августе 2003 года.

Следующим этапом развития корпоративных связей стало заключение Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Счетной палатой округа, подписанное 12 сентября 2003 года в Москве.

В октябре-ноябре этого же года Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа были назначены заместитель Председателя и 2 аудитора, после чего был окончательно сформирован инспекторский состав и аппарат Счетной палаты округа.

За два года деятельности Счетной палате Таймыра удалось достичь определенных результатов, как в контрольной, так и в экспертно-аналитической деятельности, а также в области взаимодействия с органами государственной власти.

Счетная палата округа стала полноправным членом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. Представители Счетной палаты округа по приглашениям Ассоциации неоднократно принимали участие в работе международных и российских научно-практических конференций и семинарах по вопросам развития независимого финансового контроля.

В рамках работы Ассоциации на Таймыре в конце июля 2004 года была проведена актуальная, в условиях проводимой административной реформы, конференция «Совершенствование независимого финансового контроля в условиях реформирования межбюджетных отношений» с участием Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина.

Во втором полугодии 2004 года Счетная палата округа в лице Председателя в составе делегации контрольно-счетных органов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации приняла участие в VI Конгрессе Европейской организации региональных органов финансового контроля (ЕВРОРАИ), который состоялся в Испании. В ходе конференции были достигнуты договоренности о рассмотрении руководящими органами ЕВРОРАИ возможности принятия в данную организацию Счетной палаты округа в качестве ассоциированного члена. Членство в данной организации позволило органу финансового контроля Таймыра наладить обмен опытом в области контрольной деятельности, своевременно узнавать о новых методиках и стандартах проведения проверок общественных финансов.

Были разработаны и утверждены Методические указания по подготовке и проведению контрольных мероприятий Счетной палатой округа, Положения об инспекциях, определяющие внутренние вопросы деятельности структурных подразделений, должностные инструкции работников, подробно регламентирующие содержание их работы.

В 2004 году Счетная палата округа приняла участие в ежегодном конкурсе «Лучший финансовый контролер», проводимом Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации. На конкурс была представлена работа по вопросам совершенствования правового регулирования государственного контроля, подготовленная с учетом положительного опыта практической деятельности и взаимодействия Счетной палаты округа и Думы автономного, которая была отмечена Дипломом III степени.

Этап становления Счетной палаты округа как независимого органа финансового контроля был закончен в 2005 году. Новая страница истории органа внешнего финансового контроля Таймыра началась в 2006 году после объединения Таймыра, Эвенкии и Красноярского края в новый субъект Российской Федерации, когда на базе СП округа была создана Контрольно-Счетной палаты Таймырского муниципального района.

В декабре 2005 года аудиторы и контролеры-ревизоры окружной счетной палаты были переведены в Контрольно-Счетную палату муниципального района. 14 декабря 2005 года Председателем Контрольно-Счетной палаты муниципального района был назначен Ярошук Иосиф Францевич.

В феврале 2006 года для повышения эффективности контроля за исполнением окружного и районного бюджетов было заключено Соглашение об основах взаимодействия и сотрудничества между Счетной палатой округа и Думой муниципального района. В соответствии с Соглашением и утвержденным Думой планом работы в 2006 году специалистами Контрольно-Счетной палаты проводились проверки не только предприятий, учреждений и организаций района и поселений, но и учреждения автономного округа.

Следующим этапом создания единой системы внешнего финансового контроля на территории Таймыра стало подписание Соглашений между Думой муниципального района и Собранием городского поселения Дудинка в феврале 2006 года, между Думой и Советами поселений Диксон, Хатанга и Караул в апреле этого же года о сотрудничестве и взаимодействии в области внешнего финансового контроля. В соответствии с этими Соглашениями функции внешнего финансового контроля во всех городских и сельских поселениях Таймыра взяла на себя КСП района. Также с целью предупреждения и пресечения выявленных правонарушений, связанных с незаконным использованием бюджетных средств и муниципальной Контрольно-Счетная палата заключила соответствующее Соглашение с Прокуратурой Таймырского Долгано-Ненецкого района.

В июне 2007 года Контрольно-Счетная палата Таймыра вступила в Союз муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, который официально, как юридическое лицо был создан и зарегистрирован 31 мая 2007 года. Целью этой общественной организации является: повышение эффективности государственного и муниципального финансового контроля, разработка единых стандартов и методик контрольной и экспертно-аналитической деятельности муниципальных КСО, объединение усилий всех членов Союза в интересах эффективного осуществления финансового контроля, организации подготовки и переподготовки кадров.

Председатель КСП Таймыра Ярошук И.Ф. избран членом ревизионной комиссии Союза МКСО и принимает активное участие в работе регулярно проводимых Союзом мероприятий.

Специалисты КСП принимают участие в различных мероприятиях, организуемых как Союзом МКСО, так и счетными палатами субъектов РФ и муниципальных образований, бывают в командировках (г.Красноярск, г.Новосибирск, г.Москва, г.Сургут, г.Абакан), с которыми поддерживаются деловые отношения и происходит обмен опытом работы и свежими методическими материалами, используемыми в практической деятельности. За последние три года 6 специалистов КСП из 10 прошли обучение и повысили свою квалификацию в различных ФГУ ВПО (г. Москва, г. Новосибирск, Красноярск).