8. Районирование территории Республики Казахстан для разработки Генеральной схемы

28. Районирование территории Республики Казахстан осуществляется с целью рационального размещения мест расселения, промышленных, транспортных и сельскохозяйственных объектов, коммуникаций, рекреации, формирования планировочной структуры в интересах эффективного использования природных, экономических и трудовых ресурсов, сохранения и улучшения природной среды; обеспечения благоприятных условий труда, быта и отдыха населения.

29. Существенными факторами влияния на решение указанных задач являются климат, рельеф, сейсмическое, санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние территории, развитость коммуникаций, транспортной, инженерной и иной инфраструктуры, наличие природных ресурсов, современная и перспективные характеристики территориально-производственных комплексов, что обусловливает необходимость районирования территории Республики Казахстан по этим параметрам и их обязательный учет в градостроительной деятельности.

30. Промышленные предприятия следует размещать на территории промышленных зон (районов) в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры, а в сельских поселениях в составе производственных зон.

При размещении промышленных зон (районов) необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения.

Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон (районов) следует принимать в зависимости от условий их размещения в структуре города и градостроительной ценности различных участков его территории, предусматривая многоэтажное строительство и использование подземного пространства.

1. Климатическое районирование

31. Климатическое районирование территории Республики Казахстан проводится с учетом комплексного анализа общеклиматических, ландшафтно-климатических, строительно-климатических, физиолого-климатических и агроклиматических характеристик территорий.

32. Для характеристики общей климатической обстановки анализируются данные о температуре и влажности воздуха, атмосферных осадках, ветрах, солнечной радиации, абсолютном максимуме, минимуме и годовой амплитуде температур, о средних температурах самого жаркого и самого холодного месяцев, о среднемесячной абсолютной и относительной влажности воздуха.

33. Указывается среднее количество осадков за теплый и холодный периоды года, число дней в году с осадками и со снеговым покровом, высота снежного покрова, максимальные скорости ветра.

34. На основании общей климатической характеристики даются общие выводы и климатическая оценка отдельных территорий (групп территорий), по урбанизированным территориям и территориям первоочередного градостроительного освоения детальное климатическое районирование с учетом мезо- и микроклиматических особенностей указанных территорий.

35. Ландшафтно-климатическое районирование территорий Республики Казахстан осуществляется на основе районирования в соответствии с которым на территории республики выделены три основные ландшафтно-климатические градостроительные зоны.

36. При оценке строительно-климатических условий следует руководствоваться СНиП РК 2.04-01-2010 «Строительная климатология», в соответствии с которым территория Республики Казахстан подразделяется на 4 климатические района и 16 подрайонов на схематической карте климатического районирования для строительства (Рис.1).

37. Основные климатические параметры холодного и теплого периода года, средняя месячная и годовая температура воздуха и иные показатели приведены в таблицах указанного государственного норматива.

Физиолого-климатическое районирование представляет собой результаты биоклиматической оценки территорий с учетом природных и санитарных условий территории и медико-биологических факторов, влияющих на здоровье человека и комфортности/дискомфортности жизнедеятельности.

38. Полученные результаты оцениваются с учетом системы показателей зональных и азональных факторов природно-климатической дискомфортности.

39. Зональные природно-климатические факторы:

астрономический - ультрафиолетовая недостаточность (избыточность);

термический (тепловой) – сумма температур за период с устойчивыми температурами выше +10°С;

термический (холодовой) – годовая сумма отрицательных температур воздуха;

увлажненности – вегетационный индекс;

ветровой - индекс влажного ветрового охлаждения (Хилла).

40. Азональные природно-климатические факторы:

высокогорности – абсолютная высота местности над уровнем моря;

заболоченности – степень заболоченности территории;

сейсмичности – максимальная сила землетрясений по шкале Рихтера.

Рис.1. Схематическая карта климатического районирования РК
41. Агроклиматическое районирование территории осуществляется на базе оценки её тепло- и влагообеспеченности и степени пригодности для ведения продуктивного товарного сельского хозяйства. Теплообеспеченность оценивается суммой температур за период активной вегетации (число дней со среднесуточными температурами воздуха выше +10°С). Влагообеспеченность – по степени увлажнения и по гидротермическому коэффициенту (ГТК). Источниками для проведения агроклиматической оценки территории служат справочники «Агроклиматические ресурсы», выпускаемые гидрометеорологическими организациями.

8.2. Сейсмическое районирование

42. Для целей сейсмического районирования территории анализируется её геологическое строение с точки зрения структурного положения неотектонической активности и сейсмичности территории, наличия стратиграфических и литологических комплексов, их строения, закономерностей расположения и мощности (изменчивости по площади и в разрезе).

43. В соответствии со СНиП РК 2.03-30-2006 «Строительство в сейсмических районах» при выборе площадок для строительства не рекомендуется размещать жилые массивы, промышленные (производственные) комплексы или отдельные здания и сооружения на площадках, неблагоприятных в сейсмическом отношении, к которым относятся площадки:

имеющие сейсмичность 10 баллов;

расположенные в районах сеймичностью более 9 баллов или в зонах возможного проявления тектонических разломов на дневной поверхности, с просадочностью грунтов, плывунами, карстом, горными выработками, сильной нарушенностью пород физико-геологическими процессами;

расположенные в зонах возможного прохождения селевых потоков или оползней с крутизной склонов более 15 градусов, сложенных рыхлыми водонасыщенными грунтами или породами с сильно нарушенной структурой.

Рис. 2 Общее сейсмическое районирование РК

44. Сейсмическое районирование территории Республики Казахстан осуществляется на основе специальных научных исследований, анализа сейсмической обстановки, результатов инженерно-геологических изысканий и устанавливает территориальные ареалы текущей и потенциальной сейсмической активности. Для оценки благоприятности в сейсмическом отношении отдельных территорий и функциональных территориальных зон используются материалы сейсмического микрорайонирования.

45. Сейсмическое районирование территории при разработке Генеральной схемы производится путем распределения территорий Республики Казахстан по степени сейсмичности в следующие группы (рис. 2): территории, благоприятные в сейсмическом отношении (включают в себя территории, для которых отсутствуют ограничения для размещения на них объектов жилищного строительства, административного, производственного, социально-культурного, социально-бытового назначения);

территории, относительно благоприятные в сейсмическом отношении (включают в себя территории, для которых установлены отдельные ограничения по размещению объектов капитального строительства, а также по назначению и конструктивным особенностям зданий и сооружений, и определен состав обязательных мероприятий по сейсмической защите территории и населения);

территории, неблагоприятные в сейсмическом отношении (включают в себя территории, размещение объектов капитального строительства на которых, как правило, не допускается либо требует получения специального разрешения уполномоченного государственного органа по архитектуре, строительству и градостроительству).

8.3. Экологическое районирование

46. При разработке Генеральной схемы осуществляются анализ и оценка природных условий и ресурсов территории республики и дается их характеристика с учетом возможных изменений в результате антропогенной деятельности, оценка влияния всех компонентов природной среды на характер использования территории.

47. Экологическое районирование дает возможность выявить депрессивные очаги эколого-демографического напряжения на основе определения степени антропогенной нагрузки, проанализировать основные ландшафтно-экологические и социально-экономические факторы, определяющие уровень жизнеспособности населения, проанализировать и оценить эколого-демографические районы проживания населения, разработать мероприятия по снижению процессов деградации земель сельскохозяйственного назначения и оздоровлению экологической обстановки, при этом улучшая жизнедеятельность населения.

48. Формирование экологически безопасной стратегии пространственной организации территории Республики Казахстан, городов республиканского значения, областей и других населенных мест является важнейшей составляющей в обосновании градостроительных проектов. Оценка экологического состояния территорий, определяющая комплекс требований по созданию безопасной среды жизнедеятельности, должна осуществляться в соответствии с законодательством Республики Казахстан на основе стратегических документов: Экологический Кодекс РК; Концепция экологической безопасности РК на 2004-2015 гг.; Программа по борьбе с опустыниванием 2005 – 2015 гг., Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007 – 2024 гг.

Рис. 3 Общее экологическое районирование РК

49. Экологическое районирование территории (рис.3) при разработке Генеральной схемы производится путем определения территории Республики Казахстан по блокам показателей (природные условия, антропогенная нагрузка, загрязнение окружающей среды, состояние здоровья населения) на категории районов по экологической ситуации:

удовлетворительная;

напряженная;

кризисная;

критическая.