Год рождения детей на материнский капитал

На странице подготовлен материал на тему: "Год рождения детей на материнский капитал" с подробным описанием от профессионалов для людей. Если возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к дежурному консультанту.

Что нужно знать о материнском (семейном) капитале

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

Размер материнского (семейного) капитала:

Год Руб.
2020

616 617
(за второго ребенка)

466 617
(за первого ребенка) 2015-2019 453 026 2014 429 408 2013 408 960 2012 387 640 2011 365 698 2010 343 378 2009 312 162 2008 276 250 2007 250 000

Новое! Проактивное оформление сертификата на материнский капитал

С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на сайте Пенсионного фонда России или портале Госуслуг. Семья может распоряжаться материнским капиталом, не обращаясь за сертификатом.

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

Материнский капитал на первого ребенка в 2020 году

По поручению В. Путина в 2020 году была расширена программа материнского капитала — теперь семья сможет получить его уже при рождении первенца. Такое изменение Президент В. Путин озвучил 15 января 2020 года в своем послании к Федеральному Собранию. Новый закон № 35-ФЗ о выплате материнского капитала на первого ребенка вступил в силу «задним числом» — уже с 1 января 2020 года.

Семья, получившая маткапитал на первенца, сможет направить средства по любому из предусмотренных законом направлений. Сумма сертификата на первого ребенка составит 466617 рублей — именно в таком размере предусматривался материнский капитал на второго ребенка до предложенных В. Путиным изменений. С 1 января 2020 г. как раз прошла индексация маткапитала, в результате чего его размер вырос на 3%.

Помимо предоставления материнского капитала на первенца произошли следующие изменения в программе:

  • При рождении в семье второго ребенка маткапитал будут увеличивать на 150 тыс. руб. В таком случае семья с двумя детьми получит сертификат в размере 616 617 рублей.
  • Срок действия программы материнского капитала продлевается до конца 2026 года (пока программа предусмотрена лишь до 31.12.2021 г.).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В. Путин про материнский капитал на первенца в 2020 году

15 января 2020 года Президент выступил с традиционным посланием Федеральному Собранию, в ходе которого он предложил изменить программу материнского капитала в России с 1 января 2020 года. Владимир Путин заявил, что при рождении первого ребенка семьи будут получать материнский капитал — сейчас его размер 466 617 рублей. До этого такая мера поддержки предоставлялась лишь при рождении второго или последующего ребенка.

Цитата из заявления В. Путина о маткапитале на первенца приведена ниже:

Также Президент озвучил изменения, касающиеся семей, в которых родится второй ребенок — они будут иметь право на повышенный размер маткапитала. Владимир Путин предложил увеличить его на 150 тысяч рублей, то есть до 616617 рублей в 2020 году. Эти изменения тоже вступят в силу с 1 января 2020 г.

Размер материнского капитала на 1 ребенка

Размер материнского капитала на первого ребенка в 2020 году составляет 466 617 рублей. Ежегодно эта сумма будет индексироваться примерно на 4%. То есть размер маткапитала составит около 485 282 руб. в 2021 году, 504 693 руб. в 2022 и так далее.

  • Если в 2020 г. или позже в такой семье родится второй ребенок, можно будет получить сертификат в повышенном размере. Для родившихся в 2020 году размер маткапитала составит 616 617 руб., и в дальнейшем эту сумму будут ежегодно индексировать.
  • Также маткапитал в увеличенном размере (616 617 руб. в 2020 г.) сможет получить семья, в которой родится двойня.

Если семья не получила МК при рождении второго ребенка (например, он родился до 2007 г., когда программа еще не действовала), оформить сертификат можно будет при рождении третьего. Для родившихся в 2020 г. он тоже составит 616 617 рублей. Кроме того, такая семья имеет право на получение 450 тысяч от государства на погашение ипотечного кредита в российских банках.

Мат. капитал на 1 ребенка: новый закон

Закон о материнском капитале на первого ребенка вступил в силу с 1 января 2020 года (то есть «задним числом»). Соответственно, предложенные В. Путиным изменения касаются семей, в которых первенцы родились с 2020 по 2026 год включительно, так как срок действия программы предусмотрен до конца 2026 г.

Поправки в законодательство, предусматривающие такие изменения, были оперативно разработаны и одобрены Госдумой 20 февраля 2020 г. в третьем чтении. Уже 1 марта В. Путин подписан этот закон.

Порядок выдачи сертификата на первенца остается таким же, как и при рождении второго или последующего ребенка. Получить маткапитал сможет:

  • Женщина, родившая или усыновившая ребенка (в данном случае — первого), имеющая гражданство РФ, независимо от фактического места ее жительства.
  • В случае лишения женщины права на получение мат. капитала, сертификат сможет получить отец (усыновитель) или сам ребенок, если права лишены оба родителя.

Пособия на детей

Но и для них пакет мер поддержки довольно внушительный. Ведь в послании шла речь и о выплатах уже родившимся детям. С января 2020 года семьи, чьи доходы не превышают двух величин прожиточного минимума на человека, будут получать ежемесячное пособие на первенца до достижения им возраста трёх лет. В Бурятии это составит 12 тысяч рублей на одного ребёнка в месяц.

Читайте так же:  Где можно оформить свидетельство о рождении ребенка

Также с 1 января 2020 года ежемесячные выплаты будут предусмотрены на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно из семей, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. Выплаты на первом этапе составят половину прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе, это около 5,5 тысячи рублей. С 2021 года ежемесячные пособия на детей в возрасте от трех до семи лет из семей, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека, составят 11 тысяч рублей, то есть будут соответствовать прожиточному минимуму ребёнка в регионе.

Жительницы Бурятии, подпадающие под эти категории, сразу после послания президента начали атаковать отделения соцзащиты республики. Как нам пояснили в Управлении соцзащиты населения Улан-Удэ, пока у специалистов нет никакой нормативной документации, которая бы позволяла начать принимать документы у граждан. Нет пока и перечня документов, которые должны представить заявители. На февраль в отделения соцзащиты города уже полная запись.

Между тем в своем послании президент страны подчеркнул: чтобы получать такую выплату, гражданам будет достаточно подать соответствующее заявление и указать официальный доход. «Обращаю внимание: нужно сделать эту процедуру максимально удобной и простой для граждан, чтобы они могли все оформить без очередей и преград или дистанционно через соответствующие государственные порталы», — подчеркнул президент.

Кому-то дали, а кого-то обделили

Нашлись и недовольные новой мерой господдержки. В соцсетях то и дело возникают споры насчет справедливости распределения такой меры. Те, кто родил ребенка в 2019 году и раньше, считают себя обделенными: «А те, кто родил в 2019 году, что, не люди? Наши дети не граждане России?», «Какое-то однобокое отношение нашего государства к этим выплатам. Я родила в декабре 2019-го, и больше мы не планировали рожать, потому что второй ребенок в нынешних условиях – роскошь. Но даже и этих выплат мы лишены», «Каких только выплат щас нет. Прям завидно, товарищи. Я, наверное, тупая, но я не понимаю, зачем повышать количество, если можно повысить качество», «Ну неужели нельзя по-другому стимулировать? Например, делать ниже ставку по ипотеке, гранты ребятам увеличивать в университетах, стипендии в институтах. Поощрения тем родителям, которые добились успехов в воспитании детей», «Я вообще в жизни мимо всего пролетела. Ну нельзя было пораньше, а?» (орфография сохранена. — Прим. ред.) — подобных высказываний тех женщин, которые по разным причинам не смогут получить выплаты по материнскому капиталу, множество.

Когда начнутся выплаты?

Стоит отметить, что законопроект, предусматривающий данные изменения, сейчас находится в разработке. Заявления от владельцев сертификатов Пенсионный фонд начнет принимать в марте-апреле 2020 года после принятия Госдумой РФ внесенных изменений в закон о материнском капитале.

Сейчас отделения ПФР проводят подготовительную работу для приема будущих владельцев сертификата. Ожидается, что количество обращений за получением сертификата начнет увеличиваться с октября-ноября текущего года.

— И мы должны сделать все, чтобы оформление документов на материнский капитал и распоряжение его средствами для счастливых родителей проходили быстро и в комфортных условиях, — отметил Климентий Шомоев.

Сроки сократят

В готовящемся законопроекте о материнском капитале, который сейчас экстренно рассматривают в Госдуме, планируется предусмотреть изменения по сокращению сроков рассмотрения заявлений на распоряжение средствами маткапитала и сроков на перечисление денег. Они будут существенно сокращены, в частности, по использованию средств маткапитала на погашение займов и ипотечных кредитов, выданных банками. Семье достаточно будет обратиться один раз в банк за получением ипотечного кредита или займа под средства материнского капитала. Все остальные хлопоты по оформлению справок возьмет в дальнейшем на себя сам банк.

Сроки на перечисление средств материнского капитала на погашение ипотечных кредитов и займов на приобретение квартир, домов могут быть сокращены: до 15 дней — на рассмотрение заявлений на распоряжение деньгами и до 5 рабочих дней — на перечисление средств в банки на погашение предоставленных семьям займов. Сейчас законом предусмотрено 30 дней и 10 дней соответственно.

Кто имеет право на материнский капитал?

  • Дети, рожденные с 1 января 2020 года. В частности, право на материнский капитал будут иметь мамы, родившие первого ребенка. Они получают право на госсертификат на сумму 466 617 рублей.
  • При рождении второго ребенка государство к 466 617 рублям добавит семье еще 150 000 рублей. В итоге за двоих детей, рожденных с января 2020 года, по линии Пенсионного фонда семья получит 616 617 рублей.
  • Увеличенный до 616 617 рублей размер маткапитала также получат семьи за второго ребенка при условии, что он рожден после 1 января 2020 года, а первенец может быть рожден и до 2020 года.

Программа материнского семейного капитала будет продлена до 31 декабря 2026 года.

На что можно потратить средства сертификата на первенца

Направления распоряжения средствами материнского капитала будут такими же, что и предусмотрены законом ранее. Средства сертификата можно будет направить на:

Нужно отметить, что законом предусмотрено еще одно направление — получение ежемесячных выплат на второго ребенка в возрасте до 3 лет. Ежемесячные выплаты продолжат осуществлять за счет средств МК, тем более, что при рождении второго ребенка он будет увеличиваться на 150 тыс. руб.

Материнский капитал

1. Хочу использовать материнский (семейный) капитал для погашения ипотеки, а кредитный договор оформлен на мужа. Возможно ли такое?

Ответ:Накануне Постановлением Правительства Российской Федерации были внесены уточнения в Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Ключевое нововведение — возможность направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ипотечных кредитов в случае, если стороной договора займа, в том числе ипотечного, является не только женщина, получившая сертификат на материнский (семейный) капитал, но и ее супруг. Помимо этого, для соблюдения нормы закона, которая предписывает, что жилье, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, должно быть оформлено в общую собственность всей семьи, достаточно предоставить письменное обязательство в дальнейшем оформить это жилье в собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи.
Соответственно, принятие новых Правил внесло изменения в набор документов, которые необходимо предоставить в территориальные органы Пенсионного фонда России для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечных кредитов.

Номера телефонов «горячей линии»: в Управлении ПФР в г. Кирове — 528-542, в Отделении ПФР по Кировской области — 528-177.

На вопрос отвечает заместитель управляющего ОПФР по Кировской области Н. П. Шиляева

Читайте так же:  Доли в алиментах на двух детей

2. Вопрос: После рождения (усыновления) какого по счету ребенка мать (семья) может рассчитывать на получение материнского (семейного) капитала?

Ответ:Классическим претендентом на получение материнского капитала является женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго ребенка после 1 января 2007 года. Получить материнский капитал может и семья, в которой начиная с этой даты родился третий, четвертый и так далее ребенок, если после рождения именно второго ребенка право на получение материнского капитала не оформлялось. Например, женщина, родившая в январе 2007 года третьего ребенка, может подавать документы на получение материнского капитала. В то же время, женщина, оформившая материнский капитал после рождения в 2007 году второго ребенка, не может претендовать на получение еще одного сертификата по факту рождения третьего ребенка в 2008 году.

3. Вопрос: Что нужно сделать, чтобы получить сертификат на материнский капитал? Какие документы нужны?

4. Вопрос: Может ли сертификат на материнский (семейный) капитал быть выдан отцу, а не матери?

Ответ: Только в отдельных случаях. Отец ребенка может получить сертификат, если мать умерла или была лишена родительских прав, при этом ему не обязательно быть гражданином России. Или же если мужчина является единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей.

5. Вопрос: Если второй ребенок родился в конце 2006 года, можно ли все-таки получить материнский (семейный) капитал?

Ответ: Нет. Заявление на материнский капитал можно подать, если второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

6. Вопрос: Можно ли по сертификату на материнский (семейный) капитал получить наличные деньги?

Ответ: Нет, наличные деньги по сертификату получить нельзя.

Использовать средства материнского капитала можно только по трем направлениям:

1. Улучшение жилищных условий (в т. ч. и оплату ипотечного кредита);
2. Образование детей в любых учебных заведениях, имеющих статус образовательных учреждений, по усмотрению родителей.
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии женщины, являющейся владелицей сертификата.

7. Вопрос: Имеет ли право на получение материнского (семейного) капитала женщина, родившая второго ребенка, если первый ребенок умер?

Ответ: Да, имеет.

8. Вопрос: А если второй ребенок — усыновленный, положен ли материнский капитал?

Ответ: Да. При определении права на получение материнского (семейного) капитала, усыновленные дети приравниваются к родным. Если в семье есть свой ребенок и семья усыновляет второго ребенка после 1 января 2007 года, то женщина имеет право на получение материнского капитала. Это же относится и к случаям, когда усыновлен первый ребенок. В то же время, усыновление детей супруга (пасынков) права на материнский капитал не дает.

9. Вопрос: Имеет ли женщина право на получение материнского капитала при рождении второго ребенка, если вместо свидетельства о рождении первого ребенка выдана справка о рождении по форме № 26, которая подтверждает факт государственной регистрации ребенка, умершего на первой неделе жизни?

Ответ: К сожалению, в этом случае сертификат не может быть выдан. Без предъявления свидетельства о рождении ребенка территориальные органы Пенсионного фонда РФ не могут вынести положительного решения о выдаче государственного сертификата.

10. Вопрос: Если женщина получила сертификат на материнский капитал после рождения второго ребенка, можно ли его получить после рождения третьего?

Ответ: Нет. По закону, материнский капитал выделяется только один раз.

11. Вопрос: За три года, которые отделяют рождение ребенка от возможности распоряжаться средствами материнского капитала, может многое измениться в стране и в семье. Как материнский капитал защищен от инфляции? Что с ним будет в случае гибели получателя?

Ответ: Размер материнского капитала индексируется с каждым годом. За 2 года он увеличился на 20% (с 250 000 руб. в 2007 году до 299 731,25 руб. с 1 января 2009 года). В дальнейшем также будет производиться индексация материнского капитала в зависимости от инфляции. В случае смерти женщины — владелицы сертификата, материнский (семейный) капитал переходит к отцу детей, а в случае его смерти- к детям, При этом сумма материнского капитала делится между детьми в равных долях.

12. Вопрос: Если женщина получила сертификат на материнский капитал после рождения второго ребенка, можно ли его получить после рождения третьего?

Ответ: Нет. По закону, материнский капитал выделяется только один раз.

13. Вопрос: В каких случаях могут отказать в выдаче сертификата?

Ответ: Основные причины отказов: 1. У малыша или женщины нет гражданства Российской Федерации, 2. Женщина, обратившаяся за сертификатом, лишена родительских прав по отношению к последнему рожденному ребенку либо ко всем детям, рожденным до рождения последнего ребенка. 3. Заявитель указал недостоверные сведения об очередности или дате рождения детей. Решение об отказе в выдаче сертификата можно попытаться обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда РФ или в суде.

14. Вопрос: Если в семье рождаются двойняшки, кто из них получатель материнского капитала? Или сумма удваивается?

Ответ: Получатель материнского капитала — не ребенок, а взрослый, как правило, мать. С точки зрения получения материнского (семейного) капитала не принципиально, кто из двойняшек будет объявлен «вторым ребенком». Семья может одинаково потратить средства материнского капитала на образование каждого из них. Сумма материнского капитала при этом не удваивается.

15. Вопрос: Можно ли использовать материнский капитал по нескольким направлениям, например, часть средств — на обучение, а часть — на улучшение жилищных условий?

Ответ: Да, по закону можно распределить средства материнского (семейного) капитала одновременно по нескольким направлениям.

Исследование РБК: как власти впустую потратили на маткапитал 1 трлн руб.

«Государство, если оно действительно заинтересовано в повышении рождаемости, обязано поддержать женщину, принявшую решение родить второго ребенка. Должно предоставить в ее распоряжение, так сказать, первичный, базовый, материнский капитал, который реально повысил бы ее социальный статус, помог бы решать будущие проблемы» — это выдержка из выступления президента Владимира Путина перед Федеральным собранием в мае 2006 года. Уже в конце 2006 года был принят закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и с 1 января 2007 года программа материнского (семейного) капитала заработала.

Таким образом, главная цель материнского капитала была сформулирована просто — повышение рождаемости. Руководители государства считают, что цель достигнута. В 2011 году Путин, как главный идеолог материнского капитала, говорил, что «этот инструмент поддержки семей отлично себя зарекомендовал». А в апреле 2015 года председатель правительства Дмитрий Медведев заявил в Госдуме: «На самом деле материнский капитал реально изменил демографическую ситуацию в стране. Нам, напомню, многие предрекали вымирание, а мы растем».

Читайте так же:  Заявление на пособие матери одиночки

Тем не менее еще в 2014 году Министерство экономического развития предложило отказаться от материнского капитала из-за его неэффективности: «Этот вид поддержки не увеличивает число детей, а лишь сдвигает календарь рождений: семьи просто решаются на рождение еще одного ребенка раньше, чем планировали». А высокопоставленный источник РБК в социальном блоке правительства и вовсе говорит, что ни у кого нет точных расчетов эффекта маткапитала — есть только оценки и ощущения.

Так как даже у правительства нет методик измерения эффективности материнского капитала, РБК попытался разобраться в этом вопросе самостоятельно.

Каковы итоги программы за 2007–2014 годы?

За восемь лет действия материнского капитала Пенсионный фонд выдал около 5,65 млн сертификатов. Всего государство потратило на программу материнского капитала уже более 1 трлн руб. Большая часть из этих средств (983 млрд руб.) ушла на рынок недвижимости и в банки (на погашение кредитов по ипотеке и покупку недвижимости без привлечения займов). Самый быстрорастущий сегмент использования маткапитала — направление средств на оказание платных образовательных услуг (81 тыс. владельцев сертификатов, 3,6 млрд руб.).

Пик выдачи сертификатов пришелся на 2009 год — тогда обладателями сертификатов стали около 940 тыс. человек. В чем причина такого роста? С 1 января 2009 года владельцы сертификатов получили право на распоряжение средствами материнского капитала (на самом деле это право должно было заработать только с 1 января 2010 года по достижении трехлетнего возраста детьми, родившимися в момент действия программы, но из-за кризиса срок сократили).

Еще одной причиной огромного числа сертификатов, выданных в 2009–2010 годах, является антикризисная мера по единовременной выплате 12 тыс. руб. из средств материнского капитала. Подавляющее большинство из обладателей сертификатов воспользовались возможностью частично обналичить средства материнского капитала. По данным годовых отчетов Пенсионного фонда России (администратор программы материнского капитала), в 2009 году поступило 1,5 млн заявлений на единовременную выплату, в 2010 году — 1,7 млн. В итоге суммарные затраты на единовременные выплаты составили почти 40 млрд руб.

В 2015 году правительство решило возродить идею с единовременными выплатами — по закону, который начнет действовать 2 мая 2015 года, обладатели сертификатов могут получить 20 тыс. руб.

Как материнский капитал распределен по регионам?

Чтобы представить реальную картину с материнским капиталом, необходимо перейти на уровень регионов, так как показатели рождаемости в отдельных субъектах России отличаются в разы. Для сравнения различных регионов мы ввели расчетный показатель, который назвали коэффициент МСК — это отношение числа выданных сертификатов к числу родившихся за год. На тепловой карте отлично видно, как менялся этот показатель.

Видео (кликните для воспроизведения).

2007 и 2008 годы — первый период действия программы материнского капитала, у обладателей сертификатов нет права распоряжаться средствами. Коэффициент МСК в среднем по России в 2007 году составил 19%, в 2008-м — 33%. Регион-аутсайдер — Дагестан, его показатель менее 10%.

Ситуация кардинально меняется в 2009 году, когда начинаются выплаты по материнскому капиталу с возможностью единовременных выплат. Коэффициент МСК в среднем по стране вырастает до 53%. В ряде регионов он превышает 66% — Калмыкии, Хакасии, Чукотском АО и Северной Осетии. Разница между регионом с самым высоким коэффициентом, Калмыкией (70%), и самым низким, Москвой и Московской областью (37%), достигает 33 процентных пунктов.

Уже в 2010 году отношение числа сертификатов к числу родившихся снижается (в среднем по стране до 44%), но у лидера, Республики Дагестан, коэффициент вырастает до 65%, что сразу на 10 п.п. больше, чем у региона со вторым показателем.

В течение четырех следующих лет дифференциация между регионами снижается: в 2014 году разница между лидером (Курганская область, 49%) и аутсайдером (Ингушетия, 32%) уменьшилась до 17 п.п.

Если посмотреть на средний коэффициент за все восемь лет действия программы, то в первой десятке регионов с самым высоким показателем присутствуют сразу девять национальных республик, большая часть с Северного Кавказа. Лидерство вроде вполне очевидное: в национальных республиках в семьях, как правило, несколько детей, и вероятность появления здесь второго или третьего ребенка (и права на сертификат) куда выше, чем в регионах с самыми низкими за восемь лет коэффициентами МСК — в столичном регионе и Санкт-Петербурге с областью, где многие семьи ограничиваются одним ребенком.

Но статистика за 2013–2014 годы уже не так показательна: в числе лидеров здесь Кемеровская, Оренбургская, Курганская и Липецкая области, Алтайский край. А дифференциация между регионами, как мы уже говорили, уменьшилась.

Почему в национальных республиках — и прежде всего в регионах Северного Кавказа — сначала был экстремально высокий коэффициент, а затем он снизился до средних уровней по стране? Одна из главных причин — мошенничество с материнским капиталом и, как следствие, борьба с ним. Газета «Известия» писала, что Северо-Кавказский федеральный округ — лидер по количеству афер с материнским капиталом. Журнал «Итоги» в 2012 году провел собственное расследование: «Местные женщины [в Дагестане] уже давно научились получать сертификаты, даже не рожая. Им помогают коррумпированные сотрудники загсов, чиновники, сотрудники Пенсионного фонда и медики».

Кроме того, число сертификатов может завышаться из-за мошеннических схем по его обналичиванию (не будь таких схем, не факт, что семья получала бы сертификат): по оценке «Российской газеты», четыре из десяти дагестанских семей обращались к мошенникам. В 2014 году Следственный комитет предъявил обвинение участникам преступного сообщества в Северной Осетии, похитившим свыше 300 млн руб. в 2010–2012 годах, в 2012 году аналогичное дело было в Чечне — сумма ущерба 129 млн руб., в 2013 году в Ингушетии — ущерб на 117 млн руб.

Реальные объемы мошенничеств вряд ли возможно оценить: судя по официальной странице МВД в интернете, ежемесячно заводится по несколько таких дел. Только в марте 2015 года Владимир Путин подписал поправки, запрещающие использование средств материнского капитала на погашение процентов и займов, заключенных с микрофинансовой организацией, и ужесточающие требования к кредитным потребительским кооперативам. Ранее самые популярные схемы мошенничества были организованы при помощи этих структур.

Есть ли связь между материнским капиталом и рождаемостью?

Для наглядности мы нарисовали еще одну тепловую карту, совместив в одной ячейке сразу два значения — изменение рождаемости и изменение коэффициента МСК год к году. В той логике, которой живет российское правительство, коэффициент должен увеличиваться, а рождаемость — расти, ведь семья приняла решение о рождении второго/третьего ребенка в том числе из-за материнского капитала.

Читайте так же:  Согласие на усыновление ребенка от бывшего мужа

И в 2008–2009 годах такая картина как раз наблюдается. Успех? Вряд ли. Рост показателей 2008 года связан с низкой базой 2007 года, когда программа только начала действовать. А в 2009 году было выдано рекордное число сертификатов ради получения единовременной выплаты.

В 2010–2012 годах ситуация кардинально меняется — коэффициент уменьшается (единовременные выплаты отсутствуют), тем не менее рождаемость в большинстве регионов растет.

2013–2014 годы — значительная часть карты покрашена в ярко-красный цвет: доля коэффициента МСК растет, но рождаемость в регионах уже уменьшается — то есть программа материнского капитала не отвечает своей главной цели.

Для наглядности мы представили данные еще в одном формате, связав на одном графике коэффициент использования материнского капитала и рождаемость для каждого региона. Данные за 2009–2010 годы не использовались из-за аномалий, связанных с единовременными выплатами.

В идеале точки (регионы) должны располагаться в правом верхнем квадранте (в случае отрицательных значений — в левом нижнем). Но это не так, а в 2013–2014 годах произошло смещение точек вдоль оси Х (материнский капитал), но это не привело к росту рождаемости.

Картина в 2013–2014 годах могла быть еще хуже, если бы не два больших зеленых пятна на тепловой карте — Москва и Санкт-Петербург с областями. Но в этих регионах коэффициент МСК всегда был низок (одна семья — один ребенок), и связывать рождаемость с программой материнского капитала некорректно.

Наоборот, в столичных регионах едва ли не линейная зависимость между заработной платой трудоспособного населения и рождаемостью. Чем выше доходы населения, тем больше рождаемость. Такая формула работала и в целом по стране на протяжении 2000-х.

На графике мы совместили две зависимости — рождаемость от приведенной заработной платы (отношение номинальной зарплаты к прожиточному минимуму) и коэффициента использования материнского капитала. Картинка говорит сама за себя.

Оказал ли материнский капитал влияние на возвращение линии «рождаемость/заработная плата» на линейную траекторию после провала в 2005–2008 годах? Возможно, но это влияние нельзя переоценивать. Мы уже писали, что слабые показатели в 2004–2006 годах были связаны с демографическими причинами — откладыванием рождения ребенка женщинами возраста 20–24 лет на более поздний срок. С ростом российской экономики появилось больше возможностей для реализации — учеба, карьера.

Материнский капитал как социальный инструмент

Если сопоставить еще два показателя — коэффициент использования материнского капитала и заработную плату — то регионы можно разделить на несколько групп.

В группе с низкими доходами — коэффициент использования материнского капитала чуть выше, и наоборот. При этом в каждой группе есть диаметрально противоположные случаи. В числе «бедных» регионов — Республика Алтай и Смоленская область, но коэффициент маткапитала существенно отличается из-за демографии. В 2014 году: 21 родившийся на 1000 человек в Республике Алтай, а в Смоленской области — 11.

По факту материнский капитал стал еще одним инструментом социального обеспечения, прежде всего для «бедных» регионов и для остального населения. Этого уже не скрывают и в Белом доме. «Если спросить у людей: «Вы родили, потому что вам маткапитал предоставили?» — конечно, никто не скажет «да». Но возьмите какую-нибудь деревню в Брянской области — это что, не подспорье?» — говорит высокопоставленный источник РБК в социальном блоке правительства.

Но как же главная цель — рост рождаемости? «Это [решение о начале программы выплат материнского капитала — РБК], наверное, самое серьезное достижение в социальной политике, которое было реализовано в середине 2000 годов. Оно, по нашим оценкам, очень серьезным образом способствовало росту рождаемости, хотя было не ключевым моментом. Наше предложение заключается в том, что нужно программу сохранить», — говорил в недавнем интервью РБК министр труда Максим Топилин.

Тем не менее, только у четырех регионов из первой десятки по использованию материнского капитала динамика коэффициента рождаемости (число родившихся на 1000 человек) в 2006–2014 годах оказалась лучше, чем в среднем по России (+29%). При этом Москва с областью (+36%) и Санкт-Петербург с областью (+45%) увеличили рождаемость, несмотря на самый низкий коэффициент использования маткапитала.

Если посмотреть на динамику рождаемости с 2009 года, года начала выплат, то из первой десятки регионов по использованию материнского капитала у пяти регионов коэффициент рождаемости упал, динамика в четырех регионах оказалась ниже, чем в среднем по России.

На примере отдельных регионов видно, что ни материнский капитал, ни рост доходов не обеспечивают роста рождаемости в силу демографических причин. Например, у Чечни коэффициент рождаемости и вовсе сильно снизился (на 9% за 2006–2014 годы) — после стабилизации ситуации в республике и увеличения рождаемости последовал провал в поколении родившихся в 1990-х годах.

Другая ситуация у лидера по использованию материнского капитала — Республики Алтай. После скачка рождаемости в 2007 году и достижения пика в 2011 году коэффициент рождаемости там тоже начал снижаться.

В итоге материнский капитал сработал как еще одна мера социального обеспечения. Но перефразируя фразу, приписываемую Дмитрию Менделееву, скажем, что повышать рождаемость за счет материнского капитала — это все равно что топить печь ассигнациями.

Материнский капитал распространят на рождение первого ребёнка

В обращении к Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил распространить программу материнского капитала на первого ребёнка в семье, рождённого с 1 января 2020 года, пишет Meduza. Напомним, что с 1 января 2020 года размер маткапитала составляет 466 617 ₽.

Саму программу материнского капитала должны продлить до 31 декабря 2026 года. За рождение второго ребёнка маткапитал должны увеличить на 150 тысяч ₽, до 616 617 ₽.

Кроме того, Владимир Путин объявил о ежемесячных выплатах на каждого ребёнка в возрасте от трёх до семи лет для семей, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. С 2020 года малообеспеченные семьи смогут получить по 5,5 тысячи ₽, а с 2021 года — по 11 тысяч.

Как оформить материнский капитал

1. Что такое материнский капитал?

Материнский, или семейный, капитал — это мера господдержки российских семей, в которых начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года родился или был усыновлен второй ребенок или начиная с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года включительно родился или был усыновлен первый ребенок. Рожденный или усыновленный ребенок должен иметь российское гражданство.

Читайте так же:  Работающему ребенку платят алименты

Размер материнского капитала на сегодняшний день составляет 466 617 рублей.

При этом, если в семье с 2020 по 2026 год включительно родилось двое детей, то помимо материнского капитала за первого ребенка, вы получите 150 000 рублей за второго. Всего за двоих детей — 616 617 рублей.

Если первый ребенок родился в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2019 года, а второй — в 2020 году и позже, вы получите повышенный материнский капитал на второго ребенка в размере 616 617 рублей.

Если первый и второй ребенок родились до 2020 года, вы получите только материнский капитал на второго ребенка — 466 617 рублей. Даже если вы не использовали право получить маткапитал на второго ребенка до 2020 года и после 2020 года у вас родился третий и последующие дети, сумма маткапитала все равно составит 466 617 рублей.

Если же до 2020 года у вас не было права на маткапитал (допустим, у вас двое детей, рожденных до 2007 года), то с рождением третьего и последующих детей начиная с 2020 года вы можете получить маткапитал по новым правилам в размере 616 617 рублей.

Сертификат можно оформить как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.

2. Кому положен материнский капитал?

Право на получение материнского капитала имеют:

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года или первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации и являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей , если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года, или первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года;
  • отец или усыновитель ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации — в случае прекращения права на материнский капитал женщины, родившей или усыновившей детей;
  • несовершеннолетний ребенок (если таких детей несколько — то все они в равных долях) или совершеннолетний ребенок, учащийся по очной форме обучения (или дети в равных долях), до окончания обучения при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца/усыновителя или женщины, являющейся единственным родителем или усыновителем.

При возникновении права на получение материнского капитала не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами претендующих на маткапитал лиц.

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца.

3. Какие документы нужны для оформления маткапитала?

Для оформления государственного сертификата на материнский капитал вам понадобятся следующие документы:

  • заявление на получение сертификата на маткапитал;
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • свидетельства о рождении всех детей; для усыновленных — свидетельства об усыновлении;
  • документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного(ых) или усыновленного(ых) после 1 января 2007 года — для вторых и последующих детей, или начиная с 1 января 2020 года — для первенцев или же для вторых и последущих детей для оформления доплаты на второго ребенка;
  • документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица, — если заявление будет подавать представитель заявителя.

Кроме того, могут понадобиться дополнительные документы .

4. Как подать заявление на маткапитал?

Подать заявление на получение сертификата на материнский капитал можно:

  • онлайн на портале госуслуг;
  • онлайн на сайте Пенсионного фонда России (ПФР); для этого способа подачи заявления понадобится полная регистрация на портале госуслуг;
  • при личном визите в Пенсионный фонд России. Если вы гражданин России, но выехали на постоянное место жительства за пределы страны и не имеете регистрации по месту жительства/пребывания на территории РФ, обращайтесь в отделение ПФР по Москве и Московской области. Во всех остальных случаях обращаться нужно в территориальное отделение ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
  • при личном визите в любой центр госуслуг «Мои документы».

5. Когда я получу сертификат?

Заявление рассматривается в течение 15 дней, но не больше месяца , в результате выносится решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче. Не позднее чем через день с даты вынесения решения Пенсионный фонд направит вам соответствующее уведомление.

Сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа:

  • сертификат на бумажном носителе оформляется на бланке строгой отчетности;
  • сертификат в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Могут ли мне отказать в выдаче сертификата?

Отказать в выдаче сертификата на маткапитал могут в следующих случаях:

  • отсутствует или прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки;
  • предоставлены недостоверные сведения (например, указаны неверные данные об очередности рождения/усыновления и о гражданстве ребенка).

Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда России или в суде.

Когда начнутся выплаты материнского капитала за первенца и кто его может получить?

На эти и другие вопросы «Информ Полису» ответили в отделении Пенсионного фонда России по Бурятии

Нововведения о материнском капитале, который озвучил Владимир Путин в послании Федеральному Собранию 15 января, должны простимулировать те семьи, которые еще не приняли решение о пополнении семьи или же откладывают рождение ребенка на более позднее время. В том числе по финансовым причинам. Такого мнения придерживается управляющий Отделением ПФР по Республике Бурятия Климентий Шомоев.

Климентий Шомоев. Фото: pfrf.ru

На что направляют маткапитал семьи в Бурятии?

За время действия программы сертификаты на материнский капитал в Бурятии получили 93 тысячи семей. Из них 59 тысяч владельцев полностью распорядились средствами.

Видео (кликните для воспроизведения).

— Подавляющее большинство семей использовало денежные средства на погашение ипотечных кредитов, а также на приобретение и строительство жилья. Улучшение жилищных условий по-прежнему остается самым востребованным направлением федеральной программы государственной поддержки семей с детьми. Также средства материнского капитала направляются родителями на образование детей в средних и высших учебных заведениях, оплату детских садов и дополнительные образовательные услуги, — отметил управляющий ОПФР по Бурятии.

Источники

Год рождения детей на материнский капитал
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here